Legea Cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi

 În scopul transpunerii prevederilor art. 1 și 3 din Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor şi ale art. 3 și 59 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi de abrogare a Directivelor 79/117/CEE şi 91/414/CEE ale Consiliului, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 309 din 24 noiembrie 2009.

Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul prezentei legi
Prezenta lege stabileşte bazele juridice şi politica de stat în sfera activităţii cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi, reglementează condiţiile lor de cercetare, testare, experimentare şi omologare de stat, de fabricare, import, transportare, depozitare, comercializare şi utilizare inofensivă pentru om, animale şi mediu, raporturile aferente supravegherii şi controlului de stat asupra respectării legislaţiei în vigoare, determină drepturile şi obligaţiile întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi cetăţenilor, împuternicirile autorităţilor competente în domeniu, faptele ce constituie încălcări, precum şi răspunderea pentru comiterea lor.

Articolul 2. Principiile fundamentale ale politicii de stat în domeniul activităţilor cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi
Principiile fundamentale ale politicii de stat în domeniul activităţilor cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi sînt:

	a) prioritatea ocrotirii sănătăţii umane şi a mediului în raport cu eficienţa economică a utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

	b) supravegherea de stat asupra omologării, fabricării, importului, transportării, depozitării, comercializării şi utilizării lor;

	c) fundamentarea ştiinţifică şi practică a aplicării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor de către beneficiarii funciari cu orice tip de proprietate;

	d) optimizarea utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor prin extinderea aplicării metodelor biologice de protecţie a plantelor şi a altor procedee ecologic inofensive;

	e) inofensivitatea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor pentru om, animale şi mediu în cazul fabricării, cercetării-testării-experimentării şi aplicării lor, cu condiţia respectării cerinţelor stabilite de standardele naţionale, de reglementările fitosanitare şi de alte acte normative;

	f) promovarea unei politici de stat unitare în domeniu.

Articolul 3. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

	substanţe active – elemente chimice şi compuşii acestora în stare naturală sau rezultate în urma fabricării, inclusiv orice impuritate ce rezultă inevitabil din procesul de fabricare, precum şi microorganismele ce exercită o acţiune generală ori specifică asupra organismelor dăunătoare, plantelor, a unor părţi ale acestora ori asupra produselor vegetale;

	monitorizare fitosanitară – supraveghere şi prognozare a dezvoltării populaţiilor prin determinarea nivelului de răspîndire şi nocivităţii organismelor dăunătoare, a intensităţii şi frecvenţei dezvoltării lor;

	mijloace tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor – maşini, mecanisme şi dispozitive speciale destinate efectuării tratamentelor cu produse de uz fitosanitar şi încorporării fertilizanţilor;

	regulament de aplicare – totalitate a cerinţelor ce reglementează aplicarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

	autorizare a obiectului – înregistrare a depozitului pentru păstrarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

	paşaport agrochimic al cîmpului (parcelei) – document autorizat care conţine date despre caracteristica agrochimică a solului şi despre starea de poluare cu substanţe toxice;

	protecţie a plantelor – complex de măsuri de prevenire şi reducere a pierderilor din recolta de culturi agricole, silvice şi din produsele depozitate, cauzate de boli, dăunători şi buruieni;

	autorităţi competente – organisme executive de stat împuternicite să organizeze şi să exercite supravegherea şi controlul în domeniul fabricării, comercializării şi utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

	zone speciale de producere a materiei prime – zone sau gospodării agricole ce corespund condiţiilor de obţinere a producţiei fitotehnice şi zootehnice care poate fi utilizată la fabricarea produselor alimentare pentru copii şi produselor alimentare dietetice;

	producător – societate sau organizaţie autorizată, din sectorul public sau privat, a cărei activitate constă în fabricarea de substanţe active sub formă de produse utilizabile, în ambalarea sau reambalarea lor spre a fi prezentate şi comercializate pentru aplicare în agricultură şi silvicultură;

	utilizator – persoană fizică sau juridică ce intră în posesiunea unui produs de uz fitosanitar şi/sau a unui fertilizant ca să-l utilizeze în scopul pentru care a fost omologat;

	utilizare – folosire, aplicare a produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţilor pentru combaterea organismelor nocive (agenţi patogeni, dăunători, buruieni);

	neutralizare – proces tehnologic sau acţiuni care fac substanţele chimice (produsele de uz fitosanitar) inofensive (care nu prezintă risc) pentru om, animale şi mediu;

	ambalare – împachetare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor de către producător (sau cu acceptul producătorului și al Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor de comun acord cu Ministerul Sănătății) într-un material protector împotriva acţiunilor meteorologice nefaste şi pentru facilitarea manipulării lor;

	reambalare – ambalare din nou, inclusiv în cantităţi mai mici, cu acceptul producătorului și al Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor de comun acord cu Ministerul Sănătății;

	etichetare – aplicare a etichetei pe ambalaj sau anexare a ei, pe care este imprimată instrucţiunea privind utilizarea produsului de uz fitosanitar sau a fertilizantului;

	dezactivare – proces de trecere în stare inactivă a substanţelor toxice;

	produse de uz fitosanitar – produse care constau din sau care conţin substanţe active, agenţi fitoprotectori sau agenţi sinergici în forma în care sînt prezentate utilizatorului;

	fertilizanţi - produse utilizate drept stimulatori pentru nutriţia plantelor, ameliorarea sau menţinerea proprietăţilor agrochimice şi biologice ale solului;

	omologare – procedură prin care autorităţile competente recunosc oficial şi aprobă utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, pe baza datelor ştiinţifice care atestă eficienţa şi inofensivitatea lor pentru om, animale şi mediu;

	înregistrare – eliberare a certificatului de omologare a produsului de uz fitosanitar sau a fertilizantului şi înscriere a acestuia în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor, în urma cărora se permit introducerea pe piaţă şi utilizarea conform destinaţiei;

	servicii fitosanitare – activitate de satisfacere a necesităţilor consumatorilor în combaterea bolilor, dăunătorilor, buruienilor;

	reziduuri de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi – una sau mai multe substanţe prezente în sol sau pe plante, sau în produse de origine vegetală, în produse comestibile de origine animală sau în altă parte în mediu, constituind resturi rămase în urma folosirii unui produs de uz fitosanitar sau unor fertilizanţi, inclusiv metaboliţii şi produşii lor proveniţi din degradare sau prin reacţie;

	introducere pe piaţă – orice introducere cu titlu oneros sau gratuit, alta decît cea de depozitare, cu expedierea ulterioară în afara teritoriului ţării. Importul unui produs fitosanitar sau fertilizant pe teritoriul Republicii Moldova constituie o introducere pe piaţă în sensul prezentei legi;

	mediu – apa, aerul, pămîntul, fauna şi flora sălbatică în interdependenţă între ele;

	animale – animale aparţinînd speciilor hrănite şi deţinute sau consumate în mod normal de om;

	notificare despre importul unui produs fitosanitar sau al unui fertilizant – document prin care Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor este înștiințată despre importul fiecărui lot de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi destinat introducerii pe piaţă;

	agenți sinergici – substanțe sau preparate care intensifică activitatea substanței (substanțelor) active din compoziția unui produs de uz fitosanitar;

	agenți fitoprotectori – substanțe sau preparate adăugate în compoziția unui produs de uz fitosanitar în scopul eliminării sau reducerii efectelor fitotoxice exercitate de produsul de uz fitosanitar asupra anumitor plante;

	adjuvanți – preparate ce conțin unul sau mai mulți coformulanți sub forma în care se livrează utilizatorilor și se introduc pe piață pentru a fi amestecate cu un produs de uz fitosanitar și care ameliorează eficacitatea sau alte proprietăți pesticide ale acestuia;

	bune practici de laborator – sistem de calitate care definește modul de organizare și condițiile în care studiile de siguranță neclinice referitoare la sănătate și mediu sînt planificate, realizate, verificate, înregistrate, arhivate și raportate pentru procedura de omologare; 

	bune practici experimentale – practici conforme cu dispozițiile liniilor directoare 152 și 181 ale Organizaţiei Europene şi Mediteraneene pentru Protecţia Plantelor la care Republica Moldova a aderat prin Legea nr. 16/2006; 

	bune practici fitosanitare – practici prin care tratamentele cu produse de uz fitosanitar aplicate anumitor plante sau produse de origine vegetală, în conformitate cu condiţiile de omologare pentru utilizarea acestora, sînt selectate, dozate şi programate pentru a garanta obţinerea eficienţei optime cu cantitatea minimă necesară, ținînd cont în mod corespunzător de condiţiile locale şi de posibilităţile de control al culturilor şi materialului biologic;

	categorie de pericol – diviziune a criteriilor din cadrul fiecărei clase de pericol (de natură fizică, pentru sănătate sau pentru mediu), cu specificarea gravității pericolului;

	protecţia datelor – dreptul temporar al proprietarului unui raport de test sau al unui raport de studiu de a împiedica folosirea acestuia în beneficiul altui solicitant;

	preparate – amestecuri sau soluții, compuse din 2 sau mai multe substanțe, destinate să fie utilizate ca produse fitosanitare sau ca adjuvanți;

	recunoașterea autorizației – procedură de recunoaștere care constă în acceptarea și utilizarea evaluărilor efectuate de către un stat membru al Uniunii Europene asupra unui produs ce conține indicii identice cu indiciile produsului înaintat pentru omologare în Republica Moldova;

	scrisoare de acces – document original prin care un proprietar de date protejate în condițiile prezentei legi îşi dă acordul, în conformitate cu condiţiile specifice, ca datele respective să fie folosite de autoritatea de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților în scopul acordării omologării unui produs de uz fitosanitar sau a unui agent sinergic, sau a unui agent fitoprotector în beneficiul unui alt solicitant;

	teste și studii – investigații sau experimente al căror scop este stabilirea proprietăților și a comportamentului unei substanțe active sau ale unor produse fitosanitare, prezicerea expunerii la substanțe active și/sau la metaboliții lor corespunzători, stabilirea unor niveluri sigure de expunere și a unor condiții sigure de utilizare a produselor fitosanitare;

	utilizare minoră – utilizarea unui produs de uz fitosanitar pe plante sau produse de origine vegetală care nu au o răspîndire largă fie pe cele care au o răspîndire largă, însă cu scopul de a face faţă unei necesităţi fitosanitare cu caracter excepţional;

	utilizator profesionist – persoană fizică sau juridică care utilizează produse de uz fitosanitar în cadrul activității sale profesionale din sectorul agricol sau din alte sectoare ale economiei naționale.

Articolul 4. – abrogat.
Articolul 5. Prioritatea tratatelor internaţionale
În cazul în care un tratat internaţional la care Republica Moldova este parte conţine alte reguli decît cele prevăzute în legislaţia naţională privind produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii, se vor aplica prevederile tratatului internaţional.

Articolul 6. Circulaţia produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii pot fi introduşi pe piaţă dacă aceste produse nu sînt scoase din circulaţie sau dacă circulaţia lor nu este limitată.

	(2) Se interzice introducerea pe piaţă a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor care nu au trecut testarea şi omologarea şi nu sînt înscrise în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor, cu excepția fertilizanților marcați cu mențiunea „Fertilizant CE.

	(3) Modul de solicitare, acordare, suspendare și retragere a actelor permisive prevăzute de prezenta lege pentru agenții economici este stabilit de Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător în partea în care nu este reglementat de prezenta lege.

	(4) Produsele de uz fitosanitar puse în circulație sînt destinate uneia dintre următoarele utilizări: 

	a) protecţia plantelor ori produselor de origine vegetală împotriva organismelor dăunătoare sau prevenirea acţiunii unor astfel de organisme, cu excepţia cazului în care se consideră că scopul principal al utilizării produselor de uz fitosanitar este mai curînd igiena decît protecţia plantelor sau a produselor de origine vegetală; 

	b) influenţarea proceselor vitale ale plantelor, cum ar fi substanţele care le influenţează creşterea, altele decît fertilizanții; 

	c) conservarea produselor de origine vegetală, în măsura în care aceste substanţe sau produse de uz fitosanitar nu intră sub incidenţa unor dispoziţii speciale privind conservanţii; 

	d) distrugerea unor plante nedorite sau părţi ale acestora, în afara algelor, cu excepţia cazurilor în care produsele de uz fitosanitar sînt aplicate la sol sau în apă pentru protecţia plantelor; 

	e) controlul sau prevenirea creşterii nedorite a plantelor, în afara algelor, cu excepţia cazurilor în care produsele de uz fitosanitar sînt aplicate la sol sau în apă pentru protecţia plantelor.

Capitolul II. CERCETAREA – TESTAREA – EXPERIMENTAREA ŞI OMOLOGAREA  DE STAT A PRODUSELOR DE UZ FITOSANITAR, A FERTILIZANŢILOR  ŞI A MIJLOACELOR TEHNICE DE APLICARE A LOR
Articolul 7. Cerinţele de calitate pentru produsele de uz fitosanitar şi pentru fertilizanţi
(1) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii fabricaţi în ţară sau importaţi spre comercializare şi utilizare în Republica Moldova trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:

a) să aibă efectul biologic scontat, conform destinaţiei speciale;

b) să fie inofensive pentru om, animale şi mediu, cu condiţia respectării regulamentelor de aplicare a lor;

c) să corespundă standardelor naţionale, reglementărilor fitosanitare şi altor documente normativ-tehnice.

(2) Se interzice fabricarea, importul, comercializarea, utilizarea şi publicitatea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor pînă la înregistrarea lor, cu excepțiile stabilite la art. 10 alin. (3-1).

(3) Introducerea în teritoriul ţării a mostrelor de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi în vederea omologării lor, precum şi a materialului semincer şi săditor tratat cu produse de uz fitosanitar neînregistrate în ţară, se face în temeiul notificării prealabile a autoritatea de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților.

(3-1) Persoana care intenționează să introducă, în vederea omologării, mostre de produse de uz fitosanitar sau de fertilizanți transmite o notificare, în două exemplare, privind introducerea pe teritoriul Republicii Moldova a mostrei de produs, în care se specifică modul de ambalare şi cantitatea de produs. Reprezentantul autorității de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților, la recepționarea notificării, aplică gratis și necondiționat mențiunea despre faptul și data recepționării notificării pe un exemplar al acesteia și îl transmite/returnează imediat deponentului. Notificarea vizată este dovada înștiințării și înregistrării corespunzătoare a mostrei pentru alte autorități publice.

(4) Notificările recepționate de autoritatea de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților se înregistrează în mod obligatoriu cu nominalizarea cantităţii produselor ce urmează a fi introduse pe teritoriul Republicii Moldova în scopul efectuării cercetării-testării-experimentării de stat.

Articolul 8. Organizarea cercetării-testării-experimentării de stat a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Cercetarea-testarea-experimentarea de stat a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor de fabricaţie internă şi din import se efectuează pentru evaluarea eficienţei lor biologice, toxico-igienice, agropedologice, economice, ecologice şi pentru elaborarea regulamentelor de utilizare a acestora.

	(2) Cercetarea-testarea-experimentarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează în întreprinderi, instituţii şi organizaţii autorizate conform Regulamentului de atestare şi omologare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, destinaţi utilizării în agricultură şi silvicultură, aprobat de Guvern.

	(3) Organizarea, coordonarea şi controlul activităţilor de cercetare-testare-experimentare sînt puse în sarcina autorității de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților.

	(4) Agenţii economici autohtoni, instituţiile de stat, inclusiv de cercetări ştiinţifice implicate în activităţi agricole, organizaţii agricole profesionale, utilizatorii profesionişti, persoanele responsabile de prima intrare pe piaţă a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor şi firmele străine interesate în fabricarea şi/sau lansarea acestor produse pe teritoriul Republicii Moldova depun cerere pentru cercetarea-testarea-experimentarea şi omologarea lor, avînd obligaţia de a prezenta gratuit mostre de produse solicitate. Plata pentru cercetare-testare-experimentare şi înregistrare, precum şi pentru reînregistrare, se stabileşte în lege, cu indicarea serviciului, a actului, a mărimii taxei pentru aceste servicii şi acte.

	(5) Fiecare mostră propusă pentru cercetare-testare-experimentare în Republica Moldova este însoţită de recomandările şi actele privind utilizarea ei de către producător.

Articolul 9. Efectuarea cercetării-testării-experimentării de stat a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Cercetarea-testarea-experimentarea de stat a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează în două etape: în condiţii de laborator şi în condiţii de cîmp (parcele experimentale şi de producţie).

	(2) Scopul cercetării-testării-experimentării în condiţii de laborator şi în condiţii de cîmp pe parcele experimentale constă în stabilirea şi/sau confirmarea eficienţei biologice a unui nou produs în raport cu produsele utilizate actualmente şi/sau anterior, a rolului acestuia şi transformării lui în sistemul plantă-sol-mediu, în elaborarea unor regulamente provizorii de aplicare.

	(3) Producţia agricolă obţinută de pe loturile pe care s-au efectuat cercetările-testările-experimentările cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi pînă la înregistrarea lor este pasibilă nimicirii conform procedurii stabilite de Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor de comun acord cu Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare.

	(4) Cercetările-testările-experimentările de producţie (efectuate în cîmp) au scopul de a confirma eficienţa biologică şi economică a produsului în diferite zone ale ţării, de a preciza şi argumenta regulile şi procedeele de utilizare, normativele sanitaro-igienice şi ecologice, de a se elabora şi modifica metode de determinare a reziduurilor de produse fitosanitare şi de fertilizanţi şi a metaboliţilor lor.

Articolul 10. Omologarea şi înregistrarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Omologarea, inclusiv prin recunoașterea autorizației, precum şi înregistrarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează de către autoritatea de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților.

	(2) Omologarea și/sau extinderea domeniului de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează la solicitarea producătorului sau a persoanei juridice desemnate de producător ca reprezentant oficial al acestuia.

	(3) Sînt supuse omologării noile forme preparative ale produselor de uz fitosanitar şi ale fertilizanţilor numai după aprobarea lor, în modul stabilit, în urma cercetării-testării-experimentării lor de stat. Lista substanțelor active, aprobată de Uniunea Europeană, va fi recunoscută necondiționat de către Consiliul Republican Interdepartamental pentru Aprobarea Produselor de Uz Fitosanitar şi a Fertilizanţilor în procesul de omologare a produselor de uz fitosanitar.

	(3-1) Pentru produsele de uz fitosanitar și adjuvanții autorizați în unul din statele membre ale Uniunii Europene, pentru fertilizanții ce îndeplinesc cerinţele esenţiale stabilite de Guvern și pentru fertilizanții înregistrați conform cerințelor naționale ale unui stat membru al Uniunii Europene, omologarea se acordă în cadrul unei proceduri simplificate de recunoaștere, conform Regulamentului privind atestarea și omologarea de stat a produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților pentru utilizare în agricultură și silvicultură, aprobat de Guvern, fără efectuarea cercetării-testării-experimentării de stat a acestora, într-un termen de  40 de zile lucrătoare de la depunerea unei cereri complete. 

	(3-2) Introducerea și circulația pe piață a fertilizanților marcați cu mențiunea „Fertilizant CE” sînt permise fără efectuarea cercetării-testării-experimentării de stat și fără înregistrarea în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor, cu excepția cazului în care solicitantul cere acest lucru.

	(4) Pentru omologarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se prezintă în mod obligatoriu dosarul toxicologic, documentaţia şi regulile de utilizare a lor inofensivă, metodele de determinare a reziduurilor de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi din producţia agricolă, din produsele alimentare, din furaje, din mediu, precum şi rezultatele expertizelor realizate de organele abilitate.

	(5) Produsele omologate spre utilizare pe teritoriul Republicii Moldova sînt înscrise în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor, care se elaborează, se actualizează şi se publică de organul de resort.

	(6) Pentru fiecare produs omologat, organul de stat abilitat eliberează un certificat de omologare care cuprinde denumirea comercială a produsului, producătorul, substanţa activă, conţinutul în substanţă activă şi principalele caracteristici ale acesteia, spectrul de acţiune, domeniile de utilizare, dozele de aplicare, categoria de pericol, precum şi alte prescripţii care să determine o conduită responsabilă din partea producătorilor, comercianţilor şi utilizatorilor.

	(7) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii se înregistrează pentru un termen de 7 ani. În cazul în care sînt necesare investigaţii suplimentare pentru constatarea gradului de pericol pentru om, animale şi mediu, se înregistrează provizoriu pentru un termen de 2 ani. La expirarea termenului înregistrării, acesta poate fi prelungit la solicitarea titularului certificatului de omologare sau în condițiile alin. (2). Nesolicitarea prelungirii termenului înregistrării în decurs de 3 luni de la expirarea acestuia atrage radierea produselor din Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor.

	(8) Consiliul Republican Interdepartamental pentru Aprobarea Produselor de Uz Fitosanitar şi a Fertilizanţilor poate interzice definitiv sau temporar utilizarea produsului omologat în cazul în care se constată că nu mai corespunde din punct de vedere fitosanitar, toxicologic sau ecologic şi în alte cazuri stabilite de organele de ocrotire a sănătăţii şi de organele de protecţie a mediului, informînd în acest caz firma producătoare şi indicînd motivele deciziei luate.

Articolul 10-1. Protecţia datelor în procesul de omologare a produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților
(1) Rapoartele cu privire la testele și studiile asupra produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților beneficiază de regimul de protecție a datelor în condițiile specificate de prezentul articol. 

	(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică:

	a) rapoartelor cu privire la testele și studiile pentru care solicitanții au depus scrisori de acces;

	b) în cazul în care perioada de protecție a datelor, acordată în legătură cu un alt produs de uz fitosanitar pentru rapoartele cu privire la testele și studiile în cauză, a expirat. 

	(3) Regimul de protecție a datelor menționat la alin. (1) se acordă în cazul în care solicitantul revendică (cere) inițial un astfel de regim pentru rapoartele cu privire la testele și studiile referitoare la substanța activă, agentul fitoprotector, agentul sinergic, adjuvant și produsul de uz fitosanitar în momentul depunerii dosarului și a furnizat autorității de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților o confirmare a faptului că nicio perioadă de protecție a datelor nu a fost acordată pentru test ori pentru studiu sau că nicio perioadă acordată nu a expirat. 

	(4) Regimul de protecție a datelor se aplică în cazul rapoartelor cu privire la testele și studiile efectuate referitoare la substanța activă, agenții fitoprotectori sau agenții sinergici, adjuvanți și produsul de uz fitosanitar atunci cînd solicitantul înaintează inițial rapoartele necesare pentru omologarea sau modificarea unei omologări spre a permite utilizarea produsului pe o altă cultură, recunoscute ca fiind conforme cu bunele practici de laborator sau experimentale.

	(5) Informațiile privind produsele de uz fitosanitar prevăzute la alin. (1) și (4) sînt protejate pentru o perioadă de 10 ani, începînd din data la care a fost aprobată omologarea inițială. Pentru produsele de uz fitosanitar cu risc redus, perioada respectivă se prelungește pînă la 13 ani. 

	(6) Perioadele prevăzute la alin. (5) se prelungesc cu 3 luni pentru fiecare extindere a omologării emise pentru o utilizare minoră.

	(7) Datele privind produsele de uz fitosanitar nu pot fi protejate mai mult de 13 ani, iar în cazul celor cu risc redus – mai mult de 15 ani.

	(8) Prevederile alin. (4)–(7) se aplică și în cazul rapoartelor cu privire la testele și studiile înaintate de terți, în scopul extinderii omologării pentru utilizări minore.

	(9) Rezultatele studiului asupra produsului de uz fitosanitar, necesare pentru revizuirea omologării, la cererea solicitantului, sînt protejate pe o perioadă de 30 de luni.

Articolul 11. Încercarea , certificarea şi, înregistrarea mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Încercarea de stat a mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează de către Staţia de Stat pentru Încercarea Maşinilor.

	(2) Înregistrarea mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor.

	(3) Se permite înregistrarea mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor care asigură executarea calitativă a operaţiunilor tehnologice şi sînt inofensive pentru om, animale şi mediu.

	(5) Fabricarea în serie, procurarea şi exploatarea mijloacelor tehnice de aplicare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se permit numai după înregistrarea acestor mijloace.

Capitolul III. CERINŢELE DE FABRICARE, IMPORT, AMBALARE,  TRANSPORT, DEPOZITARE, COMERCIALIZARE, UTILIZARE ŞI  NEUTRALIZARE A PRODUSELOR DE UZ FITOSANITAR  ŞI A FERTILIZANŢILOR
Articolul 12. Activităţile de import şi/sau de comercializare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se practică în baza:

	b) contractului de vînzare-cumpărare ;

	c) certificatului de calitate de la producător;

	d) facturii de import (invoice);

	e) notificarea privind importul sau, după caz, fabricarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, care trebuie să conțină date cu privire la depozitul specializat înregistrat oficial.

	(1-1) La desfășurarea activității în domeniul importului şi/sau comercializării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor este necesară respectarea următoarelor condiţii:

	a) importul şi/sau comercializarea doar a produselor de uz fitosanitar şi/sau a fertilizanţilor omologaţi în Republica Moldova şi incluşi în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor, precum și a fertilizanților marcați cu mențiunea „Fertilizant CE;

	b) prezentarea trimestrială, pînă la data de 5 a lunii imediat următoare trimestrului de gestiune, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor a informaţiei privind cantităţile importate şi/sau comercializate (cu specificarea cumpărătorului) de produse de uz fitosanitar şi/sau de fertilizanţi din Registrul de evidenţă a importului, comercializării şi stocului produselor de uz fitosanitar;

	c) ţinerea evidenţei importului, comercializării şi stocului produselor de uz fitosanitar şi/sau al fertilizanţilor în Registrul de evidenţă, înregistrat şi sigilat de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor;

	d) neadmiterea importului de produse de uz fitosanitar şi/sau de fertilizanţi, al căror termen de valabilitate expiră mai devreme de un an de la introducerea lor pe teritoriul vamal al Republicii Moldova.

	(1-3) Importul sau, după caz, fabricarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează în baza notificării obligatorii a fiecărui lot cu cel puțin 3 zile lucrătoare pînă la import sau, în cazul producerii, pînă la înstrăinare. Notificarea se transmite Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, care este obligată să o înregistreze/confirme, după care fie intervine cu aplicarea măsurilor de interdicție, în cazul în care lotul notificat nu întrunește cerințele stabilite de prezenta lege, fie transmite informația către organul vamal privind admiterea lotului notificat spre import. În cazul în care Agenția nu răspunde oficial la notificare în termen de 3 zile lucrătoare, survine principiul aprobării tacite și agentul economic utilizează un exemplar al notificării (sau confirmarea recepționării notificării de către Agenție) pentru validarea acceptării importului ori a producerii lotului notificat. Forma notificării se aprobă de către Guvern. La notificare se anexează copiile de pe:

	a) factura de import (invoice);

	b) contractul de vînzare-cumpărare încheiat ;

	c) actul prin care se face dovada dreptului de proprietate asupra depozitului specializat, înregistrat oficial, sau de pe contractul de arendă a acestuia;

	d) certificatul de calitate, eliberat de producătorul produsului respectiv;

	e) confirmarea producătorului pentru firmele reambalatoare – în cazul importului de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi pentru comercializare în ambalaj mic.

	(1-4) Solicitarea altor documente decît cele specificate la alin. (13) nu se admite. Un exemplar al notificării semnate și înregistrate se va restitui solicitantului numai în cazul prezentării întregului pachet de documente stabilit la alin. (1-3).

	(2) În cazul nerespectării prezentei legi şi altor acte legislative privind activităţile cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi, depozitul specializat se radiază din Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanți și produse de uz fitosanitar.

	(3) Constituie temei pentru radierea din Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanți și produse de uz fitosanitar a depozitului pentru păstrarea produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților:

	a) importul, păstrarea şi/sau comercializarea de către titular a produselor de uz fitosanitar falsificate sau neînregistrate;

	b) neprezentarea pe parcursul unui semestru de către titular Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor a informaţiei veridice despre importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar;

	c) neadmiterea de către titular a lucrătorilor organelor abilitate cu funcţii de control pentru efectuarea controalelor planificate sau inopinate;

	d) achiziționarea produselor de uz fitosanitar și/sau a fertilizanților de la persoane fizice sau agenți economici care nu au depozit specializat pentru păstrarea produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților înregistrat oficial;

	e) păstrarea în comun a produselor de uz fitosanitar, fertilizanţilor, produselor alimentare, furajelor, produselor chimice de menaj şi altor articole.

	f) încălcarea cerințelor de funcționare a depozitului pentru păstrarea produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților.

	g) reambalarea produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților în cantităţi mici, fără acceptul producătorului și al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor de comun acord cu Ministerul Sănătății;

	h) recomandarea utilizării produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților cu încălcarea cerințelor prevăzute în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar și al fertilizanților.

Articolul 13. Fabricarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor şi evaluarea conformităţii acestora
(1) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii se fabrică în conformitate cu cerințele esențiale stabilite de Guvern.

	(2) Producătorul este obligat să asigure evaluarea conformității fertilizanţilor minerali potrivit cerințelor esențiale stabilite de Guvern, evaluare realizată de organismele de evaluare a conformității, acreditate în acest sens. Pentru alte tipuri de fertilizanți și pentru produsele de uz fitosanitar, conformitatea și calitatea acestora sînt verificate de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor în baza programelor naționale de monitorizare a calității.

	(3) Produsele de uz fitosanitar și fertilizanții care dispun de documente ce atestă conformitatea acestora cerințelor tehnice stabilite în standardele Uniunii Europene sau cerințelor tehnice ale statelor cu care există acorduri internaționale în acest sens și care sînt eliberate de organismele de evaluare a conformității, acreditate potrivit cerințelor Uniunii Europene sau potrivit cerințelor statelor cu care există acorduri internaționale în acest sens, nu necesită evaluarea conformității și certificare. Documentele respective se utilizează direct, fără a fi necesară o procedură specială de recunoaștere, de autoritățile publice naționale și, după caz, sînt traduse în limba română.

Articolul 14. Ambalarea şi etichetarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Ambalarea şi reambalarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor în scopul comercializării, precum şi importul, reambalarea şi distribuirea acestora către utilizatori sînt efectuate de către persoanele fizice şi juridice, cu respectarea următoarelor condiţii:

	a) reambalarea doar a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor incluşi în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor , precum și a fertilizanților marcați cu mențiunea „Fertilizant CE;

	b) deţinerea în proprietate sau în folosință a încăperii în care se va desfăşura ambalarea şi/sau reambalarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

	c) aplicarea utilajului tehnologic specializat;

	d) utilizarea în procesul de reambalare a ambalajului (flacoane, pachete de polietilenă) coordonat cu producătorul produselor respective şi etichetarea acestuia în condiţiile alin.(2);

	e) respectarea normelor privind protecţia muncii, protecţia sanitar-igienică, antiincendiară, a mediului.

	(2) Fiecare unitate de marfă fabricată în Republica Moldova sau importată este etichetată în limba română sau în limba română şi în limba rusă, potrivit recomandărilor aprobate de autoritatea de omologare a produselor fitosanitare și a fertilizanților. Pe etichetă trebuie numărul și data certificatului de omologare: modul de utilizare, căror culturi li se aplică şi/sau împotriva căror organisme dăunătoare se utilizează produsul, ţara de origine, procedeul aplicat, doza (norma de consum), numărul de tratamente, termenul de descompunere, perioada de așteptare, interdicţiile sau limitările în cazul aplicării, particularităţile explozibile şi/sau inflamabile ale produsului şi ale ambalajului, măsurile de securitate la aplicarea produsului, metodele de acordare a primului ajutor medical în caz de intoxicare, denumirea comercială a preparatului, conţinutul substanţei active, forma preparativă, firma producătoare şi adresa juridică a acesteia, numărul lotului de marfă şi data fabricării ei, riscurile pe care le prezintă pentru om, animale şi mediu, acţiunea produsului, efectele secundare şi termenul în care acestea se manifestă, condiţiile de păstrare şi ambalare, alte informaţii prevăzute în actele normative. Se interzic indicaţiile de tipul „Nu este toxic”, „Nu dăunează sănătăţii” ori altele similare. Informaţiile privitoare la faptul că produsul de uz fitosanitar poate fi utilizat în perioada de activitate a albinelor şi a altor specii de insecte, în timpul înfloririi culturilor sau a buruienilor pot figura pe etichetă dacă omologarea se referă explicit la o folosire pe timpul sezonului de activitate a albinelor.

	(3) Este interzisă utilizarea ambalajelor produselor de uz fitosanitar şi ale fertilizanţilor în alte scopuri decît cele pentru care sînt destinate.

	(4) Ambalajele nerecuperabile se vor nimici de către utilizatorii produselor imediat după golire, în conformitate cu instrucţiunile în vigoare.

	(5) Ambalajele recuperabile se restituie conform contractului dintre consumatorii de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi şi furnizorii lor sau alţi agenţi economici, care se ocupă de colectarea unor astfel de ambalaje.

Articolul 15. Cerinţele generale privind fabricarea, importul, transportarea, depozitarea, comercializarea, utilizarea şi neutralizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Fabricarea, importul, transportarea, depozitarea, comercializarea, utilizarea, neutralizarea şi lichidarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se efectuează în conformitate cu prezenta lege şi alte acte legislative.

	(2) Transportul produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor se efectuează conform convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi conform prezentei legi şi altor acte legislative ale.

	(3) Depozitarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se permite în depozite special amenajate, înregistrate oficial de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, destinate exclusiv depozitării acestor produse. Depozitarea produselor de uz fitosanitar neambalate este interzisă.

	(4) Utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, cu excepția fertilizanților marcați cu mențiunea „Fertilizant CE”, se permite numai în conformitate cu Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor şi cu recomandările aprobate de autoritatea centrală de specialitate.

	(5) Publicitatea de orice gen şi prin orice mijloc a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor neomologaţi spre utilizare pe teritoriul Republicii Moldova este interzisă, cu excepția fertilizanților marcați cu mențiunea „Fertilizant CE.

	(6) Persoanele antrenate în lucrările de fabricare, transportare, utilizare, depozitare, comercializare şi neutralizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor sînt supuse examenului medical, efectuat de instituţiile medico-sanitare publice teritoriale, cu eliberarea certificatului pentru aceste lucrări. Modul de obţinere a certificatului este stabilit de lege. Angajaţii sînt dotaţi cu echipament special de protecţie şi cu alimentaţie specială, potrivit normelor sanitare şi de protecţie a muncii. Organizarea şi responsabilitatea pentru prezentarea angajaţilor la examenul medical şi instruirea igienică se pun în sarcina conducătorului de întreprindere sau organizaţie.

Articolul 15-1. Înregistrarea oficială a depozitelor specializate
(1) Pentru înregistrarea oficială a depozitului specializat se depune o notificare la Agenție, cu cel puțin 15 zile lucrătoare pînă la începerea activității, în care se indică datele de identificare ale persoanei care va utiliza depozitul specializat, declarația cu privire la amenajarea și întrunirea cerințelor tehnice pentru depozitul respectiv și solicitarea controlului de stat pentru validarea și înregistrarea depozitului. Forma notificării se aprobă de Guvern. La notificare se anexează copia de pe titlul de proprietate sau de pe contractul de locațiune a depozitului. La data recepționării notificării, Agenția este obligată să introducă depozitul în Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanți și produse de uz fitosanitar (în continuare – Registru), cu acordarea unui document confirmativ în acest sens.

	(2) În termen de 5 zile lucrătoare de la recepționarea notificării, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor organizează un control în comun cu organul de supraveghere și control responsabil de protecția mediului și organul de control responsabil de protecția sănătății publice, în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător. În urma controlului se întocmește un proces-verbal de control comun, în cel mult 10 zile lucrătoare, cu sau fără prescrierea unor recomandări de înlăturare a neconformităților depistate.

	(3) În cazul în care, în urma controlului, sînt identificate încălcări care prezintă risc major pentru viața și sănătatea oamenilor sau pentru mediu, dar care pot fi remediate într-un termen proxim, Agenția suspendă înregistrarea depozitului specializat. În cazul în care în urma controlului sînt identificate încălcări care prezintă risc major și iminent pentru viața și sănătatea oamenilor sau pentru mediu și care nu pot fi înlăturate, Agenția radiază depozitul din Registru.

	(4) Suspendarea înregistrării și radierea trebuie să fie argumentate și se efectuează în temeiul cerințelor indicate expres în lege sau în actul normativ aprobat de Guvern, care specifică expres rigorile pentru depozitele specializate. Agenția poate iniția suspendarea înregistrării sau radierea la solicitarea altui organ de control implicat în cazul în care sînt atestate încălcări în domeniul de control al organului respectiv potrivit celor indicate la alin. (3).

	(5) Depozitul specializat, înregistrat oficial în sensul prezentei legi, nu necesită autorizare suplimentară din perspectiva sănătății publice sau a protecției mediului. În cazul în care Agenția nu inițiază un control și nu acordă niciun răspuns în decurs de 15 zile de la notificare, depozitul se consideră înregistrat oficial, iar documentul confirmativ, eliberat la notificare, sau un exemplar al notificării avizat de Agenție cu data recepționării servesc drept documente confirmative privind înregistrarea oficială a depozitului pînă la efectuarea unui control în acest scop.

	(6) Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor ține Registrul depozitelor specializate pentru fertilizanți și produse de uz fitosanitar. Datele din Registru sînt accesibile autorităților publice care solicită acces către acestea, cu respectarea prevederilor legislației privind protecția datelor cu caracter personal. Agenția publică pe pagina sa web oficială lista depozitelor specializate înregistrate oficial și eliberează gratis agenților economici extrase din Registru cu privire la depozitele notificate de aceștia.

Articolul 16. Neutralizarea şi/sau lichidarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor inutilizabili sau interzişi, dezactivarea şi/sau nimicirea ambalajului lor
(1) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii inutilizabili sau interzişi pentru utilizare se neutralizează şi/sau se lichidează, iar ambalajul lor se dezactivează şi/sau se nimiceşte.

	(2) Metodele de lichidare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor deveniţi inutilizabili sau interzişi pentru utilizare şi a ambalajului lor se elaborează de către producătorii lor în colaborare cu autoritățile centrale de mediu și de supraveghere de stat a sănătății publice.

	(3) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii contrafăcuţi şi puşi în comercializare pe piaţa internă sînt restituiţi producătorului sau sînt supuşi confiscării şi lichidării ulterioare. Cheltuielile de transportare, depozitare, neutralizare şi lichidare a produselor contrafăcute sînt suportate de persoana fizică sau juridică culpabilă. Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor va identifica un depozit specializat pentru depozitarea temporară a produselor de uz fitosanitar și a fertilizanților confiscați.

	(4) Recuperarea, restituirea şi lichidarea ambalajului produselor de uz fitosanitar se efectuează conform art. 14.

Articolul 17. Regimul de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Instituţiile de cercetări ştiinţifice şi organizaţiile antrenate în activităţi cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi asigură determinarea eficienţei biologice, elaborarea regulamentelor de aplicare, transportare, depozitare a acestor produse şi prezintă beneficiarilor informaţia necesară.

	(2) La utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se realizează un complex de măsuri argumentate ştiinţific, adoptate pentru zona pedoclimatică respectivă, ţinîndu-se cont de codurile de bună practică în agricultură, de studiul agrochimic al solului, de indicii paşaportului agrochimic al cîmpului (parcelei), de starea semănăturilor, de rezultatele diagnosticării substanţelor minerale pentru plante, de pronosticul dezvoltării bolilor, dăunătorilor şi buruienilor.

	 (3) Produsele de uz fitosanitar din categoriile de pericol 1 și 2 de toxicitate acută orală/dermală au regimul produselor strict reglementat. Tratamentele fitosanitare cu produse de uz fitosanitar din categoriile de pericol 1 și 2 de toxicitate acută orală/dermală se efectuează de către utilizatorii profesioniști care au frecventat un curs de instruire de minimum 20 de ore, fapt confirmat prin certificatul de perfecționare eliberat gratuit pe un termen de 36 de luni de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor care, anual, împreună cu Ministerul Sănătății, organizează astfel de instruiri. Începînd cu data de 1 ianuarie 2018, comercializarea produselor de uz fitosanitar din categoriile de pericol 1 și 2 de toxicitate acută orală/dermală se admite doar pentru persoanele deținătoare ale certificatului de perfecționare.

	(4) Produsele de uz fitosanitar din categoriile de pericol 3 și 4 de toxicitate acută orală/dermală sînt comercializate şi distribuite persoanelor fizice şi persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, în vederea combaterii bolilor, dăunătorilor şi buruienilor.

	(5) Categoria de pericol de toxicitate acută orală/dermală a produselor de uz fitosanitar de fabricaţie internă se stabileşte de către Serviciul Sanitaro-Epidemiologic de Stat al Republicii Moldova.

	(6) Stabilirea categoriei de pericol de toxicitate acută orală/dermală a produselor de uz fitosanitar provenite din import se face în baza expertizei dosarului , depus de solicitant, efectuată de Agenția Națională pentru Sănătate Publică.

Articolul 18. Particularităţile aplicării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii de fabricaţie internă sau provenite din import se utilizează numai cu respectarea art.15 şi 17 și a bunelor practici fitosanitare în vederea protejării omului, animalelor şi mediului.

	(2) Lista produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţilor care prezintă un mare pericol pentru om, animale şi mediu este elaborată de Ministerul Sănătăţii în baza datelor din Registrul internaţional al substanţelor chimice potenţial toxice.

	(3) În zonele şi fîşiile riverane de protecţie a rîurilor şi bazinelor de apă, în zonele sanitare ale resurselor de apă potabilă, în spaţiile verzi ale localităţilor urbane şi rurale, în zonele de recreere a populaţiei, precum şi în alte zone cu regim special de protecţie, aplicarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se permite doar în cazul argumentării necesităţii tratamentelor cu aceste produse, coordonate cu Ministerul Sănătății și Ministerul Mediului.

Articolul 19. Evidenţa produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Agenţii economici cu orice tip de proprietate şi formă juridică de organizare care comercializează şi utilizează produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi au obligaţia de a ţine evidenţa şi a înscrie în registre speciale datele despre importul, comercializarea, depozitarea şi utilizarea, precum şi despre distribuirea, volumul şi termenele de utilizare a acestor produse. Evidența este monitorizată de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor potrivit Registrului de evidenţă a importului, comercializării şi stocării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, înregistrat şi sigilat de către aceasta.

	(1-1) Producătorul agricol care efectuează tratamente cu produse fitosanitare și încorporarea fertilizanților, precum și persoana juridică care prestează servicii în domeniul protecției plantelor țin evidența utilizării produselor fitosanitare și a fertilizanților în registrele de evidență a utilizării produselor fitosanitare și a fertilizanților, conform modelelor din anexele nr. 4 și nr. 5. Registrele respective sunt înregistrate și sigilate la subdiviziunea teritorială a Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor din raza de activitate a producătorului agricol/persoanei juridice care prestează servicii în domeniul protecției plantelor. Înscrierile în registrele menționate se efectuează și se semnează de către persoana responsabilă și constituie document oficial în procesul controlului calității tratamentelor fitosanitare.

	(2) Agenții economici care desfășoară activități cu produse fitosanitare și cu fertilizanți – producători, importatori, comercianți, distribuitori, utilizatori – sunt obligați, la solicitarea Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, să prezinte informațiile specificate în anexele nr. 4 și 5 în termenele și în condițiile stabilite de Guvern. 

	(2-1) Informațiile specificate în anexele nr. 4 și 5 sunt însoțite de copiile de pe bonurile sau de pe facturile fiscale care confirmă procurarea produselor fitosanitare și a fertilizanților.

	(2-2) Prevederile alin. (2) nu aduc atingere dreptului autorităților publice de a face schimb de date în conformitate cu Legea nr. 142/2018 cu privire la schimbul de date și interoperabiltate.

	(2-3) Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor pune la dispoziția publicului, prin mijloace electronice, informații referitoare la produsele fitosanitare și la fertilizanții autorizați sau interziși, cuprinzând cel puțin:

	a) denumirea persoanei juridice sau numele titularului autorizației și numărul autorizației agenților economici care desfășoară activități cu aceștia;

	b) denumirea comercială;

	c) tipul;

	d) denumirea și cantitatea de substanță activă, de agent fitoprotector sau de agent sinergic pe care îl conțin;

	e) clasificarea în conformitate cu Regulamentul privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și amestecurilor, frazele de pericol;

	f) utilizarea sau utilizările pentru care au fost autorizați;

	g) motivele retragerii sau revocării autorizației, dacă retragerea s-a făcut din motive de siguranță.

	(2-4) Informația menționată la alin. (23) este ușor accesibilă și se actualizează cel puțin o dată la trei luni.

	(3) Nu prezintă secret comercial:

	a) denumirea şi conţinutul de substanţe active sau denumirea produsului de uz fitosanitar şi a fertilizantului;

	b) denumirea substanţelor considerate ca fiind periculoase ce se conţin în produsele de uz fitosanitar şi în fertilizanţi;

	c) datele fizico-chimice despre substanţa activă;

	d) mijloacele de a face inofensivă substanţa activă sau inofensiv produsul fitosanitar;

	e) rezultatele testelor de constatare a eficienţei produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţilor şi a inocuităţii acestora pentru om, animale şi mediu;

	f) metodele de analiză a toxicităţii, ecotoxicităţii şi a reziduurilor de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi;

	g) metodele de lichidare a produsului şi a ambalajului său;

	h) măsurile de decontaminare luate în cazul răspîndirii în situaţii de avarie sau al scurgerii accidentale a produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţilor;

	i) tratamentul medical aplicat în caz de intoxicaţie şi de leziuni corporale, provocate de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi.

	(4) Atunci cînd divulgă informaţii rămase secrete, solicitantul trebuie să informeze autoritatea competentă cu privire la aceasta.

Articolul 20. Reducerea riscului de impact negativ al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor asupra omului, animalelor şi mediului
(1) Pentru reducerea riscului de impact negativ al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor asupra omului, animalelor şi mediului, sînt interzise:

	a) folosirea aviaţiei:

	- la aplicarea produselor de uz fitosanitar din categoriile de pericol 1 și 2 de toxicitate acută orala/dermală în agricultură şi silvicultură;

	- fără înştiinţarea prealabilă a autorităţilor publice locale despre perioada şi termenele de folosire a aviaţiei;

	- în preajma zonelor speciale de producere a materiei prime;

	b) tratamentul cu produse toxice pentru albine în perioada înfloritului plantelor melifere şi al plantelor polenizate de albine; unele tratamente se pot face doar în cazuri deosebite, cu aprobarea şi sub controlul subdiviziunii teritoriale a Agenţiei Fitosanitare din teritoriu, al filialei silvice şi al agenţiei ecologice teritoriale;

	c) tratamentele cu produse a căror persistenţă depăşeşte intervalul de pauză înainte de recoltare stabilit pentru admiterea consumului de produse agricole recoltate;

	d) vînzarea şi admiterea consumului de produse agricole recoltate fără respectarea timpului de pauză stabilit de autorităţile competente sau cu reziduuri de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi peste limitele maxim admisibile;

	e) utilizarea oricărui produs de uz fitosanitar sau fertilizant în alte scopuri decît cele pentru care a fost omologat;

	f) efectuarea de tratamente cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi ale căror reziduuri se acumulează peste limitele maxim admisibile în produsele agroalimentare, în soluri, ape şi furaje.

Capitolul IV. POLITICA DE STAT ÎN DOMENIUL ACTIVITĂŢILOR CU PRODUSE  DE UZ FITOSANITAR ŞI CU FERTILIZANŢI. SUPRAVEGHEREA ŞI  CONTROLUL DE STAT ASUPRA RESPECTĂRII LEGISLAŢIEI  ÎN DOMENIU
Articolul 21. Autorităţile publice care promovează politica de stat în domeniu şi autorităţile competente
(1) Politica de stat în domeniul activităţilor cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi, inclusiv programele/planurile de acțiune pentru promovarea protecției integrate a plantelor și utilizarea durabilă a produselor de uz fitosanitar în scopul reducerii riscurilor și a efectelor acestora asupra sănătății umane și mediului, este promovată de Guvern prin Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare.

	(2) Stabilirea necesarului de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi, precum şi coordonarea volumului lor de fabricare sau importare ţin de competenţa Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, care precizează anual cotele acestor produse pe compartimente şi admite importul fiecărui lot importat sau produs, în modul stabilit de Guvern.

	(3) Supravegherea şi controlul de stat asupra fabricării, importului, transportării, depozitării, comercializării şi utilizării produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, precum şi controlul asupra reziduurilor acestor produse în producţia agroalimentară, furajeră şi în mediu sînt puse în sarcina Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor. Ministerul Sănătății, Ministerul Mediului, Camera de Licenţiere şi alte organe competente desfăşoară astfel de activităţi în limitele competenţei prevăzute de lege. Controlul de stat al persoanelor care practică activitate de întreprinzător se planifică, se efectuează și se înregistrează în conformitate cu prevederile Legii nr. 131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător.

	(4) Monitorizarea fitosanitară, agrochimică şi ecotoxicologică a plantelor, solului şi producţiei agricole o efectuează Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor,instituţiile de cercetări ştiinţifice, organizaţiile subordonate Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare şi/sau care funcţionează pe lîngă acesta, precum şi autorităţile administraţiei publice locale.

	(5) Autorităţile interesate în desfăşurarea activităţilor cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi vor lua măsuri care să stimuleze interesul producătorilor agricoli pentru aplicarea tehnologiilor recomandate şi evitarea utilizării abuzive a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor prin promovarea protecției integrate a plantelor și utilizarea durabilă a produselor de uz fitosanitar.

Articolul 22. Împuternicirile autorităţilor competente
(1) Autorităţile competente, în limitele atribuţiilor, sînt împuternicite:

	a) să ceară întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor cu orice tip de proprietate, persoanelor fizice şi juridice care fabrică, importă, transportă, depozitează, comercializează şi utilizează produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi să respecte prezenta lege şi alte acte legislative şi normative din domeniu;

	b) să aibă acces liber în întreprinderi, instituţii, organizaţii cu orice tip de proprietate care desfăşoară activităţi de fabricare, import, transportare, depozitare, comercializare şi utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor pentru a le controla, inclusiv a preleva, mostre pentru investigaţii în vederea determinării calităţii lor;

	c) să interzică importul, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor care nu corespund standardelor naţionale, reglementărilor fitosanitare, sanitaro-igienice şi altor acte tehnico-normative, prelucrarea şi comercializarea produselor agroalimentare şi folosirea apei în cazul depistării de reziduuri de produse fitosanitare şi de fertilizanţi peste limitele maxim admisibile;

	d) să interzică activitatea persoanelor antrenate în activități cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi care nu au trecut examenul medical sau nu au fost instruite cu privire la securitatea muncii pentru astfel de activităţi, pînă la înlăturarea neconformităţilor;

	e) să primească de la ministere, departamente, întreprinderi, instituţii, organizaţii, persoane fizice şi juridice antrenate în activităţi cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi informaţie statistică şi de altă natură necesară supravegherii şi controlului de stat în domeniu;

	f) să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale privind încălcarea prezentei legi şi altor acte legislative cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi;

	g) sa aibă acces liber la producţia de origine vegetală la locul de fabricare, de depozitare, de ambalare sau de comercializare pentru a preleva probe în vederea determinării limitelor maxim admisibile (LMA) de reziduuri de pesticide şi de nitraţi.

	(2) Cerinţele legale ale autorităţilor competente sînt obligatorii conform prevederilor legislaţiei în vigoare ce reglementează aceste activităţi.

Capitolul VI. ÎNLESNIRI ŞI COMPENSAŢII
Articolul 24. Înlesnirile şi compensaţiile pentru persoanele antrenate nemijlocit în activităţi cu produse de uz fitosanitar
(1) Statul garantează persoanelor antrenate nemijlocit în activităţi cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţi protecţie socială.

	(2) Lista activităţilor a căror executare prevede echipament de protecţie şi alimentaţie specială se stabileşte în anexa nr. 1.

Capitolul VII. FINANŢAREA ŞI ASIGURAREA TEHNICO-MATERIALĂ
Articolul 25. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a autorităţilor competente
Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a autorităţilor competente se efectuează de la bugetul de stat, inclusiv din contul veniturilor colectate, cu indicarea mărimii taxei pentru fiecare serviciu prestat/act eliberat.

Articolul 26. Măsurile de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor finanţate de la bugetul de stat
De la bugetul de stat se finanţează cheltuielile de desfăşurare a complexelor de măsuri pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor:

  a) care constituie obiecte de carantină fitosanitară;

  b) în cazul unor situaţii excepţionale.

Capitolul VIII. ÎNCĂLCĂRI ŞI RĂSPUNDERI
Articolul 27. Încălcarea normelor de fabricare, import, transportare, depozitare, comercializare şi utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor
(1) Constituie încălcare a normelor de fabricare, import, transportare, depozitare, comercializare şi utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor următoarele fapte:

	a) tăinuirea sau denaturarea informaţiei despre produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţii care prezintă pericol pentru om, animale şi mediu;

	 b) nerespectarea standardelor obligatorii, normelor şi regulilor sanitare şi de protecţie a mediului, altor documente normativ-tehnice la fabricarea, importul, transportarea, depozitarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi fertilizanţilor, precum şi a mijloacelor tehnice de aplicare a acestor produse;

	c) poluarea producţiei agroalimentare, furajere, materiei prime agricole, solului, apelor şi aerului cu reziduuri de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi peste limitele maxim admisibile;

	d) publicitatea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor, a mijloacelor tehnice de aplicare a lor care nu au fost atestate şi omologate (reomologate) sau încercate şi înregistrate spre utilizare pe teritoriul Republicii Moldova;

	e) încălcarea regulilor de nimicire a materiei prime agricole şi a produselor agroalimentare cu reziduuri de produse de uz fitosanitar sau de fertilizanţi peste limitele maxim admisibile;

	f) nerespectarea dispoziţiilor legale ale autorităţilor competente şi ale persoanelor cu funcţie de răspundere care exercită supravegherea şi controlul de stat în domeniu;

	g) utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor în alte scopuri decît cele pentru care au fost înregistraţi;

	h) scurgerea pe sol, în bazine sau în alte surse acvatice a soluţiilor de produse de uz fitosanitar rămase neutilizate, precum şi a apelor utilizate la spălarea transportului, utilajului, echipamentelor speciale şi ambalajelor de produse de uz fitosanitar şi de fertilizanţi;

	i) comercializarea produselor de uz fitosanitar neconforme parametrilor omologaţi;

	j) nerespectarea altor reguli, cerinţe şi interdicţii prevăzute de prezenta lege;

	k) nerespectarea metodicii de cercetare-testare-experimentare şi de înregistrare de stat a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor.

	(2) Constatarea încălcărilor pentru a căror comitere legislaţia în vigoare prevede răspunderi se efectuează prin încheierea unui act de control de către reprezentantul împuternicit al Agenţiei Fitosanitare, reprezentantul autorităţii de mediu şi/sau al Agenției Naționale pentru Sănătate Publică. Actul de control se remite autorităţilor competente să examineze cazul în vederea aplicării de sancţiuni.

Articolul 28. Răspunderi
(1) Producătorii, importatorii şi comercianţii poartă răspundere, conform legii, pentru calitatea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor furnizaţi.

	(2) Persoanele fizice şi juridice culpabile de încălcarea prezentei legi poartă răspundere administrativă, penală sau civilă conform legii.

	(3) Persoanele cu funcţie de răspundere poartă răspundere, conform legii, pentru divulgarea informaţiei referitoare la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi care reprezintă secret comercial.

	(4) Litigiile legate de fabricarea, importul, transportarea, depozitarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor se soluţionează pe cale judiciară.

Capitolul IX. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 29. Guvernul, în termen de 3 luni:  a) va prezenta Par...
Guvernul, în termen de 3 luni:

  a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

  b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.


Legea este valabilă. Relevanța verificată la 03.09.2021