Legea Cu privire la patenta de întreprinzător

Parlamentul adoptă prezenta lege.

	Prezenta lege reglementează desfăşurarea unor genuri de activitate de întreprinzător printr-un sistem simplificat de înregistrare, impozitare, evidenţă şi de dări de seamă în baza utilizării patentei de întreprinzător.

Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Noţiunea de patentă de întreprinzător
(1) Patenta de întreprinzător, denumită în continuare patentă, este un certificat de stat nominativ, ce atestă dreptul de a desfăşura genul de activitate de întreprinzător indicat în ea în decursul unei anumite perioade de timp.

	(1-1) Modul de solicitare, acordare, suspendare și retragere a actelor permisive prevăzute de prezenta lege pentru persoana fizică cetăţean al Republicii Moldova, cetăţean străin, apatrid este stabilit de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător în partea în care nu este reglementat de prezenta lege.

	(2) Patenta conţine următoarele elemente:

	a) seria şi numărul patentei;

	b) prenumele şi numele titularului patentei;

	c) fotografia titularului patentei;

	d) codul fiscal al titularului patentei;

	e) genul de activitate de întreprinzător;

	f) domiciliul stabil al titularului patentei;

	g) locul de desfăşurare a activităţii în baza patentei pentru cazurile în care condiţia respectivă se reglementează;

	h) tipul mijlocului de transport şi numărul lui de înmatriculare, în caz de folosire a acestuia în activitatea de întreprinzător potrivit patentei;

	i) durata patentei şi menţiunile despre prelungirea ei;

	j) denumirea şi sediul organului care a eliberat patenta;

	k) cuponul, ca dovadă a achitării taxei pentru patentă .

	(3) Forma patentei se stabileşte de Ministerul Finanţelor. Patenta trebuie să aibă cel puţin 10 grade de protecţie.

	(4) Blancheta patentei de întreprinzător şi duplicatul ei sînt documente de strictă evidenţă.

	(5) Modul de ţinere a evidenţei, de repartizare şi de păstrare a blanchetelor patentei de întreprinzător şi a duplicatelor patentei se stabileşte de Ministerul Finanţelor.

	(6) Evidenţa blanchetelor patentei de întreprinzător şi repartizarea lor primăriilor se efectuează de către Serviciul Fiscal de Stat.

Articolul 2. Titularul patentei
Titular de patentă poate fi orice cetăţean al Republicii Moldova cu capacitate de exerciţiu, orice cetăţean străin sau apatrid, care locuieşte permanent în Republica Moldova şi are dreptul să desfăşoare activitate de întreprinzător, care a declarat despre intenţia sa de a procura patentă şi corespunde cerinţelor de calificare necesare acestui gen de activitate.

Articolul 3. Bazele juridice ale utilizării patentei
(1) Patenta se eliberează pentru unul din genurile de activitate, a căror listă se anexează la prezenta lege.

	(1-1) Se interzice deţinerea de către același titular a două sau mai multe patente valabile concomitent pentru acelaşi gen de activitate desfăşurată în acelaşi loc.

	(2) Patenta este valabilă numai pentru titularul ei și nu poate fi transmisă altei persoane.

	(3) Desfăşurarea activităţii de întreprinzător în baza patentei nu impune înregistrarea de stat a titularului acesteia şi primirea licenţei. Asupra titularului patentei nu se extind cerinţele privind prezentarea dărilor de seamă financiare şi statistice, ţinerea evidenţei contabile şi financiare, efectuarea operaţiilor de casă şi decontărilor, precum şi prevederile art.90 din Codul fiscal.

	(4) În relaţiile de drept civil, titularul patentei acţionează în numele său.

	(5) Titularul patentei răspunde pentru obligaţiile aferente desfăşurării activităţii de întreprinzător pe parcursul duratei de prescripţie stabilită de lege, indiferent de durata patentei.

	(6) Titularul patentei poate desfăşura activitatea de întreprinzător specificată în patentă pe întreg teritoriul ţării dacă în patentă nu este indicat altfel.

	(6-1) -abrogat.

	(6-2) -abrogat.

	(6-3) Desfășurarea de către o persoană fizică a genurilor de activitate menționate la pozițiile 2.50 și 2.51 din anexa la prezenta lege se permite până la 31 decembrie 2025.

	(6-4) Patenta pentru desfășurarea activităților menționate la poziția 2.50 din anexa la prezenta lege se eliberează pentru o singură casă rurală.

	(6-5) Desfășurarea de către o persoană fizică a genurilor de activitate prevăzute la pozițiile 2.52 și 2.53 din anexă se permite până la 31 decembrie 2024.

	 (7) Titularul patentei este obligat:

	a) să respecte ordinea stabilită de desfăşurare a activității indicate în patentă, normele sanitare, normele de protecţie contra incendiilor, să îndeplinească alte cerinţe ce se referă la genul de activitate respectiv;

	b) să desfăşoare activitatea numai în locurile permise în aceste scopuri de regulamentul de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, aprobat de consiliul local;

	c) să respecte drepturile şi interesele consumatorilor;

	d) să afişeze patenta sau copia ei, autentificată de notar într-un loc vizibil la locurile unde îşi desfăşoară activitatea-de întreprinzător , iar în caz de necesitate să o prezinte la cererea organului de control sau a consumatorilor;

	(8) Titularul patentei nu este în drept:

	a) să angajeze lucrători pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător specificate în patentă;

	b) să încheie tranzacţii cu întreprinderea individuală al cărei fondator este el sau careva dintre membrii familiei sale, cu societatea în nume colectiv ori în comandită, al cărei asociat cu răspundere deplină este el sau careva dintre membrii familiei sale.

	(9) Doi sau cîţiva titulari de patente se pot asocia în scopul desfăşurării în comun a activităţii de întreprinzător, în baza contractului de activitate în comun.

	(10) Relaţiile dintre titularul patentei şi organele de control se reglementează prin prezenta lege, Codul fiscal şi legislaţia civilă.

	(11) Patenta nu poate fi retrasă de la titularul ei.

Capitolul II. MODUL DE ELIBERARE ŞI DE PRELUNGIRE A PATENTEI
Articolul 4. Modul de eliberare a patentei
(1) Patenta se eliberează şi se prelungeşte la cererea solicitantului/ titularului. Cererea se depune la subdiviziunea Serviciului Fiscal de Stat în a cărui rază solicitantul/titularul îşi are domiciliul sau preconizează să își desfăşoare activitatea. În cazul prevăzut la alin. (7), solicitantul/titularul depune cererea la primăria respectivă.

	(11) -abrogat.

	(12) -abrogat.

	(13) -abrogat.

	(14) Desfășurarea activităților menționate la pozițiile 1.1 și 1.2 din anexa la prezenta lege se permite până în data de 1 iulie 2023 numai pentru titularii de patentă care, la data de 31 decembrie 2022, dețin patente pentru activitățile respective.

	(2) În cerere se indică:

	a) prenumele, numele şi domiciliul solicitantului;

	b) genul de activitate de întreprinzător pentru exercitarea căreia se solicită eliberarea sau prelungirea patentei;

	c) durata patentei;

	d) tipul mijlocului de transport şi numărul de înmatriculare al acestuia, dacă se prevede că acest mijloc de transport va fi utilizat la desfăşurarea activităţii menţionate.

	(3) Împreună cu cererea de eliberare a patentei pentru unul din genurile de activitate enumerate la poziţiile 2.6, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.49 din anexa la prezenta lege, solicitantul prezintă copia de pe diplomă sau de pe alt act privind studiile ce confirmă nivelul de calificare necesar desfăşurării genului de activitate respectiv.

	(3-1) La cererea de eliberare a patentei pentru desfășurarea activităților menționate la poziția 2.50 din anexa la prezenta lege se anexează copia extrasului din registrul bunurilor imobile sau din registrul de evidență a gospodăriilor populației aferente casei rurale care va fi folosită în cadrul activității respective.

	(3-2) La cererea de eliberare a patentei pentru desfășurarea activității prevăzute la poziția 2.52 din anexă, solicitantul anexează copia de pe diplomă sau de pe alt act privind studiile ce confirmă nivelul de calificare necesar desfășurării genului de activitate respectiv, cazierul judiciar și cel contravențional, declarația pe proprie răspundere că nu este decăzut din drepturile părintești prin hotărâre definitivă a instanței de judecată, concluzia medicală pentru admiterea la serviciul de îngrijire a copilului, eliberată de medicul de familie conform formularului aprobat de Ministerul Sănătății.

	 (3-3) La cererea de eliberare a patentei pentru desfășurarea activității prevăzute la poziția 2.53 din anexă, solicitantul anexează copia de pe diplomă sau de pe alt act privind studiile ce confirmă nivelul de calificare necesar desfășurării genului de activitate respectiv, cazierul judiciar și cel contravențional, declarația pe proprie răspundere că nu este decăzut din drepturile părintești prin hotărâre definitivă a instanței de judecată, concluzia medicală pentru admiterea la serviciul de îngrijire a copilului, eliberată de medicul de familie conform formularului aprobat de Ministerul Sănătății, copia de pe extrasul din registrul bunurilor imobile sau, după caz, de pe contractul de locațiune a imobilului care va fi folosit în cadrul activității respective, declarația pe proprie răspundere că nu locuiește împreună cu persoane care au fost condamnate pentru săvârșirea cu intenție a unei infracțiuni sau contravenții contra libertății, cinstei și demnității persoanei.

	 (4) În cazul în care, conform Legii nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior, pentru desfăşurarea genurilor de activitate indicate în anexa la prezenta lege este necesară notificarea autorităţii administraţiei publice locale, desfășurarea activităților respective se va efectua după depunerea unei astfel de notificări.

	(5) La cererea de eliberare sau de prelungire a patentei se anexează documentele confirmative de achitare a contribuţiei de asigurare socială de stat pentru întreaga perioadă solicitată de desfăşurare a activităţii în baza patentei de întreprinzător sau actele care confirmă scutirea de plata contribuţiei , precum şi documentele ce confirmă statutul de persoană asigurată în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală. 

	(6) Patenta se eliberează şi se prelungeşte de către Serviciul Fiscal de Stat în decurs de 3 zile de la data depunerii cererii, a documentelor perfectate în modul respectiv şi după achitarea taxei stabilite pentru patentă.

	(7) Patenta poate fi eliberată de primăria în a cărei rază de administrare solicitantul intenţionează să-şi desfăşoare activitatea în baza patentei, în cazul în care în localitatea respectivă nu este amplasată subdiviziunea Serviciului Fiscal de Stat, şi aceasta este valabilă numai pe teritoriul administrat de primăria care a eliberat-o.

	(8) Patenta se autentifică, aplicîndu-se semnătura conducătorului organului ce a eliberat patenta, şi se ştampilează.

	(9) La patentă se anexează cuponul, decupat de la duplicatul patentei, ca dovadă a achitării taxei pentru patentă, cu indicarea termenului corespunzător celui menţionat în patentă şi sumei de plată. Cuponul, de asemenea, se autentifică aplicîndu-se semnătura şi ştampila.

Articolul 5. Stabilirea nivelului de calificare
Nivelul de calificare al solicitantului se stabileşte în baza documentelor, prezentate de acesta, cu privire la studii (calificare) şi la activitatea de muncă anterioară.

Articolul 6. Duplicatul patentei
(1) Pentru fiecare patentă eliberată se întocmeşte duplicat care se păstrează la autoritatea care a eliberat patenta.

	(2) Duplicatul patentei conţine aceleaşi date ca şi originalul, precum şi cupoane care se utilizează ca dovadă a achitării taxei pentru patentă.

	(3) Cupoanele duplicatului patentei trebuie să fie de marcă specială, cu cel puţin 10 grade de protecţie contra falsificării, să conţină seria şi numărul patentei.

	(4) Duplicatul patentei cu cupoanele neutilizate este un document de casă de evidenţă; cupoanele urmează a fi stinse în modul stabilit de actele normative.

	(5) Cuponul se consideră nestins (neplătit) doar în cazul în care nu a fost decupat de la duplicatul patentei.

	(6) Duplicatul patentei poate fi utilizat de către Serviciul Fiscal de Stat și primărie pentru întocmirea dărilor de seamă statistice, perfectarea copiei patentei în cazul pierderii ei.

	(7) După expirarea termenului de valabilitate a patentei eliberate de primărie, duplicatul patentei se remite, în termen de 5 zile, Serviciului Fiscal de Stat.

Capitolul III. VALABILITATEA PATENTEI
Articolul 7. Durata patentei
(1) Patenta se eliberează sau se prelungeşte pe o durată de o lună sau, la dorinţa solicitantului, pe o durată mai mare.

Articolul 8. Încetarea valabilităţii patentei
(1) Valabilitatea patentei încetează :

	a) în cazul nerespectării prevederilor art. 3 alin. (8);

	b) în cazul în care titularul patentei renunţă la patentă pe calea depunerii cererii respective;

	c) în baza cererii titularului patentei în legătură cu pierderea capacităţii de muncă, confirmată de concluzia respectivă a comisiei medicale;

	d) în cazul decesului titularului patentei;

	e) în cazul aplicării faţă de titularul patentei a unei sancțiuni contravenționale sau pedepse penale;

	f) în cazul în care se constată transmiterea patentei către o altă persoană.

	g) în cazul în care durata patentei nu este prelungită în decurs de 12 luni consecutive de la data suspendării ei pentru neachitarea în termen a taxei pentru patentă .

	 (2) Dacă valabilitatea patentei încetează în temeiurile indicate la alin.(1) lit.c) şi d), titularului patentei sau moştenitorilor acestuia li se restituie suma plătită pentru perioada nefolosită .

	 (3) În condiţiile încetării valabilităţii patentei, organul emitent al acesteia va emite o decizie privind încetarea valabilităţii patentei. Decizia privind încetarea valabilităţii patentei se aduce la cunoştinţă titularului de patentă în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii ei.

Articolul 9. Suspendarea patentei
(1) Patenta se suspendă:

	a) în baza cererii titularului patentei în legătură cu boala lui, în limitele termenelor stabilite de legislaţia muncii;

	b) în cazul neexecutării obligaţiilor prevăzute la art.3 alin.(7) lit.a), b) şi d) ;

	c) în cazul neachitării în termen a taxei pentru perioada următoare de valabilitate a patentei – dar nu mai mult de 12 luni;

	d) în cazul depistării de către organele de control a neconformității titularului de patentă cu cerințele stabilite de Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor pentru desfășurarea activităților menționate la pozițiile 2.52 și 2.53 din anexa la prezenta lege sau încălcării prevederilor acesteia. În acest caz, organul de control sesizează Serviciul Fiscal de Stat sau autoritatea publică locală privind suspendarea temporară a patentei de întreprinzător și transmite dosarul instanței de judecată pentru decizia definitivă de retragere a patentei de întreprinzător și de sistare a activității de îngrijitor calificat/îngrijitoare calificată de copii.

	 (2) La expirarea perioadei de timp pentru care patenta a fost suspendată şi după înlăturarea cauzelor ce au condus la suspendarea patentei , termenul ce cuprinde perioada de suspendare se restabileşte şi se prelungeşte pentru perioada respectivă, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin. (1) lit. b) şi lit. c). Restabilirea şi prelungirea patentei pe perioada pentru care a fost suspendată în cazul specificat la alin. (1) lit. a) se realizează în limitele termenelor stabilite de legislaţia muncii și doar în condiţiile în care titularul patentei prezintă certificat de concediu medical.

	(3) În cazul depistării de către organele de control a cazurilor de continuare a activităţii în baza patentei suspendate conform alin.(l) lit.b) şi c), acestea ·informează subdiviziunea Serviciului Fiscal de Stat sau primăria care a eliberat sau a prelungit durata patentei despre cele depistate, indicînd, în mod obligatoriu, numărul şi seria patentei.

	(4) În condiţiile specificate la alin. (1) lit. b), organul emitent al patentei va emite o decizie privind suspendarea patentei, iar după înlăturarea cauzelor ce au condus la suspendare – o decizie privind reluarea valabilităţii patentei.

Articolul 10. Schimbarea patentei
(1) Schimbarea patentei se efectuează în cazul în care titularul ei şi-a schimbat numele şi/sau prenumele, domiciliul sau locul de desfăşurare a activităţii indicate în patentă.

	(2) Schimbarea patentei se efectuează în decurs de 3 zile de la data depunerii cererii respective şi achitării unei taxe în mărimea unui salariu minim.

Articolul 11. Restabilirea patentei
(1) În cazul în care patenta a fost pierdută sau nimicită, aceasta poate fi restabilită în baza cererii depuse de titular la autoritatea care a eliberat patenta.

	(2) Restabilirea patentei se efectuează în baza duplicatului ei, în decurs de 10 zile de la data depunerii cererii respective. Totodată, perioada în .care titularul nu a putut beneficia de patentă nu se restabilește.

	(3) Pentru restabilirea patentei se încasează o taxă în mărimea unui salariu minim.

Capitolul IV. IMPOZITAREA TITULARULUI PATENTEI
Articolul 12. Impozitarea titularului patentei
(1) Impunerea fiscală a titularului patentei se efectuează sub formă de taxă pentru patentă , care include taxele pentru resursele naturale, taxa pentru unităţile comerciale şi/sau de prestări servicii taxa pentru amenajarea teritoriului.

	(2) Alte impozite, taxe şi încasări se plătesc de titularul patentei pe principii generale.

Articolul 13. Taxa pentru patentă
Taxa lunară pentru patentă este prevăzută în anexa la prezenta lege şi se percepe în cuantumul stabilit pentru localitatea unde se va desfăşura activitatea de întreprinzător. În cazul desfăşurării activităţii de. întreprinzător pe întreg teritoriul ţării, taxa lunară pentru patentă se achită în cuantum stabilit, specificat în rubrica "Chişinău, Bălţi, Bender, Tiraspol din anexă.

Articolul 14. Modul de achitare a taxei pentru patentă
(1) Taxa pentru patentă se achită la contul bugetului local pînă la data depunerii cererii de eliberare sau de prelungire a patentei, în cuantum corespunzător termenului solicitat, dar care nu poate fi mai mic decît cel prevăzut la art.7. Pentru prelungirea termenului ce permite desfăşurarea activităţii în baza patentei de întreprinzător din ziua următoare perioadei pentru care a fost eliberată sau prelungită patenta anterior, taxa aferentă perioadei următoare se achită pînă la expirarea acestui termen. În cazul achitării taxei după expirarea perioadei ce permite desfăşurarea activităţii în baza patentei, prelungirea acesteia se va realiza din ziua următoare zilei achitării taxei pentru patentă. Perceptorii fiscali ai primăriilor sînt în drept să încaseze taxa pentru patentă, cu transferarea ulterioară a acesteia la contul bugetului local.

	(2) La achitarea plăţii pentru patentă, Serviciul Fiscal de Stat sau, după caz, primăria eliberează titularului patentei cuponul (cupoanele) decupat de la duplicatul patentei, prin care se confirmă că patenta este valabilă pînă la un termen stabilit, şi face înscrierea respectivă pe versoul patentei.

Articolul 15. Controlul şi responsabilitatea pentru eliberarea patentei, prelungirea termenului ei de valabilitate, anularea sau suspendarea acesteia şi încasarea taxei pentru patentă
(1) Responsabilitatea pentru aplicarea prevederilor prezentei legi referitor la eliberarea patentei, prelungirea termenului ei de valabilitate , anularea sau suspendarea acesteia, precum şi pentru încasarea taxei respective, o poartă Serviciul Fiscal de Stat şi, după caz, primăriile.

	 (2) Serviciul Fiscal de Stat exercită controlul asupra respectării de către primării a modului de eliberare a patentelor şi de prelungire a termenelor lor de valabilitate, verifică corectitudinea încasării, precum şi a virării , în termen şi integral, la buget a taxei pentru patentă.

	 (3) Primăria informează lunar subdiviziunea Serviciului Fiscal de Stat· despre numărul patentelor eliberate şi prelungite, despre suma încasată de la eliberarea şi prelungirea termenelor lor de valabilitate şi despre numărul patentelor valabile la finele lunii gestionare.

Articolul 16. Înlesniri şi garanţii acordate titularului patentei
(1) Pentru următoarele categorii ale populaţiei, taxa pentru patentă se reduce:

	a) pentru· invalizii de gradele I şi II - cu 20% din taxa stabilită;

	b) pentru persoanele care sînt la evidenţă la oficiile forţei de muncă şi nu au fost plasate în cîmpul muncii în decursul a 6 luni - cu 15% din taxa stabilită (din această categorie nu fac parte persoanele care au refuzat locul de muncă propus). Înlesnirea în cauză se acordă pe un an de la data depunerii cererii pentru primirea patentei;

	c) pentru persoanele care întreţin membri ai familiei inapți pentru muncă pe motiv de vîrstă sau de sănătate:

	d) pentru studenţi și pensionari - cu 20 % din taxa stabilită.

	4-6 membri ai familiei - cu 20% din taxa stabilită;

	7-9 membri ai familiei - cu 30% din taxa stabilită;

	10 sau mai mulţi membri ai familiei - cu 40% din taxa stabilită.

	 (2) Orice decizie, conform căreia plata pentru patentă se majorează, intră în vigoare nu mai înainte de expirarea a 3 luni după publicarea ei.

	 (3) Titularul patentei este eliberat de datoria de a plăti suplimentar pentru patentă dacă, prin actele normative adoptate după primirea patentei, taxa pentru ea s-a majorat.

	(4) Guvernul este în drept să compenseze unele cheltuieli suportate de persoanele fizice care desfășoară activități independente și care, la data de 31 decembrie 2022, erau titulare de patentă pentru desfășurarea comerțului cu amănuntul. Structura cheltuielilor, modalitatea și perioada acordării compensațiilor se aprobă de către Guvern.

Articolul 17. Modul de achitare a contribuției de asigurare socială de stat
(1) Titularii patentei achită în mod obligatoriu contribuţia de asigurare socială de stat.

	(2) Achitarea contribuţiei de asigurare socială de stat îi asigură titularului patentei dreptul la a pensie minimă şi la un ajutor de deces prevăzute în legislaţie.

	(3) Durata activităţii desfăşurate în baza patentei se include în vechimea în muncă a titularului patentei, cu condiția achitării contribuţiilor de asigurare socială de stat.

	(4) Condițiile de asigurare socială de stat a titularilor patentei se stabilesc prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul respectiv.

	(5) Se scutesc de achitarea contribuţiei de asigurare socială de stat pensionarii şi invalizii de toate grupele.

Capitolul V. RĂSPUNDEREA
Articolul 18. Răspunderea
(1) Titularul patentei care nu a respectat obligaţiile prevăzute la art.3 alin.(7) poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.

	(2)- abrogat.

	(3) Se permite desfăşura rea activităţii de întreprinzător în baza patentei de întreprinzător cu condiţia ca veniturile din vînzări ale titularului de patentă să nu depăşească 300000 de lei într-o perioadă de 12 luni consecutive .

	(4)- abrogat.

	(5)- abrogat.

	(6)- abrogat.

Capitolul VI. DISPOZIŢII TRANZITORII
Articolul 19. Guvernul: 	în termen de 3 luni, va prezenta Parlam...
Guvernul:

	în termen de 3 luni, va prezenta Parlamentului propuneri pentru modificarea legislaţiei în conformitate cu prezenta lege;

	va elabora nomenclatorul-tip al unităţilor ce practică comerţul cu amănuntul.


Legea este valabilă. Relevanța verificată la 03.09.2021