Legea Cu privire la biblioteci

Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Scopul şi obiectul legii
(1) Scopul prezentei legi este consolidarea rolului bibliotecii în societatea modernă prin dezvoltarea acesteia ca un serviciu public de asigurare a accesului la lectură şi de dezvoltare a interesului pentru informare, învăţare, educaţie şi cercetare, activităţi culturale, precum şi prin sporirea capacităţilor de implicare a bibliotecii în transferul de cunoştinţe şi în formarea liberă a opiniilor.

 (2) Prezenta lege stabilește modul de organizare şi funcţionare a sistemului naţional de biblioteci, modul de constituire, organizare, funcţionare şi încetare a activităţii bibliotecilor, precum şi atribuţiile autorităţilor abilitate cu competențe în domeniul serviciilor de bibliotecă.

Articolul 2. Cadrul juridic
Cadrul juridic în domeniul organizării şi funcţionării bibliotecilor este constituit din Constituţia Republicii Moldova, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, prevederile prezentei legi, precum şi din standardele în domeniu.

Articolul 3. Noţiuni de bază
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

	bibliotecă – instituţie sau subdiviziune structurală a unei instituţii, al cărei scop principal este oferirea accesului la resurse informaţionale, la servicii şi facilităţi pentru a satisface necesităţile de lectură, informare, instruire, cercetare, educaţionale, culturale şi de recreere ale utilizatorilor acesteia, precum și la edificarea și dezvoltarea durabilă a unei societăți reziliente, informate, incluzive și democratice;

	bibliotecă digitală – parte integrantă a serviciilor de bibliotecă, care aplică tehnologii noi pentru a oferi acces la colecțiile digitale;

	bibliotecă publică – bibliotecă aflată în subordinea unei autorităţi a administraţiei publice centrale sau locale ori altei autorităţi sau instituţii publice, care activează potrivit regulamentelor proprii aprobate de către autoritatea sau instituţia respectivă;

	bibliotecă privată – bibliotecă instituită în cadrul sau în subordinea unei persoane juridice de drept privat ori care este fondată şi deţinută de o persoană fizică;

	bibliotecă științifică – bibliotecă care este parte a structurii organizațiilor din domeniile cercetării și inovării, sprijină misiunea de cercetare a instituțiilor de cercetare și inovare, satisface necesitățile de informare ale comunității științifice, asigură accesul la resursele de informații științifico-tehnologice și oferă servicii de informare și documentare pentru susținerea activității de cercetare științifică;

	centru biblioteconomic – bibliotecă dintr-o rețea de biblioteci, abilitată cu funcții de activitate metodologică pentru bibliotecile din rețeaua respectivă;

	colecţie de bibliotecă – totalitatea documentelor de bibliotecă accesibile local sau de la distanţă şi puse la dispoziţia utilizatorilor;

	depozit legal de documente – exemplare ale tuturor documentelor editate pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de suport, pe care producătorii documentelor respective sînt obligați să le transmită gratuit instituțiilor distincte, în modul și numărul stabilite de legislația în vigoare;

	document de bibliotecă – obiect material care poate fi tratat ca o unitate într-un proces de documentare, cu informații înregistrate pe suport de hârtie, în format digital sau pe orice alt suport luat în evidență și localizat în colecții de bibliotecă sau accesibil de la distanță: cărți, seriale, documente de muzică tipărită, manuscrise, documente audiovizuale, documente electronice, documente grafice, brevete și altele;

	facilităţi – spaţii, echipamente, dotări care înlesnesc oferirea serviciilor de bibliotecă utilizatorilor;

	resurse informaţionale – totalitatea colecţiilor de bibliotecă, a bazelor de date şi a resurselor din internet accesibile utilizatorilor bibliotecii;

	reţea de biblioteci – totalitatea bibliotecilor unite după principiul teritorial sau de ramură, care au funcţii similare şi sînt coordonate de o bibliotecă cu statut de centru biblioteconomic;

	servicii de bibliotecă – activităţi, programe relevante în curs de desfăşurare, organizate de bibliotecă pentru a satisface necesitatea membrilor comunităţii de a se informa, de a comunica, de a se instrui, dezvolta şi de a se recrea;

	servicii mobile de bibliotecă – servicii oferite utilizatorilor de bibliotecă prin intermediul vehiculelor special amenajate, ca o alternativă a accesului direct în incinta bibliotecii;

	utilizator de bibliotecă – persoană fizică sau juridică care foloseşte resursele informaţionale, serviciile şi facilităţile bibliotecii;

	unitate naţională în activitatea bibliotecilor – aplicare unitară a principiilor, standardelor, normelor şi metodologiilor în activitatea bibliotecilor.

Articolul 4. Principiile de organizare şi funcţionare a bibliotecilor
(1) Statul garantează condiţii egale pentru organizarea şi funcţionarea bibliotecilor publice.

	(2) Bibliotecile îşi desfăşoară activitatea potrivit documentelor de politici în domeniul culturii, informării, educaţiei, ştiinţei şi inovării, în condiţiile legislaţiei în vigoare.

	(3) La baza activității bibliotecilor stau principiile demnității, respectului, accesibilității, gratuității, transparenței, libertății de expresie, nediscriminării, confidențialității, neangajării politice, autonomiei profesionale și dezvoltării durabile.

Articolul 5. Funcţiile bibliotecii
(1) Biblioteca exercită următoarele funcţii:

	a) promovează dezvoltarea unei societăți democratice, deschise, incluzive și durabile;

	b) oferă acces la informaţie, la tehnologii informaţionale şi la alte resurse;

	c) valorifică patrimoniul cultural şi sprijină pluralitatea culturilor;

	d) promovează alfabetizarea și cultura informaţiei, lectura şi educaţia digitală și mediatică, precum și formarea gândirii critice;

	d1) oferă platforme pentru interacțiunea umană, crearea cunoștințelor, angajamentul civic, susținerea și dezvoltarea democrației;

	f) prestează servicii conform necesităţilor membrilor comunităţii, în corespundere cu propriul regulament de organizare şi funcţionare;

	h) contribuie, prin mijloace specifice, la procesul de instruire, formare şi cercetare;

	i) achiziționează, prelucrează, prezervă, gestionează documente de bibliotecă și asigură circulația acestora.

	(2) Biblioteca poate avea şi alte funcţii stabilite prin regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a bibliotecilor, precum şi prin propriul regulament de organizare şi funcţionare.

Capitolul II. SISTEMUL NAŢIONAL DE BIBLIOTECI
Articolul 6. Sistemul naţional de biblioteci
(1) Sistemul naţional de biblioteci reprezintă ansamblul bibliotecilor de diferite tipuri, organizate în reţele după principiul teritorial sau de ramură, care sînt coordonate de bibliotecile cu statut de centru biblioteconomic şi de Ministerul Culturii.

	(2) În cadrul sistemului naţional de biblioteci îşi desfăşoară activitatea următoarele tipuri de biblioteci:

	a) biblioteci naţionale;

	b) biblioteci publice;

	c) biblioteci din instituţii de învăţămînt;

	d) biblioteci specializate.

	(2-1) După forma de constituire, bibliotecile sunt:

	a) biblioteci de drept public;

	b) biblioteci de drept privat.

	(2-2) După forma de organizare a activității, bibliotecile sunt:

	a) biblioteci cu statut de persoană juridică;

	b) biblioteci fără statut de persoană juridică.

	(3) Bibliotecile pot avea filiale, puncte externe de servire şi pot oferi servicii mobile.

	(4) Bibliotecile funcţionează în baza propriilor regulamente de organizare şi funcţionare, elaborate conform regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a bibliotecilor şi aprobate de autoritatea publică sau fondator, precum şi în baza strategiilor şi a planurilor de dezvoltare a bibliotecilor şi a serviciilor de bibliotecă.

	(5) Bibliotecile publice îşi elaborează proiectele strategiilor şi planurilor de dezvoltare a bibliotecilor şi a serviciilor oferite de acestea.

Articolul 7. Bibliotecile naţionale
(1) Bibliotecile naţionale sînt instituţii publice cu statut de persoană juridică, fondate de Ministerul Culturii.

	(2) Bibliotecile naționale se organizează și activează în baza regulamentului de organizare și funcționare, aprobat de Ministerul Culturii.

Articolul 8. Biblioteca Naţională a Republicii Moldova
(1) Biblioteca Naţională a Republicii Moldova exercită următoarele atribuţii de bază:

	a) asigură identificarea, dezvoltarea, organizarea, salvgardarea și valorificarea documentelor de bibliotecă publicate în țară și constituie o colecție de documente valoroase publicate peste hotare, pe suport de hârtie, în format digital sau pe orice alt suport;

	b) organizează, dezvoltă, prezervă şi valorifică depozitul legal de documente;

	c) identifică, colecţionează, organizează, prezervă şi valorifică documentele editate peste hotare referitoare la Republica Moldova şi la lucrările autorilor autohtoni;

	d) exercită funcţia de centru de expertiză şi asistenţă metodologică în domeniul prezervării şi restaurării patrimoniului naţional de documente de bibliotecă;

	e) exercită funcţia de centru naţional al împrumutului interbibliotecar naţional şi internaţional de documente de bibliotecă;

	f) realizează expertiza documentelor de bibliotecă pasibile de export;

	g) participă la efectuarea controlului bibliografic naţional, realizînd compartimentul „Exteriorica” din „Bibliografia Naţională a Moldovei”;

	h) asigură funcţionarea catalogului naţional colectiv partajat;

	i) exercită funcția de Centru Național de Digitalizare;

	j) organizează și gestionează Rezerva Națională de Publicații.

	(2) Biblioteca Naţională a Republicii Moldova are statut de centru biblioteconomic naţional care:

	a) exercită funcţia de coordonare şi corelare în domeniul cercetării şi dezvoltării, biblioteconomiei şi ştiinţei informării;

	a1) dezvoltă Repozitoriul Tematic Național în Biblioteconomie și Știința Informării;

	a2) exercită funcția de Centru Național de Statistică privind Activitatea Bibliotecilor;

	a3) exercită funcția de Centru Național de Formare Profesională Continuă în Biblioteconomie și Știința Informării;

	c) exercită şi alte atribuții conform art. 33 și 36.

Articolul 9. Biblioteca Naţională pentru Copii „Ion Creangă”
Biblioteca Naţională pentru Copii „Ion Creangă” are următoarele atribuţii de bază:

	a) organizează, dezvoltă, prezervă şi valorifică depozitul legal al documentelor de bibliotecă destinate copiilor şi adolescenţilor;

	b) dezvoltă și promovează la nivel național servicii inovative de bibliotecă pentru copii și adolescenți, inclusiv servicii bazate pe tehnologii informaționale;

	c) desfăşoară programe şi proiecte de promovare a lecturii printre copii şi adolescenţi la nivel naţional;

	d) exercită funcţia de centru de informare şi cercetare în domeniul cărţii pentru copii şi adolescenţi, al pedagogiei şi al sociologiei lecturii;

	e) colaborează la nivel internaţional în scopul promovării literaturii pentru copii şi adolescenţi din Republica Moldova;

	f) participă la crearea catalogului naţional colectiv partajat;

	g) are statut de centru biblioteconomic naţional pentru toate bibliotecile publice care oferă servicii copiilor şi adolescenţilor.

Articolul 10. Bibliotecile publice teritoriale
(1) Biblioteca publică este constituită de autoritatea publică centrală sau locală, de alte instituții sau autorități publice (în continuare – fondator). Biblioteca publică oferă tuturor membrilor comunității resurse informaționale, servicii și facilități orientate spre realizarea următoarelor atribuții de bază:

	a) asigurarea accesului la informaţie, cunoaştere şi învăţare pe parcursul vieţii;

	b) asigurarea accesului la dezvoltarea culturală şi socială, la recreere, la tehnologii informaţionale şi la cunoştinţe necesare pentru utilizarea acestor tehnologii;

	c) contribuirea la păstrarea, valorificarea şi promovarea istoriei localității;

	d) asigurarea rolului de centru public de acces gratuit la rețeaua internet tuturor membrilor comunităţii.

	(2) Bibliotecile publice colaborează şi formează parteneriate pentru a satisface interesele şi necesităţile utilizatorilor.

	(3) Din categoria bibliotecilor publice fac parte bibliotecile săteşti, comunale, orăşeneşti, municipale, raionale, precum și biblioteca centrală din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, care îşi desfăşoară activitatea în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale respective.

	(5) La decizia fondatorului, biblioteca publică poate avea statut de persoană juridică.

	(6) Biblioteca publică din centrul de reședință al raionului, municipiului are statut de centru biblioteconomic în raionul, în municipiul respectiv, potrivit prevederilor Regulamentului privind activitatea metodologică în cadrul Sistemului național de biblioteci, aprobat de Ministerul Culturii.

	(7) Biblioteca centrală din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia are statut de centru biblioteconomic al autonomiei și poate avea statut de persoană juridică.

Articolul 11. Bibliotecile din instituţiile de învăţămînt
(1) Bibliotecile din instituţiile de învăţămînt sînt bibliotecile care se instituie şi funcţionează ca parte integrantă a unei instituţii de învăţămînt din sistemul naţional de educaţie, asigurînd elevilor, studenţilor, cadrelor didactice, cercetătorilor, altui personal din cadrul instituţiei de învățămînt accesul la resurse informaţionale, servicii şi facilităţi corespunzătoare necesităților educaţionale, de instruire, cercetare şi formare profesională continuă.

	(1-1) În conformitate cu tipurile de instituții din învățământ, bibliotecile se clasifică în:

	a) biblioteci din instituțiile de învățământ primar, secundar ciclul I și secundar ciclul II;

	b) biblioteci din instituțiile de învățământ general cu programe combinate;

	c) biblioteci din instituțiile de învățământ profesional tehnic;

	d) biblioteci din instituțiile de învățământ superior;

	e) biblioteci din instituțiile de învățământ extrașcolar;

	f) biblioteci din instituțiile de învățământ special.

	(2) Bibliotecile din instituţiile de învăţămînt pot oferi servicii şi utilizatorilor externi/din afara ariei de servire.

	(3) Activitatea bibliotecilor din instituţiile de învăţămînt este reglementată de art. 128 din Codul educației al Republicii Moldova nr. 152/2014.

	(4) Bibliotecile din instituţiile de învăţămînt asigură elevilor, studenţilor, cadrelor didactice, cercetătorilor, personalului nedidactic şi auxiliar formarea culturii informaţiei prin oferirea serviciilor de educaţie formală, nonformală şi informală. 

	(5) Fiecare reţea de biblioteci din instituţiile de învăţămînt are o bibliotecă cu statut de centru biblioteconomic.

	(6) Bibliotecile din instituțiile de învățământ superior sunt parte integrantă a sistemului de învățământ superior, participă la activitatea de cercetare din cadrul instituției, servesc pentru a susține procesul educațional și de cercetare al cadrelor științifico-didactice, al cercetătorilor și al studenților la toate ciclurile de studii. Bibliotecile din instituțiile de învățământ superior pot deține statutul de bibliotecă științifică.

Articolul 12. Biblioteci specializate
(1) Bibliotecile specializate sînt bibliotecile cu sau fără statut de persoană juridică, care sunt destinate unor categorii speciale de utilizatori și care satisfac necesitățile specifice ale utilizatorilor pe baza resurselor informaționale relevante dintr-un anumit domeniu.

	(2) Bibliotecile specializate se instituie în cadrul persoanelor juridice de drept public şi de drept privat. 

	(3) Bibliotecile specializate oferă servicii personalului din instituţiile care le instituie, precum şi publicului larg.

	(4) Fiecare reţea de biblioteci specializate are o bibliotecă cu statut de centru biblioteconomic.

	(5) Entitatea specializată pentru oferirea accesului la resurse informaționale, servicii și facilități persoanelor cu dizabilități de vedere severe și cu deficiențe de vedere sau cu alte dificultăți de citire a materialelor imprimate este Centrul Național de Informare și Reabilitare al Asociației Obștești „Asociația Nevăzătorilor din Moldova”.

Articolul 13. Înregistrarea şi evaluarea bibliotecilor
(2) Bibliotecile publice se supun, în mod obligatoriu, evaluării o dată la 5 ani.

	(3) Evaluarea reprezintă procesul de stabilire a corespunderii bibliotecii cu criteriile prevăzute în Regulamentul privind evaluarea bibliotecilor publice, aprobat de Guvern:

	a) cota de atragere a membrilor comunităţii la bibliotecă;

	b) colecţii şi resurse informaţionale variate, corespunzătoare profilului comunităţii;

	c) impactul serviciilor, care sînt dezvoltate conform necesităţilor membrilor comunităţii; 

	d) eficienţa utilizării bugetului şi dezvoltarea parteneriatelor.

	În funcţie de gradul de corespundere criteriilor minime, bibliotecile publice se încadrează în diferite categorii.

	(4) Procedura de evaluare a bibliotecilor publice, precum şi categoriile acestora sînt reglementate de către Guvern.

Capitolul III. ADMINISTRAREA DOMENIULUI DE ACTIVITATE A BIBLIOTECILOR
Articolul 14. Încetarea activităţii bibliotecilor
(1) În termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a actului administrativ de constituire a bibliotecii publice, autoritatea publică sau fondatorul informează despre aceasta Ministerul Culturii.

	(2) Reorganizarea și încetarea activității bibliotecilor publice se decid de fondatori în baza avizului prealabil al Ministerului Culturii.

	(3) Încetarea activității unei biblioteci publice poate fi dispusă doar după asigurarea altor modalități de acces la serviciile de bibliotecă pentru utilizatorii acesteia.

	(4) În cazul încetării activității unei biblioteci publice, fondatorul asigură transmiterea patrimoniului bibliotecii unei alte biblioteci publice.

	(5) În termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a deciziei de încetare a activității bibliotecii publice sau a hotărârii de lichidare a instituției în cadrul căreia aceasta a fost constituită, autoritatea publică sau fondatorul informează despre aceasta Ministerul Culturii.

Articolul 15. Autoritatea publică central
Ministerul Culturii, în calitate de autoritate publică centrală, are următoarele atribuţii:

	a) coordonează şi promovează politica statului în domeniul de activitate a bibliotecilor;

	b) asigură unitatea naţională în activitatea bibliotecilor;

	c) coordonează şi monitorizează activitatea sistemului naţional de biblioteci;

	d) elaborează şi aprobă cadrul normativ cu privire la activitatea bibliotecilor publice în limitele competenţelor funcţionale;

	d1) aprobă Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a bibliotecilor publice;

	e) monitorizează procesul de implementare a legislaţiei în domeniul activităţii bibliotecilor;

	e1) elaborează, coordonează și monitorizează politicile statului în domeniul de formare și dezvoltare profesională, inclusiv de formare profesională continuă în domeniul biblioteconomiei și științei informării;

	f) ţine statistica datelor cu privire la organizarea şi funcționarea bibliotecilor publice;

	g) organizează şi realizează atestarea personalului de specialitate din biblioteci în conformitate cu Regulamentul privind modul de conferire a categoriilor de calificare personalului de specialitate din biblioteci;

	g1) organizează și asigură evaluarea bibliotecilor publice în conformitate cu Regulamentul privind evaluarea bibliotecilor publice;

	h) exercită și alte atribuţii prevăzute de prezenta lege.

Articolul 16. Autoritățile administrației publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia
(1) Accesul populaţiei la servicii de bibliotecă în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia se asigură de autorităţile administrației publice ale acesteia.

	(2) În temeiul prevederilor art. 111 din Constituție, ale Legii nr. 344/1994 privind statutul juridic special al Găgăuziei și al prevederilor prezentei legi, de competența Adunării Populare a Găgăuziei țin:

	a) reglementarea modului de constituire a bibliotecilor publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia și specificul activității acestora;

	b) aprobarea regulamentului-cadru de organizare și funcţionare a bibliotecilor publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;

	c) aprobarea structurii organizatorice și a statelor de personal ale bibliotecilor publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;

	d) asigurarea bibliotecilor publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia cu spaţii, mijloace financiare necesare pentru întreţinerea edificiilor şi spaţiilor, achiziţionarea şi prezervarea resurselor informaţionale, dezvoltarea serviciilor de bibliotecă, dotarea cu echipamente şi tehnologii informaţionale, asigurarea securităţii, salarizarea şi formarea profesională continuă a personalului bibliotecii;

	e) reglementarea modului de organizare a concursului de selectare a personalului de conducere a bibliotecii;

	f) reglementarea modului de organizare şi realizare a atestării personalului de specialitate din cadrul bibliotecilor din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;

	g) aprobarea strategiilor şi planurilor de activitate ale bibliotecilor publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, precum şi a serviciilor de bibliotecă oferite de acestea;

	h) aprobarea listei serviciilor contra plată efectuate şi/sau prestate de către bibliotecile publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia şi a mărimii tarifelor pentru serviciile respective.

	(3) Comitetul executiv al Găgăuziei are următoarele atribuţii specifice:

	a) realizează politica statului în domeniu şi monitorizează activitatea bibliotecilor din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;

	b) colectează date statistice de la bibliotecile publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, le sintetizează şi le prezintă Ministerului Culturii în formatul solicitat de acesta;

	c) prezintă Ministerului Culturii rapoarte narative cu privire la activitatea bibliotecilor publice din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;

	d) înaintează reprezentantul unității teritoriale autonome Găgăuzia în Consiliul Biblioteconomic Național;

	e) asigură formarea profesională continuă a personalului de specialitate din biblioteci în cadrul centrelor de formare profesională din contul alocaţiilor bugetare, precum şi din veniturile colectate;

	f) susţine integrarea sistemului naţional de biblioteci în structurile, organizaţiile, proiectele, programele, consorţiile şi parteneriatele din cadrul comunităţii internaţionale;

	g) exercită și alte atribuţii în domeniul de activitate a bibliotecii şi al serviciilor de bibliotecă conform prezentei legi, regulamentelor de implementare a prezentei legi, regulamentelor de activitate şi conform altor acte normative în vigoare.

Articolul 17. Autoritatea publică locală
(1) Accesul populaţiei la servicii de bibliotecă se asigură de autorităţile administraţiei publice locale.

	(2) Autorităţile administraţiei publice locale susțin serviciile de bibliotecă în cadrul unităţii administrative respective prin:

	a) constituirea bibliotecilor publice;

	b) asigurarea bibliotecilor publice cu spaţii, mijloace financiare necesare pentru întreţinerea edificiilor şi spaţiilor, achiziţionarea şi prezervarea resurselor informaţionale, dezvoltarea serviciilor de bibliotecă, dotarea cu echipamente şi tehnologii informaţionale, asigurarea securităţii, salarizarea şi formarea profesională continuă a personalului bibliotecii;

	c) aprobarea regulamentului de organizare și funcţionare a bibliotecii publice;

	d) organizarea concursului de selectare a personalului de conducere a bibliotecii;

	e) aprobarea statelor de personal ale bibliotecii publice;

	f) aprobarea strategiilor şi planurilor de dezvoltare ale bibliotecii publice şi serviciilor de bibliotecă oferite de aceasta;

	g) exercitarea altor atribuţii în domeniul de activitate al bibliotecii şi al serviciilor de bibliotecă conform prezentei legi, regulamentelor de implementare a prezentei legi, regulamentelor de activitate şi conform altor acte normative în vigoare.

	(3) Autoritățile administrației publice locale de nivelul al doilea, prin organele locale de specialitate în domeniul culturii și învățământului, au următoarele atribuții specifice:

	a) realizează politica statului în domeniu şi monitorizează activitatea bibliotecilor în unitatea administrativ-teritorială respectivă;

	b) elaborează şi aprobă strategiile şi planurile de dezvoltare a serviciilor de bibliotecă din unitatea administrativ-teritorială respectivă;

	c) colectează date statistice de la bibliotecile publice din unitatea administrativ-teritorială respectivă, le sintetizează şi le prezintă Ministerului Culturii în formatul solicitat de acesta;

	d) prezintă anual Ministerului Culturii rapoarte narative cu privire la activitatea bibliotecilor publice din unitatea administrativ-teritorială respectivă;

	e) organizează şi realizează atestarea personalului de specialitate din bibliotecile din cadrul unității administrativ-teritoriale respective conform Regulamentului privind modul de conferire a categoriilor de calificare personalului de specialitate din biblioteci, aprobat de Ministerul Culturii.

Articolul 18. Consiliul Biblioteconomic Naţional
(1) Consiliul Biblioteconomic Naţional este un organ consultativ, care funcţionează pe lîngă Ministerul Culturii şi contribuie la elaborarea actelor de reglementare în domeniu, la asigurarea unităţii naţionale în activitatea bibliotecilor, la coordonarea şi cooperarea activităţii bibliotecilor din sistemul naţional de biblioteci.

	(2) Consiliul Biblioteconomic Naţional aprobă Codul deontologic al bibliotecarului.

	(4) Componenţa, organizarea, structura, atribuţiile şi competenţele Consiliului Biblioteconomic Naţional se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a acestuia aprobat de Ministerul Culturii.

Articolul 19. Centrele biblioteconomice
(1) Centrele biblioteconomice sînt stabilite prin Regulamentul privind activitatea metodologică în cadrul sistemului naţional de biblioteci, aprobat de Ministerul Culturii.

	(2) Centrele biblioteconomice au următoarele funcţii de bază:

	a) asigură coordonarea metodologică a activităţii bibliotecilor publice;

	b) organizează formarea profesională continuă a personalului de specialitate;

	d) elaborează sinteze analitice privind activitatea bibliotecilor din rețea.

	(3) Centrele biblioteconomice pot avea şi statut de centru de formare profesională continuă dacă întrunesc cerinţele stipulate în Regulamentul privind activitatea metodologică în cadrul sistemului național de biblioteci.

Articolul 20. Acordarea serviciilor de bibliotecă de bază
(1) Bibliotecile publice oferă gratuit şi în egală măsură accesul la serviciile de bibliotecă de bază şi la resursele informaţionale tuturor membrilor comunităţii. Lista serviciilor de bibliotecă de bază se aprobă în conformitate cu Regulamentul privind serviciile prestate de bibliotecile publice, aprobat de Guvern.

	(2) Accesul la rețeaua internet este un serviciu de bibliotecă care se oferă în toate bibliotecile publice şi pentru care nu se percepe taxă.

	(3) Fondatorul poate decide ca biblioteca să ofere fără taxă şi alte servicii de bibliotecă.

Articolul 21. Prestarea serviciilor contra plată
(1) Lista serviciilor contra plată efectuate și/sau prestate de bibliotecile publice și mărimea tarifelor pentru serviciile respective se stabilesc de Guvern sau, după caz, de autoritățile administrației publice locale, în funcție de bugetul de la care se finanțează biblioteca.

	(2) Modul de prestare a serviciilor contra plată de către bibliotecile publice se stabilește în baza Regulamentului privind serviciile prestate de bibliotecile publice, aprobat de Guvern.

Articolul 22. Personalul bibliotecii
(1) În cadrul bibliotecii рublice activează următoarele categorii de personal:

	а) реrsоnаl de specialitate cu funcții de conducere;

	b) personal de specialitate cu funcții de execuție;

	с) personal de deservire tehnică și auxiliară cu funcții complexe.

	(1-1) Categoriile de personal în bibliotecile din instituțiile de învățământ sunt reglementate de Codul educației.

	(2) Numărul de unităţi de personal pentru fiecare categorie de biblioteci publice se stabileşte conform actelor normative aprobate de către Ministerul Culturii. Structura bibliotecii publice se aprobă de către fondator.

Capitolul IV. MANAGEMENTUL ŞI PERSONALUL BIBLIOTECILOR PUBLICE
Articolul 23. Angajarea personalului de bibliotecă
(1) Angajarea directorului și a directorului adjunct ai bibliotecii se realizează prin concurs, organizat de fondator, în baza criteriilor de competență profesională și managerială.

	(2) Eliberarea din funcție a directorului și a directorului adjunct ai bibliotecii se efectuează de fondator, în conformitate cu prevederile legislației muncii.

	(3) Angajarea și eliberarea din funcție a personalului de conducere, cu excepția celui prevăzut la alin. (1) și (2), a personalului cu funcții de execuție și a personalului auxiliar se efectuează de directorul bibliotecii.

	(4) În cazul în care biblioteca nu are statut de persoană juridică, angajarea și eliberarea personalului de bibliotecă, inclusiv a personalului de conducere, se efectuează de fondator sau de conducătorul entității în cadrul căreia activează biblioteca.

	(5) Procedura de organizare și de desfășurare a concursului de angajare a personalului din biblioteci, precum și criteriile minime de selectare a personalului din biblioteci se aprobă de Ministerul Culturii.

	(6) Angajarea și eliberarea personalului bibliotecilor din instituțiile de învățământ sunt reglementate de prezenta lege și de Codul educației.

Articolul 24. Conducerea bibliotecilor publice
(1) Conducerea bibliotecilor publice este exercitată de către director sau, după caz, de către adjunctul acestuia.

	(2) Directorul bibliotecii publice, în limitele competenţelor, gestionează, organizează şi implementează sistemul de control intern managerial şi poartă răspundere pentru administrarea bugetului bibliotecii şi a patrimoniului public aflat în gestiunea acesteia.

	 (3) În cadrul bibliotecilor publice se instituie un consiliu de administraţie, care are rol consultativ şi îşi desfăşoară activitatea în baza regulamentului de organizare şi funcţionare a bibliotecii.

	(4) În cadrul bibliotecilor naţionale, bibliotecilor din instituţiile de învăţămînt superior, bibliotecilor publice orăşeneşti, municipale sau raionale, precum și în cadrul bibliotecii centrale din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia se instituie, cu rol consultativ, consilii specializate în dezvoltarea colecţiilor şi a serviciilor de bibliotecă, în domeniul cercetării ştiinţifice şi în alte domenii de activitate a bibliotecilor, care îşi desfăşoară activitatea în baza regulamentului de organizare şi funcţionare a bibliotecii.

Articolul 25. Salarizarea personalului bibliotecilor
(1) Statul garantează remunerarea personalului bibliotecilor publice, în funcţie de calificarea şi rezultatul muncii, în conformitate cu legislaţia în domeniul salarizării în sectorul bugetar.

	(2) Remunerarea personalului bibliotecilor private se realizează în conformitate cu legislaţia în domeniul salarizării în sectorul privat.

Articolul 26. Formarea profesională a personalului de specialitate din biblioteci
Statul asigură formarea profesională prin învățământul profesional tehnic și prin învățământul superior în domeniul biblioteconomiei și științei informării. Calificarea personalului de specialitate din biblioteci se confirmă printr-o diplomă de studii profesionale sau o diplomă de studii superioare, eliberate în condițiile legii.

Articolul 27. Formarea profesională continuă a personalului de specialitate din biblioteci
(1) Formarea profesională continuă a personalului de specialitate din biblioteci se asigură în cadrul centrelor de formare profesională din contul alocaţiilor bugetare, precum şi din veniturile colectate. 

	(2) Formarea profesională continuă a personalului de specialitate din biblioteci se realizează în contexte de educație formală, nonformală şi informală.

	(3) Autoritatea, instituţia publică şi conducerea bibliotecii publice asigură formarea profesională continuă a personalului de specialitate, alocînd anual în acest scop mijloace financiare la cotele prevăzute de Codul muncii al Republicii Moldova nr. 154/2003.

Articolul 28. Atestarea personalului de specialitate din bibliotecile publice
(1) În scopul aprecierii activităţii, nivelului de cunoştinţe şi aptitudinilor profesionale, precum şi în scopul stimulării perfecţionării abilităţilor profesionale şi sporirii eficienţei activităţii, personalul de specialitate din bibliotecile publice se supune atestării o dată la 5 ani.

	(2) Atestarea personalului de specialitate din bibliotecile publice se realizează de Ministerul Culturii în comun cu alte autorități publice centrale și locale care au în subordine biblioteci, în baza Regulamentului privind modul de conferire a categoriilor de calificare personalului de specialitate din biblioteci, aprobat de Ministerul Culturii. 

	(3) Prevederile prezentului articol pot fi aplicate şi personalului de specialitate din bibliotecile private, la iniţiativa fondatorului.

Articolul 29. Deontologia personalului de conducere şi a personalului de specialitate din bibliotecă
Personalul bibliotecilor își desfășoară activitatea în conformitate cu normele de conduită profesională prevăzute de Codul deontologic al bibliotecarului, elaborat în coordonare cu asociațiile profesionale și aprobat de Consiliul Biblioteconomic Național.

Capitolul V. PATRIMONIUL DE BIBLIOTECĂ
Articolul 30. Dezvoltarea colecţiilor de bibliotecă
(1) Colecţiile de bibliotecă se constituie în corespundere cu tipul bibliotecii, identitatea culturală şi lingvistică a comunităţii, interesele şi cerinţele utilizatorilor de bibliotecă şi includ diferite categorii de documente pe suport de hîrtie, în format digital sau pe orice alt suport.

	(2) Regulile cu referire la evidența, inventarierea, verificarea, organizarea, și evaluarea colecțiilor din bibliotecile publice se stabilesc prin Regulamentul privind gestionarea colecțiilor de bibliotecă, aprobat de Ministerul Culturii.

Articolul 31. Patrimoniul naţional de documente de bibliotecă
(1) Din patrimoniul naţional de documente de bibliotecă fac parte documentele rare, deosebit de valoroase, care prezintă un interes aparte pentru cultura țării. Patrimoniul naţional de documente de bibliotecă este protejat de stat.

(2) Patrimoniul naţional de documente de bibliotecă este constituit din:

a) documente bibliofile de unicat – cărţi editate pînă la 1850 şi manuscrise;

b) documente de bibliotecă dintre 1851 şi 1960 care au intrat în istoria literaturii şi a culturii naţionale şi universale, precum şi cele de după 1960 cu o prezentare grafică deosebită sau apărute cu prilejul unor jubilee, tipărituri cu dedicaţii şi autografe autentice ale autorilor şi ex-librisuri;

c) documente de bibliotecă ce constituie depozitul legal;

d) alte documente de bibliotecă incluse prin decizia Ministerului Culturii.

Articolul 32. Depozitul legal de documente
Depozitul legal de documente este reglementat prin Legea nr. 939/2000 cu privire la activitatea editorială.

Articolul 33. Biblioteci digitale
(1) Bibliotecile publice pot constitui biblioteci și colecții digitale prin digitalizarea documentelor pe care le au în posesie conform legislației, prin crearea și prin achiziționarea documentelor în format digital.

	(2) Biblioteca Națională a Republicii Moldova dezvoltă Biblioteca Națională Digitală „Moldavica”, care include documente ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, deținute de biblioteci, muzee, arhive, inclusiv cele din Programul Național „Memoria Moldovei”.

Articolul 34. Gestionarea colecţiilor de bibliotecă
(1) Colecţiile de bibliotecă se păstrează în depozite şi în săli cu acces liber, asigurîndu-se condiţii de conservare şi securitate adecvate.

	(1-1) Bibliotecile dezvoltă colecțiile de bibliotecă în funcție de necesitățile comunității și în conformitate cu standardele de specialitate în domeniul biblioteconomiei și științei informării, fără ingerințe ideologice, politice sau religioase.

	(2) Gestionarea colecțiilor de bibliotecă, inclusiv evidența şi casarea acestora, se face în conformitate cu Regulamentul privind gestionarea colecțiilor de bibliotecă.

	(3) Bibliotecile sînt obligate să utilizeze proceduri unice de evidenţă a achiziţiilor documentelor de bibliotecă și a mișcării acestora.

	(4) Casarea documentelor de bibliotecă din colecţii se aplică în cazul uzurii fizice, morale, al pierderii, al transferului în alte biblioteci, după o perioadă de minimum un an de la achiziţie, prin decizia conducerii bibliotecii sau a fondatorului.

	(5) Personalul bibliotecilor este responsabil de colecţiile cu acces liber şi/sau destinate împrumutului la domiciliu și răspunde material pentru lipsa constatată la inventariere, care depăşește anual 0,2% din totalul colecției supuse verificării conform Regulamentului privind gestionarea colecțiilor de bibliotecă.

Articolul 35. Împrumut interbibliotecar
(1) În scopul asigurării accesului la informaţie şi al garantării satisfacerii cerinţelor utilizatorilor, bibliotecile oferă servicii de împrumut interbibliotecar la nivel naţional şi internaţional.

	(2) Principiile de bază, structura organizatorică, metodologia, funcţiile, drepturile şi obligaţiile bibliotecilor furnizoare şi beneficiare de împrumut interbibliotecar sînt stabilite prin Regulamentul privind sistemul naţional de împrumut interbibliotecar din Republica Moldova, aprobat de Ministerul Culturii.

Articolul 36. Exportul de documente de bibliotecă
(1) Biblioteca Naţională a Republicii Moldova realizează expertiza documentelor pasibile de export în conformitate cu Legea nr. 280/2011 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil.

	(1-1) Procedura de expertizare a documentelor pasibile de export se realizează în baza Regulamentului privind circulația bunurilor culturale mobile, aprobat de Guvern.

	(2) Documentele din patrimoniul cultural național mobil reținute de organele vamale și organele de drept la trecerea ilegală a frontierei de stat a Republicii Moldova se transmit în colecțiile Bibliotecii Naționale a Republicii Moldova.

Articolul 37. Dreptul de autor şi bibliotecile
În procesul promovării şi diseminării documentelor din colecţiile acestora, al utilizării resurselor informaţionale, bibliotecile respectă prevederile Legii nr.230/2022 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, precum şi reglementările internaţionale privind excepţiile şi limitările dreptului de autor.

Capitolul VI. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE BIBLIOTECII  ȘI ALE UTILIZATORULUI
Articolul 38. Accesul la informaţie
(1) Statul garantează oricărui utilizator dreptul la informaţie prin oferirea accesului la toate genurile şi tipurile de documente din biblioteci, precum şi la reţelele informaţionale locale, naţionale şi internaţionale, conform convenţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

	(2) Biblioteca asigură dreptul utilizatorului la confidenţialitate asupra informaţiei solicitate prin utilizarea serviciilor de bibliotecă şi a datelor cu caracter personal ale utilizatorului aflate în posesia bibliotecii.

	(3) Accesul utilizatorului la serviciile şi colecţiile de bibliotecă se face în conformitate cu regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia, elaborat în corespundere cu prevederile legale referitoare la drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, la protecţia patrimoniului cultural naţional mobil, la dreptul de autor şi drepturile conexe.

	(4) Biblioteca asigură dreptul de acces fizic al persoanelor cu dizabilități și la servicii speciale pentru incluziunea socială a acestora.

Articolul 39. Obligaţii
(1) Utilizatorul este obligat să respecte regulamentul de ordine interioară al bibliotecii și regulile privind integritatea documentelor împrumutate.

	(2) Bibliotecile publice sunt obligate să pună la dispoziția utilizatorului regulamentul de ordine interioară al bibliotecii.

	(3) Distrugerea sau pierderea documentelor și a echipamentelor bibliotecii de către utilizator ori restituirea cu întârziere a documentelor împrumutate constituie temei pentru tragerea la răspundere civilă, contravențională sau penală, conform legislației.

Capitolul VII. FINANŢAREA BIBLIOTECILOR PUBLICE
Articolul 40. Bugetul bibliotecilor publice
(1) Finanțarea activității bibliotecilor publice se efectuează din bugetul de stat sau, după caz, din bugetele locale, inclusiv din veniturile colectate și din alte surse legale, în funcție de apartenența autorității/instituției de care a fost constituită.

	(2) Administrația publică alocă anual mijloace financiare bibliotecilor publice pentru procurarea a minimum 50 de titluri de documente la 1000 de locuitori.

	(3) Statul garantează alocarea mijloacelor financiare din bugetul de stat pentru achiziția prin concurs a resurselor informaționale destinate bibliotecilor.

	(4) În bugetul bibliotecilor se prevăd sume pentru achiziții de documente în limbile minorităților naționale în vederea satisfacerii necesităților tuturor membrilor comunității.

Articolul 40-1. Bugetele bibliotecilor private
Bibliotecile private sunt finanțate din mijloacele fondatorilor lor, conform legislației.

Capitolul VIII. COOPERAREA NAŢIONALĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ
Articolul 41. Cooperarea naţională şi internaţională
(1) În scopul susţinerii materiale a activităţilor şi proiectelor de dezvoltare a bibliotecii, de participare a specialiştilor din biblioteci la programe culturale, ştiinţifice şi de formare profesională continuă, bibliotecile publice se pot asocia între ele sau cu alte instituţii, pot crea şi pot face parte din fundaţii, asociaţii sau consorţii, achitînd cotizaţiile şi taxele aferente, după caz.

	(2) Autorităţile şi instituţiile publice care au constituit sau au în structura lor biblioteci publice susţin integrarea sistemului naţional de biblioteci în structurile, organizaţiile, proiectele, programele, consorţiile şi parteneriatele din cadrul comunităţii internaţionale.

	(3) Bibliotecile publice pot dezvolta relaţii internaţionale directe şi să încheie, în limitele competenţelor lor, contracte şi acorduri cu instituţii străine similare în baza acordurilor, tratatelor şi convenţiilor internaţionale.

Capitolul IX. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 42. (1) Prezenta lege intră în vigoare la 18 luni de l...
(1) Prezenta lege intră în vigoare la 18 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

	(2) Guvernul:

	a) în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va înainta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege; 

	b) în termen de 18 luni de la data publicării prezentei legi:

	– va revizui şi va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta

	– va elabora şi va aproba actele normative necesare pentru implementarea prevederilor prezentei legi.

	(3) Autorităţile administraţiei publice centrale și locale, alte autorităţi şi instituţii publice care au în structura lor sau în subordine biblioteci:

	a) în termen de 18 luni de la publicarea prezentei legi

	– vor aduce în concordanţă cu prezenta lege actele de reglementare a funcţionării bibliotecilor

	– vor elabora şi vor aproba actele normative necesare pentru implementarea prevederilor prezentei legi;

	b) vor asigura înregistrarea bibliotecilor din cadrul acestora la Ministerul Culturii conform procedurii stabilite de acesta.

	(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea nr. 286/1994 cu privire la biblioteci , cu modificările ulterioare, se abrogă.


Legea este valabilă. Relevanța verificată la 03.09.2021