Legea Cu privire la rezervele de stat şi de mobilizare

Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Scopul şi sfera de reglementare
(1) Scopul prezentei legi constă în stabilirea cadrului juridic şi instituţional în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare.

(2) Dispoziţiile prezentei legi se aplică la crearea, acumularea, completarea, păstrarea, eliberarea, administrarea şi controlul rezervelor de stat şi de mobilizare.

(3) Informaţiile privind rezervele de stat şi de mobilizare prevăzute la art. 7 alin. (1) pct. 2) lit. a) din Legea nr. 245/2008 cu privire la secretul de stat constituie informaţii atribuite la secret de stat, excepţie făcând bunurile destinate comercializării.

Articolul 2. Noţiuni de bază
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

 acumulare a bunurilor în rezervele de stat și de mobilizare – stocare a bunurilor materiale destinate rezervelor de stat şi de mobilizare în depozitele Agenţiei Rezerve Materiale, ale instituţiilor publice şi ale agenţilor economici, conform volumelor maxime stabilite în nomenclatoare;

 administrare a rezervelor de stat și de mobilizare – activităţile/acţiunile Agenţiei Rezerve Materiale privind crearea, achiziţionarea, acumularea, eliberarea, controlul, împrumutul, împrospătarea, păstrarea, recepţionarea, depozitarea, deservirea, vânzarea-cumpărarea şi importul-exportul, evidenţa, raportarea şi prezentarea dărilor de seamă privind disponibilul şi circulaţia bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare;

 completare a rezervelor de stat și de mobilizare – suplinire a stocurilor cu bunuri materiale, inclusiv cu bunuri transmise cu titlu gratuit ca ajutoare în adresa statului, cu donaţii şi cu bunuri confiscate;

 creare a rezervelor de stat și de mobilizare – achiziţionare a bunurilor materiale pentru rezervele de stat şi de mobilizare în baza nomenclatoarelor;

 deblocare a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – eliberare a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare fără restituire;

 depozitar responsabil – entitate care depozitează, păstrează, asigură integritatea şi deserveşte bunurile materiale din rezervele de stat şi de mobilizare, în bază de contract, contra plată sau gratuit, reieşind din particularităţile prevăzute de prezenta lege, fără a dispune de dreptul de utilizare a bunurilor;

 deservire a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – activităţi de încărcare, descărcare, transportare, distribuire, întreţinere, verificare, certificare, evaluare şi expertizare a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare;

 eliberare a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – scoatere a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare în condiţiile prevăzute de prezenta lege;

 furnizor – orice persoană juridică care a dobândit dreptul de a încheia contract de achiziţie cu Agenţia Rezerve Materiale privind livrarea bunurilor materiale şi prestarea serviciilor ce țin de rezervele de stat şi de mobilizare;

 împrospătare a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – înlocuire a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare în scopul prevenirii trecerii la pierderi până la expirarea termenului de valabilitate, schimbarea caracteristicilor calitative prescrise, uzura morală în timpul păstrării, modificarea standardelor, a condiţiilor tehnice şi a structurii bunurilor, realizată prin operaţiuni comerciale de vânzare-cumpărare;

 împrospătare cu decalaj în timp a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – eliberare pe un termen stabilit a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare, în baza unei garanţii financiare sau bancare, în legătură cu imposibilitatea înlocuirii concomitente;

 împrospătare simultană a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – eliberare a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare, cu înlocuirea concomitentă a acestora în aceleaşi cantităţi şi cu aceiaşi indici calitativi sau analogice celor eliberate, indiferent de oscilarea preţurilor;

 împrumut al bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – eliberare a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare, la solicitarea instituţiilor publice şi a agenţilor economici, în urma prezentării unei plăţi de garanţie, pe un termen de până la 12 luni, cu restituirea acestora în aceleaşi cantităţi şi cu aceiaşi indici calitativi sau analogice celor eliberate, indiferent de oscilarea preţurilor;

 nomenclatoare – liste exhaustive cu caracter secret, aprobate prin hotărâre de Guvern, care conţin sumarul bunurilor materiale din rezervele de stat și de mobilizare şi volumele acestora;

 păstrare a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – păstrare a bunurilor materiale din rezervele de stat şi de mobilizare în depozitele Agenției Rezerve Materiale, ale instituțiilor publice şi ale agenţilor economici, în bază de contract, contra plată sau gratuit;

 rezerve de mobilizare – stocuri de bunuri materiale cu destinaţie specială, create în scopul organizării apărării ţării, doar la depozitele Agenției Rezerve Materiale şi ale instituțiilor publice cu atribuţii în domeniul pregătirii de mobilizare şi al mobilizării ţării;

 rezerve de stat ­– fond special de bunuri materiale, preponderent cu destinaţie civilă, creat la depozitele Agenției Rezerve Materiale şi ale agenţilor economici în scopul asigurării necesităţilor de mobilizare pe timp de asediu şi de război, intervenirii operative a statului pentru protecţia populaţiei şi a teritoriului, pentru asigurarea funcţionării stabile a economiei naţionale şi apărării ţării în situaţiile de urgenţă/excepţionale, în cazul apariţiei unor fenomene sociale sau economice, atentatelor teroriste, precum şi în scopul acordării ajutorului umanitar şi contribuirii la stabilitate în sectoarele economiei naţionale în cazul apariţiei unor disfuncţionalităţi;

 sistem unic al rezervelor – sistem centralizat de administrare, care include patrimoniul şi informaţiile privind crearea rezervelor de stat și de mobilizare, păstrarea şi deservirea bunurilor materiale din aceste rezerve, precum şi depozitarii responsabili;

 situaţie de maximă urgenţă – situaţie (caz) care necesită a fi rezolvată imediat, fără amânare;

 stoc – volum de bunuri materiale prevăzute în nomenclatoare, depozitate pentru păstrare îndelungată;

 stoc intangibil – volum de bunuri materiale menţinut stabil, conform normelor prevăzute în nomenclatoare;

 termen de păstrare a bunurilor din rezervele de stat și de mobilizare – perioadă de timp stabilită experimental sau statistic, la finele căreia un produs îşi pierde calităţile sale esenţiale.

Capitolul II. STRUCTURI CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIUL  REZERVELOR DE STAT ŞI DE MOBILIZARE
Articolul 3. Guvernul
(1) În domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare, Guvernul:

 a) stabileşte modul şi decide crearea, administrarea, inclusiv controlul rezervelor de stat şi de mobilizare, eliberarea bunurilor, precum şi acordarea bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare ca ajutoare umanitare;

 b) decide alocarea, în condiţiile prevederilor legale, a resurselor financiare necesare creării şi administrării rezervelor de stat şi de mobilizare;

 c) aprobă regulamentul privind modul de stabilire şi aplicare a preţurilor la bunurile destinate stocării şi eliberării în/din rezervele de stat şi de mobilizare;

 d) aprobă Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele de stat şi Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele de mobilizare;

 e) aprobă şi alte acte normative în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare în scopul implementării prevederilor prezentei legi.

 (2) În situaţii de maximă urgenţă, provocate de anumite cazuri excepţionale, Prim-ministrul dispune eliberarea bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare de către Agenția Rezerve Materiale, cu elaborarea imediată şi prezentarea spre aprobare a hotărârii de Guvern.

Articolul 4. Ministerul Afacerilor Interne
(1) Ministerul Afacerilor Interne este organul central de specialitate al statului, care elaborează şi asigură implementarea politicilor în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare.

 (2) Ministerul Afacerilor Interne:

 a) elaborează şi prezintă spre aprobare Guvernului actele normative ce reglementează domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare;

 b) informează Guvernul privind disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare;

 c) emite şi aprobă acte normative departamentale în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare întru executarea actelor normative de nivel superior;

 d) exercită alte atribuţii prevăzute de actele normative în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare.

Articolul 5. Agenţia Rezerve Materiale
(1) Agenţia Rezerve Materiale este autoritatea administrativă din subordinea Ministerului Afacerilor Interne (în continuare – autoritate responsabilă), care implementează politicile în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare, administrează şi exercită controlul rezervelor de stat şi de mobilizare.

 (2) Autoritatea responsabilă:

 a) propune spre aprobare Guvernului, prin intermediul Ministerului Afacerilor Interne, proiectele nomenclatoarelor bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare;

 b) elaborează şi înaintează propuneri privind elaborarea/modificarea actelor normative în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare;

 c) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Afacerilor Interne planul anual de împrospătare a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare, precum şi asigură împrospătarea acestora;

 d) achiziţionează bunuri pentru completarea și acumularea lor în rezervele de stat şi de mobilizare, conform legislației privind achiziţiile publice;

 e) desfăşoară activităţi cu caracter comercial de vânzare-cumpărare şi de import-export pentru completarea şi împrospătarea stocurilor;

 f) asigură recepţionarea, depozitarea, păstrarea şi evidenţa bunurilor pentru completarea rezervelor de stat și de mobilizare, în modul stabilit de către Guvern;

 g) asigură recepţionarea, depozitarea, păstrarea şi evidenţa ajutoarelor umanitare sosite în adresa statului sau fără a avea indicat recepţionarul concret;

 h) recepţionează de la Serviciul Fiscal de Stat bunurile confiscate şi asigură completarea rezervelor de stat, în modul stabilit de către Guvern;

 i) eliberează bunuri din rezervele de stat şi de mobilizare cu titlu de împrumut şi în vederea împrospătării acestora, cu excepţia bunurilor ce constituie stocul intangibil în rezervele de stat şi a bunurilor în limita a 30% din stocurile rezervelor de mobilizare;

 j) selectează, inclusiv prin concurs, cu asigurarea principiilor de bază ale concurenţei, agenţii economici, indiferent de tipul de proprietate, pentru efectuarea, în bază de contract, a operaţiunilor de păstrare şi deservire a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare;

 k) stabileşte şi aplică preţuri libere la bunurile destinate eliberării din rezervele de stat şi de mobilizare, conform regulamentului aprobat de către Guvern;

 l) ţine evidenţa şi raportează despre disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare.

Articolul 6. Autorităţile publice centrale şi de specialitate în domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare
(1) Ministerul Finanţelor asigură finanţarea activităţilor pentru administrarea rezervelor de stat şi de mobilizare, precum şi dezvoltarea sistemului unic de rezerve, în limita alocaţiilor bugetare aprobate de legea bugetară anuală.

(2) Ministerul Economiei, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Ministerul Apărării, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare şi Serviciul de Informaţii şi Securitate elaborează şi înaintează propuneri la Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele de stat şi la Nomenclatorul bunurilor materiale din rezervele de mobilizare.

(3) Ministerul Sănătăţii identifică instituţiile medico-sanitare, întreprinderile şi instituţiile farmaceutice care vor achiziţiona, conform necesităţilor, bunurile cu profil medical eliberate din rezervele de mobilizare în scopul împrospătării acestora.

Articolul 7. Alţi subiecţi din domeniul rezervelor de stat şi de mobilizare
(1) Instituţiile publice şi agenţii economici specializaţi, contractaţi pentru păstrarea bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare, asigură împrospătarea oportună, conform planului aprobat de către autoritatea responsabilă, precum şi integritatea cantitativă şi calitativă a bunurilor păstrate.

 (2) Instituţiile publice şi agenţii economici antrenați în administrarea rezervelor de stat şi de mobilizare ţin evidenţa şi prezintă lunar autorităţii responsabile, conform cerinţelor stabilite de către aceasta, dările de seamă privind disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare.

 (3) Schimbarea formei juridice de organizare şi a fondatorului agenţilor economici nu-i eliberează pe aceștia de obligaţiile contractuale asumate privind acordarea serviciilor ce ţin de rezervele de stat și de mobilizare.

Capitolul III. REZERVELE DE STAT
Articolul 8. Crearea, acumularea şi completarea rezervelor de stat
(1) Rezervele de stat se creează în baza Nomenclatorului bunurilor materiale din rezervele de stat.

 (2) Acumularea şi completarea cu bunuri a rezervelor de stat se realizează de către autoritatea responsabilă, conform planului anual de acumulare, prin procedurile de achiziţii prevăzute în Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.

 (3) Completarea stocurilor rezervelor de stat cu bunuri poate fi efectuată şi din contul bunurilor transmise cu titlu gratuit ca ajutoare în adresa statului, al donaţiilor şi al bunurilor confiscate.

Articolul 9. Cerinţe faţă de bunurile destinate rezervelor de stat
Indicii calitativi şi ambalajul bunurilor destinate creării/acumulării/completării stocurilor rezervelor de stat trebuie să corespundă standardelor şi condiţiilor tehnice impuse de păstrarea lor îndelungată, precum şi cerinţelor suplimentare, stipulate în instrucţiunile elaborate de către Ministerul Afacerilor Interne în comun cu instituțiile publice şi aprobate de către Guvern.

Articolul 10. Eliberarea bunurilor din rezervele de stat
(1) Eliberarea bunurilor din rezervele de stat se realizează în scopul intervenirii operative în situaţiile de urgenţă/excepţionale, în cazul apariţiei unor fenomene sociale sau economice, atentate teroriste, pe timp de asediu şi de război, precum și în scopul acordării ajutorului umanitar şi contribuirii la stabilitate în sectoarele economiei naţionale, în baza deciziilor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova sau ale Prim-ministrului, cu elaborarea şi prezentarea spre aprobare a hotărârii de Guvern corespunzătoare.

 (2) Eliberarea bunurilor din rezervele de stat se realizează conform alin. (1), precum şi:

 a) cu titlu de deblocare;

 b) în vederea împrospătării simultane;

 c) în vederea împrospătării cu decalaj în timp;

 d) cu titlu de împrumut.

 (3) Eliberarea bunurilor din rezervele de stat, inclusiv din stocurile intangibile, cu titlu de deblocare şi cu titlu de împrumut se realizează prin hotărâre de Guvern, iar în vederea împrospătării simultane şi împrospătării cu decalaj în timp a bunurilor, precum şi cu titlu de împrumut, cu excepţia stocului intangibil, se realizează prin actul administrativ emis de către autoritatea responsabilă.

Articolul 11. Împrospătarea cu decalaj în timp şi împrumutul bunurilor din rezervele de stat
(1) Eliberarea bunurilor din rezervele de stat în vederea împrospătării cu decalaj în timp şi cu titlu de împrumut, cu excepţia stocului intangibil, se realizează pe un termen de până la 12 luni, la decizia autorităţii responsabile, în baza unei garanţii bancare sau financiare, cuantumul căreia va asigura cantitatea de bunuri scoasă din stocuri, precum şi în baza achitării prealabile a plăţii pentru împrumut, în condiţiile lipsei datoriilor faţă de rezervele de stat.

 (2) Achitarea prealabilă a plăţii pentru împrumutul bunurilor din rezervele de stat se efectuează autorităţii responsabile, în baza actului normativ aprobat de către Guvern.

 (3) Bunurile eliberate în condiţiile alin. (1) se restituite în aceleaşi cantităţi şi cu aceiaşi indici calitativi, indiferent de oscilarea preţurilor.

Articolul 12. Depozitarea, păstrarea şi deservirea bunurilor din rezervele de stat
Depozitarea, păstrarea şi deservirea bunurilor din rezervele de stat se efectuează la depozitele autorităţii responsabile, ale instituțiilor publice, precum şi ale agenţilor economici selectaţi prin concurs, în baza contractelor încheiate pentru o perioadă de până la 12 luni, cu prelungire în caz de necesitate, în modul stabilit de către Guvern.

Capitolul IV. REZERVELE DE MOBILIZARE
Articolul 13. Rezervele de mobilizare
(1) Rezervele de mobilizare sunt constituite din bunurile destinate pentru:

 a) organizarea producţiei militare şi a altor producţii industriale, precum şi pentru reparaţia tehnicii militare şi a bunurilor din dotarea forţelor armate;

 b) desfăşurarea, în situaţiile de urgenţă/excepţionale, precum şi pe timp de asediu şi de război, a lucrărilor de restabilire a căilor ferate, autostrăzilor, aerodromurilor, liniilor şi instalaţiilor de comunicaţii electronice, conductelor de gaz, sistemelor de alimentare cu energie electrică şi apă;

 c) protecţia populaţiei şi a trupelor militare, acordarea asistenţei medicale în condiţiile aplicării mijloacelor de nimicire moderne, precum şi în alte situaţii de urgenţă/excepţionale;

 d) transportarea trupelor şi evacuarea în masă, inclusiv pentru amenajarea şi acţionarea promptă a punctelor de transbordare de rezervă şi evacuarea populaţiei care a avut de suferit;

 e) funcţionarea neîntreruptă a întreprinderilor industriale, de transport, a unităţilor din sistemul de ocrotire a sănătăţii şi de comunicaţii electronice pe timp de asediu și de război.

 (2) Rezervele de mobilizare includ:

 а) în domeniul industriei – materii prime, materiale, semifabricate, subansambluri şi piese de completare, utilaje speciale, scule, aparate de măsurat, dispozitive, documentaţie tehnică şi alte materiale necesare pentru fabricarea şi repararea tehnicii militare şi a armamentului;

 b) în domeniul transporturilor şi comunicaţiilor electronice – materialele necesare pentru restabilirea şi menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de transport şi a comunicaţiilor electronice, care asigură necesităţile de apărare;

 c) în domeniul ocrotirii sănătăţii – medicamente consumabile, dispozitive medicale, precum şi alte materiale care asigură buna funcţionare a instituţiilor medico-sanitare existente şi a celor înfiinţate pe timp de război;

 d) în domeniul comerţului – produsele alimentare şi mărfurile industriale necesare asigurării nevoilor forţelor armate şi ale populaţiei;

 e) în domeniul agriculturii şi industriei alimentare – materiile prime agricole, produsele de uz fitosanitar şi medicamentele de uz veterinar.

 (3) Volumul necesar de bunuri pe timp de pace pentru rezervele de mobilizare se stabileşte în Nomenclatorul bunurilor materiale din rezerva de mobilizare, aprobat de către Guvern.

 (4) La declararea mobilizării, toate bunurile stocate în rezervele de stat devin rezerve de mobilizare.

Articolul 14. Crearea, acumularea şi completarea rezervelor de mobilizare
(1) Rezervele de mobilizare se creează în baza Nomenclatorului bunurilor materiale din rezervele de mobilizare.

 (2) Acumularea şi completarea cu bunuri a rezervelor de mobilizare se realizează de către autoritatea responsabilă și instituţiile publice, conform planurilor anuale de acumulare, prin procedurile de achiziţii prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.

Articolul 15. Cerinţe faţă de bunurile destinate rezervelor de mobilizare
Indicii calitativi şi ambalajul bunurilor destinate creării/acumulării/completării stocurilor rezervelor de mobilizare trebuie să corespundă standardelor şi condiţiilor tehnice impuse de păstrarea lor îndelungată, precum şi cerinţelor suplimentare, stipulate în instrucţiunile elaborate de către Ministerul Afacerilor Interne în comun cu instituțiile publice şi aprobate de către Guvern.

Articolul 16. Eliberarea bunurilor din rezervele de mobilizare
(1) Eliberarea bunurilor din rezervele de mobilizare pe timp de pace se realizează în scopul intervenirii operative în situaţiile de urgenţă/excepţionale, în baza deciziilor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova sau ale Prim-ministrului, cu elaborarea şi prezentarea spre aprobare a hotărârii de Guvern corespunzătoare.

 (2) Eliberarea bunurilor din rezervele de mobilizare pe timp de asediu sau de război se realizează în condiţiile planului de mobilizare a economiei naţionale.

 (3) Eliberarea bunurilor din rezervele de mobilizare se realizează conform alin. (1), precum şi:

 a) cu titlu de deblocare;

 b) în vederea împrospătării simultane;

 c) în vederea împrospătării cu decalaj în timp;

 d) cu titlu de împrumut.

 (4) Eliberarea bunurilor din rezervele de mobilizare cu titlu de deblocare şi cu titlu de împrumut se realizează prin hotărâre de Guvern, iar în vederea împrospătării simultane şi împrospătării cu decalaj în timp a bunurilor, precum şi cu titlu de împrumut, cu excepţia limitei de 30% din stoc, se realizează prin actul administrativ emis de către autoritatea responsabilă.

Articolul 17. Împrospătarea cu decalaj în timp şi împrumutul bunurilor din rezervele de mobilizare
(1) Eliberarea bunurilor din rezervele de mobilizare în vederea împrospătării cu decalaj în timp şi cu titlu de împrumut se realizează pe un termen de până la 12 luni, în limita a 30% din stoc, la decizia autorităţii responsabile, în baza unei garanţii bancare sau financiare, cuantumul căreia va asigura cantitatea de bunuri scoasă din stoc, precum şi în baza achitării prealabile a plăţii pentru împrumut, în condiţiile lipsei datoriilor faţă de rezervele de mobilizare.

 (2) Achitarea prealabilă a plăţii pentru împrumutul bunurilor din rezervele de mobilizare se efectuează autorităţii responsabile, în baza actului normativ aprobat de către Guvern.

 (3) Bunurile eliberate în condiţiile alin. (1) se restituie în aceleaşi cantităţi şi cu aceiaşi indici calitativi, indiferent de oscilarea preţurilor.

Articolul 18. Depozitarea, păstrarea şi deservirea bunurilor din rezervele de mobilizare
Depozitarea, păstrarea şi deservirea bunurilor din rezervele de mobilizare se efectuează la depozitele autorităţii responsabile şi ale instituțiilor publice, în modul stabilit de către Guvern.

Capitolul V. EVIDENŢA, RAPORTAREA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ  PRIVIND REZERVELE DE STAT ŞI DE MOBILIZARE
Articolul 19. Evidenţa şi raportarea privind rezervele de stat şi de mobilizare
(1) Evidenţa şi raportarea privind disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare se efectuează de către autoritatea responsabilă conform prevederilor actelor normative.

 (2) Autoritatea responsabilă, prin intermediul Ministerului Afacerilor Interne, prezintă Guvernului anual raportul privind disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare.

Articolul 20. Prezentarea dărilor de seamă
(1) Entităţile antrenate în activitatea privind rezervele de stat şi de mobilizare prezintă autorităţii responsabile dări de seamă privind disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare.

 (2) Dările de seamă privind disponibilul şi circulaţia bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare se prezintă lunar autorităţii responsabile.

Capitolul VI. DREPTURILE AUTORITĂŢII RESPONSABILE
Articolul 21. Dreptul privind eliberarea bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare
Autoritatea responsabilă are dreptul:

 a) să elibereze bunuri din rezervele de stat în vederea împrospătării simultane şi împrospătării cu decalaj în timp, precum şi cu titlu de împrumut, cu excepţia stocurilor intangibile, la solicitările instituţiilor publice şi agenţilor economici, condiţiile eliberării fiind specificate în contract;

 b) să elibereze agenţilor economici, în situaţiile de urgenţă/excepţionale, bunuri din rezervele de mobilizare cu titlu de împrumut, în limita unei cote de 30% din stoc, cu condiţia că agenţii economici nu au restanţe în rezervele de mobilizare.

Articolul 22. Dreptul de stabilire şi aplicare a preţurilor
(1) Preţurile la bunurile destinate eliberării din rezervele de stat şi de mobilizare şi preţurile la bunurile confiscate destinate completării în rezervele de stat se stabilesc de către Comisia mixtă pentru stabilirea preţurilor la bunurile din rezervele de stat şi de mobilizare (în continuare – Comisie mixtă). Componenţa şi regulamentul de activitate ale Comisiei mixte se aprobă de către Guvern.

 (2) În cazul în care eliberarea bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare nu se poate realiza, din cauza conjuncturii de piaţă, într-un termen de 3 luni, autoritatea responsabilă va solicita Comisiei mixte examinarea stabilirii unor preţuri reduse în raport cu cele de evidenţă şi cele libere de piaţă.

 (3) Autoritatea responsabilă, la decizia Guvernului, are dreptul să aplice preţuri reduse bunurilor eliberate din rezervele de stat şi de mobilizare.

Articolul 23. Raportarea la pierderi sau la deşeuri a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare
(1) Comisia mixtă de conformitate examinează oportunitatea şi ia decizia privind trecerea la pierderi sau la deşeuri a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare. Componenţa şi regulamentul de activitate ale Comisiei mixte de conformitate se aprobă de către Guvern.

 (2) Autoritatea responsabilă are dreptul, cu acordul Guvernului, să treacă, în baza deciziei Comisiei mixte de conformitate, la pierderi sau la deşeuri bunurile din rezervele de stat şi de mobilizare cu un nivel scăzut al calităţii, fizic învechite sau care nu prezintă interes comercial.

Capitolul VII. REGIMUL JURIDIC AL PATRIMONIULUI  ŞI CONTROLUL REZERVELOR DE STAT  ŞI DE MOBILIZARE
Articolul 24. Patrimoniul rezervelor de stat şi de mobilizare
(1) Patrimoniul rezervelor de stat şi de mobilizare este gestionat de către autoritatea responsabilă.

 (2) Patrimoniul gestionat de către autoritatea responsabilă, precum şi bunurile incluse în rezervele de stat şi de mobilizare constituie bunuri ale domeniului public al statului şi nu sunt pasibile de privatizare.

 (3) Darea în locaţiune/arendă a activelor neutilizate ale entităţilor care fac parte din sistemul unic al rezervelor se efectuează în temeiul actelor normative corespunzătoare.

Articolul 25. Efectuarea controlului rezervelor de stat şi de mobilizare
(1) Controlul rezervelor de stat şi de mobilizare se efectuează în baza actului normativ aprobat de către Guvern.

 (2) Controlul rezervelor de stat se asigură de autoritatea responsabilă, iar al rezervelor de mobilizare – de autoritatea responsabilă, în comun cu Ministerul Apărării.

Capitolul VIII. FINANŢAREA. VALORIFICAREA BUNURILOR  DIN REZERVELE DE STAT ŞI DE MOBILIZARE
Articolul 26. Sursele de finanţare
(1) Cheltuielile pentru administrarea rezervelor de stat şi de mobilizare, precum şi pentru dezvoltarea sistemului unic al rezervelor se realizează de la bugetul de stat, în limita alocaţiilor bugetare aprobate prin legea bugetară anuală, inclusiv din venituri colectate.

 (2) Nomenclatorul lucrărilor şi serviciilor contra plată efectuate şi/sau prestate şi mărimea tarifelor se aprobă de către Guvern.

Articolul 27. Achiziţionarea bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare
(1) Autoritatea responsabilă, anual, în trimestrul IV, transmite autorităţilor, instituţiilor publice şi agenţilor economici lista bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare planificate spre comercializare pentru anul următor.

 (2) Autorităţile şi instituţiile publice examinează lista bunurilor planificate spre comercializare de autoritatea responsabilă şi achiziţionează, pentru necesităţile acesteia, prioritar bunuri din rezervele de stat şi de mobilizare.

Capitolul IX. RESPONSABILITĂŢI. RESTRICŢII, PENALITĂŢI ŞI  OBLIGAŢII. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR
Articolul 28. Responsabilitatea conducătorilor instituţiilor publice şi ai agenţilor economici
(1) Conducătorii instituţiilor publice şi ai agenţilor economici, subiecţi ai prezentei legi, sunt responsabili de completarea, păstrarea, împrospătarea oportună a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare.

 (2) Conducătorii instituţiilor publice şi ai agenţilor economici, subiecţi ai prezentei legi, poartă răspundere civilă, contravenţională sau penală pentru eliberarea şi consumul bunurilor neautorizat, pentru stocarea şi păstrarea în rezervele de stat şi de mobilizare a bunurilor necalitative, precum şi pentru deservirea necorespunzătoare a acestora.

Articolul 29. Restricţii şi penalităţi
(1) Se interzice diminuarea sub orice formă a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare (consumul, deficitul, pierderile), cu excepţia normelor perisabilităţii naturale. Constatarea unor asemenea cazuri atrage după sine aplicarea pentru depozitarii responsabili a amenzilor în mărime de 100% din valoarea diminuării constatate, precum şi a unei penalităţi de 0,5% din această valoare pentru fiecare zi, începând cu ziua constatării şi până la suplinirea stocului diminuat.

 (2) La depistarea unor defecte la bunurile stocate în rezervele de stat şi de mobilizare, indiferent de timpul stocării şi depistării acestora, furnizorul este obligat în termen de 30 de zile din ziua depistării, pe cont propriu, să le înlocuiască cu bunuri corespunzătoare. În cazul nerespectării termenului privind înlocuirea bunurilor, autoritatea responsabilă percepe de la furnizor o penalitate în mărime de 0,5% din valoarea bunului defectat pentru fiecare zi, din momentul expirării termenului prescris până în momentul onorării integrale a angajamentelor.

 (3) Refuzul depozitarului responsabil de a elibera bunurile aflate la păstrare în termenul indicat de autoritatea responsabilă sau neasigurarea condiţiilor necesare pentru eliberare atrage perceperea unei penalităţi în mărime de 0,5% din valoarea cantității de bunuri neeliberate pentru fiecare zi de întârziere.

 (4) Sancţiunile pecuniare prevăzute în prezentul articol sunt aplicate prin decizia autorităţii responsabile şi se calculează pornind de la preţurile bunurilor la momentul aplicării sancţiunii. Perceperea penalităţilor se efectuează de pe orice cont al entităţii debitoare.

Articolul 30. Obligaţiile depozitarilor responsabili
(1) Depozitarul responsabil este obligat:

 a) să asigure respectarea caracteristicilor cantitative şi calitative ale bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare;

 b) să asigure accesul necondiţionat al reprezentanţilor autorităţii responsabile la locurile de stocare a bunurilor din rezervele de stat şi de mobilizare, inclusiv în vederea efectuării inventarierii, controlului, constatărilor în interes de stat şi/sau prelevării probelor;

 c) să păstreze integritatea sigiliilor aplicate de către autoritatea responsabilă la depozit, siloz, stivă sau orice alt loc de păstrare, precum şi să informeze în scris autoritatea respectivă despre deteriorarea acestora în termen de 24 de ore din momentul constatării;

 d) să asigure respectarea regulilor cu privire la secretul de stat.

 (2) Nerespectarea obligaţiilor prevăzute la alin. (1) atrage după sine răspunderea civilă, contravenţională sau penală.

Articolul 31. Soluţionarea litigiilor
(1) Litigiile apărute între depozitarii responsabili şi autoritatea responsabilă se soluţionează de către instanţa de judecată.

 (2) Aplicarea sancţiunilor şi penalităţilor prevăzute la art. 29 nu exclude răspunderea civilă, contravenţională sau penală.

Capitolul X. DISPOZIŢII FINALE
Articolul 32. Dispoziţii finale
(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi:

a) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prevederile prezentei legi;

b) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(3) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr. 589/1995 privind rezervele materiale de stat şi de mobilizare.


Legea este valabilă. Relevanța verificată la 03.09.2021