Legea Privind apărarea împotriva incendiilor Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Articolul 1. Sistemul de apărare împotriva incendiilor Apărarea împotriva incendiilor se realizează printr-un ansamblu de măsuri juridice, organizatorice economice sociale şi tehnico-ştiinţifice, prin forţe şi mijloace destinate prevenirii şi stingerii incendiilor, prin acţiuni prioritare de intervenţie, de blocare şi salvare în caz de incendii şi avarii. Articolul 2. Cadrul juridic Cadrul juridic al activităţii de asigurare a apărării împotriva incendiilor şi a protecţiei contra incendiilor se constituie din Constituţie, prezenta lege şi din alte acte normative. Articolul 3. Administrarea publică în domeniul apărării împotriva incendiilor Administrarea publică în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor îi revine Guvernului Direcţiei salvatori şi pompieri din componenţa Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne autorităţilor administraţiei publice locale. Articolul 4. Supravegherea şi controlul în domeniul apărării împotriva incendiilor (1) Supravegherea de stat asupra asigurării apărării împotriva incendiilor în localităţi şi la obiective este exercitată de Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică (în continuare – organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor). (2) Controlul departamental asupra situaţiei din domeniul apărării împotriva incediilor este exercitat de ministere şi alte autorităţi administrative centrale din subordinea Guvernului, de întreprinderi, instituţii şi organizaţii indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare (denumite în cele ce urmează unităţi economice, dacă nu se stipulează altfel). Articolul 5. Tipurile serviciilor de salvatori şi pompieri Activităţile de prevenire şi de stingere a incendiilor sînt realizate de următoarele tipuri de servicii de salvatori şi pompieri: a) serviciul de salvatori şi pompieri atestaţi; b) serviciul departamental de salvatori şi pompieri; c) serviciul teritorial (raional, municipal, orăşenesc, de sector) de salvatori şi pompieri. Articolul 6. Formaţiunile benevole de pompieri (1) Formaţiuni benevole de pompieri se organizează la unităţile economice care au 15 salariaţi şi mai mult. (2) Formaţiunile benevole de pompieri activează conform unui regulament, aprobat de Guvern. (3) Şefii de unităţi economice au dreptul să-i remunereze pe membrii formaţiunilor benevole de pompieri, să le acorde concedii suplimentare şi alte înlesniri pentru participare la lucrările de prevenire şi stingere a incendiilor, conform regulamentului. Capitolul II. OBLIGAŢIILE AUTORITĂŢILOR PUBLICE, ALE FACTORILOR DE DECIZIE ŞI ALE CETĂŢENILOR ÎN DOMENIUL ASIGURĂRII APĂRĂRII ÎMPOTRIVA INCENDIILOR Articolul 7. Asigurarea apărării împotriva incendiilor Apărarea împotriva incendiilor este asigurată prin crearea de condiţii în localităţi şi la obiective care ar exclude riscurile de incendiu şi ar asigura protecţia oamenilor, valorilor spirituale şi materiale şi a mediului natural împotriva focului şi factorilor lui nocivi. Obligaţia de a asigura măsurile de apărare împotriva incendiilor revine conducătorilor, altor factori de decizie şi angajați de la ministere, departamente şi unităţi economice, precum şi cetăţenilor. Această obligaţie trebuie să fie stabilită în regulile de apărare împotriva incendiilor, în instrucţiunile şi acordurile (contractele) de serviciu respective. Articolul 8. Obligaţiile Guvernului (1) Guvernul: a) elaborează măsurile de asigurare a apărării împotriva incendiilor, de dezvoltare şi perfecţionare a bazei tehnico-materiale a serviciului de salvatori şi pompieri; b) determină obligaţiile organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor; c) stabileşte modul de constituire a organelor şi subunităţilor serviciului de salvatori şi pompieri, precum şi efectivul lui; d) coordonează cercetările ştiinţifice în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor; e) stabileşte sarcinile, direcţiile prioritare şi principiile de activitate ale organelor şi subunităţilor serviciului de salvatori şi pompieri, asigură elaborarea formelor şi metodelor de exercitare a supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor; f) sprijină crearea de unităţi economice specializate în lucrări şi servicii pentru apărarea împotriva incendiilor, în fabricarea tehnicii de intervenţie la incendiu şi a utilajului tehnic pentru stingerea incendiilor; g) aprobă lista serviciilor cu plată, prestate de serviciul de salvatori şi pompieri, cu condiţia că acestea nu poartă un caracter obligatoriu; h) stabileşte modul de constituire a fondurilor de apărare împotriva incendiilor. (2) Lista acţiunilor (serviciilor) ce urmează a fi prestate în mod obligatoriu, fără plată, persoanelor fizice şi juridice de către Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne se stabileşte prin lege. Articolul 9. Obligaţiile ministerelor şi departamentelor Ministerele şi departamentele: a) elaborează măsuri organizatorice, profilactice şi tehnico-ştiinţifice de asigurare a apărării împotriva incendiilor; b) antrenează organizaţiile de cercetări ştiinţifice şi de proiectare la soluţionarea problemelor ce ţin de protecţia obiectivelor contra incendiilor; c) asigură cercetarea proprietăţilor de inflamare şi explozie ale substanţelor, materialelor, dispozitivelor şi instalaţiilor fabricate şi folosite în producţie, conform standardelor unice; d) asigură includerea reglementărilor de apărare împotriva incendiilor în standarde, condiţii tehnice, norme, reguli şi instrucţiuni, controlează modul în care acestea sînt respectate la proiectarea, construcţia, reconstrucţia şi exploatarea obiectivelor; e) asigură pregătirea şi perfecţionarea specialiştilor în domeniul apărării împotriva incendiilor. Articolul 10. Obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale Autorităţile administraţiei publice locale: a) asigură îndeplinirea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe teritoriul din subordine, stabileşte fondul de retribuire a muncii şi alte fonduri pentru întreţinerea serviciului teritorial (municipal, de sector) de salvatori şi pompieri, contribuie la crearea bazei tehnico-materiale a acestui serviciu, precum şi a condiţiilor sociale pentru funcţionarii acestuia, prezintă pentru confirmare şefului Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale propuneri privind structura şi statele de personal, numirea şi destituirea din funcţie a şefului serviciului teritorial (municipal, de sector) de salvatori şi pompieri; b) verifică gradul de siguranţă la incendiu, capacitatea localităţilor şi obiectivelor de prevenire şi stingere a incendiilor, antrenează unităţile economice la îndeplinirea măsurilor de apărare împotriva incendiilor; c) mobilizează cetăţenii la prevenirea şi stingerea incendiilor, contribuie la crearea formaţiunilor benevole de pompieri, la instruirea şi asigurarea lor tehnico-materială. Articolul 11. Obligaţiile şefilor şi altor factori de decizie din unităţile economice (1) Şefii şi alţi factori de decizie din unităţile economice: a) asigură apărarea împotriva incendiilor şi regimul de protecţie contra incendiilor la obiective; b) elaborează măsuri organizatorice, tehnice şi inginereşti de apărare împotriva incendiilor la obiective şi asigură realizarea lor; c) asigură realizarea oportună a măsurilor de apărare împotriva incendiilor conform prescripţiilor, avizelor şi avertismentelor organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor; d) implementează realizările tehnico-ştiinţifice în sistemul de apărare împotriva incendiilor a obiectivelor, susţin activitatea de inventator şi raţionalizator în domeniul asigurării securităţii oamenilor împotriva pericolelor de incendiu şi minimalizării riscurilor de incendiu la procesele tehnologice din producţie; e) asigură executarea şi respectarea reglementărilor de protecţie contra incendiilor din standarde şi condiţii tehnice, a normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor la proiectarea, construcţia, reconstrucţia, reutilarea tehnică şi repararea obiectivelor, precum şi la fabricarea, transportarea şi utilizarea producţiei; f) alocă mijloace pentru întreţinerea şi dezvoltarea serviciului intern de salvatori şi pompieri, conform normativelor aprobate; g) creează formaţiuni benevole de pompieri şi asigură activitatea lor; h) menţin în stare de funcţionare sistemele automate de prevenire a incendiilor, tehnica de intervenţie la incendiu, utilajul tehnic pentru stingerea incendiilor şi nu permit utilizarea lor în alte scopuri decît cele destinate; i) iau măsurile necesare ca salariaţii să însuşească regulile de apărare împotriva incendiilor şi îi atrag să participe la prevenirea şi stingerea incendiilor, nu permit accesul la locul de muncă al persoanelor care nu au făcut instructajul în prevenirea şi stingerea incendiilor; j) prezintă, la cererea organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, informaţii despre gradul de siguranţă la incendiu a obiectivelor şi a producţiei fabricate, actele privind incendiile şi efectele lor; k) iau măsuri faţă de acei care încalcă normele şi regulile de apărare împotriva incendiilor, sancţionează, în modul stabilit de legislaţie, cu reparaţia pagubelor materiale, persoanele vinovate de izbucnirea incendiilor. (2) Cu cel puţin 15 zile înainte de iniţierea unei activităţi economice, persoana juridică sau fizică este obligată, odată cu notificarea transmisă conform Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior, după caz, să înştiinţeze despre acest fapt organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor din raza teritorială unde se va desfăşura activitatea economică. Notificarea recepţionată de la persoana fizică sau juridică sau înştiinţarea venită din partea autorităţii publice locale care, la rîndul ei, a fost notificată conform Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior serveşte drept temei pentru iniţierea unui control inopinat de către organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor în vederea verificării respectării cerinţelor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor. Modul şi forma de notificare se aprobă de Guvern. (3) La finele executării lucrărilor în construcţii şi pînă la darea în exploatare a obiectivului construit/reconstruit, în cazul în care este obligatorie, conform legii, notificarea organului de control de stat al calităţii în construcţii, persoana responsabilă înştiinţează simultan, în formă electronică sau pe suport de hîrtie, şi organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor în a cărui rază teritorială se află obiectivul în cauză. Notificarea serveşte drept temei pentru iniţierea unui control inopinat de către organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, cu participarea obligatorie a reprezentantului serviciului de salvatori şi pompieri, în vederea verificării respectării cerinţelor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor. Modul şi forma de notificare se aprobă de Guvern. (4) În urma controlului efectuat conform alin.(2) şi (3), organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor emite un proces-verbal de control în care se atestă lipsa sau existenţa abaterilor de la cerinţele legislaţiei. Controlul este efectuat gratis, iar procesul-verbal de control este emis în cel mult 15 zile de la data notificării. După obţinerea procesului-verbal de control care consemnează lipsa de abateri de la cerinţele de apărare împotriva incendiilor în privinţa obiectivului sau activităţii notificate, agentul economic nu este obligat să mai obţină alte avize sau coordonări din partea organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor. Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor este obligat să transmită imediat serviciului de salvatori şi pompieri orice modificare a informaţiei din dosarul de supraveghere a obiectivului depistată în cadrul controlului de stat. (5) În cazul în care organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor nu a iniţiat un control în urma notificării şi/sau nu a emis un proces-verbal de control în termen de 15 zile lucrătoare de la depunerea notificării, survine principiul aprobării tacite şi exemplarul de notificare pe care se confirmă recepţionarea notificării substituie procesul-verbal de control pînă la data la care organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor va emite un proces-verbal de control în modul corespunzător. Articolul 11-1. Declaraţia privind starea de apărare împotriva incendiilor (1) Declaraţia privind starea de apărare împotriva incendiilor reprezintă actul de recunoaştere şi de confirmare a respectării prevederilor normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor la obiectiv. (2) Declaraţia este o formă tipizată, elaborată de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență şi are caracter public. (3) Întocmirea declaraţiei privind starea de apărare împotriva incendiilor este obligatorie pentru obiectivele din grupul întîi şi doi. (4) Declaraţia privind starea de apărare împotriva incendiilor se completează de către agenţii economici pentru o perioadă de un an calendaristic şi se transmite către organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, avînd aplicată ştampila şi semnătura conducătorului. (5) Examinarea declaraţiei privind starea de apărare împotriva incendiilor de către angajaţii organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor prevede următoarele: a) în cazul îndeplinirii în volum deplin a cerințelor normative şi regulamentare de apărare împotriva incendiilor la obiectiv, nu se va planifica nici desfăşura evaluarea riscurilor de incendiu, ci se va întocmi doar lista cerinţelor normative privind apărarea împotriva incendiilor, executate la obiectiv; b) în cazul în care se constată neîndeplinirea în volum deplin a cerințelor normative şi regulamentare de apărare împotriva incendiilor, se va efectua evaluarea riscurilor de incendiu la obiectiv cu respectarea cerinţelor legate de efectuarea unui control de stat prevăzute de lege. (6) Declararea de date false privind starea de apărare împotriva incendiilor la obiective se pedepseşte în condiţiile legii. (7) Metodologia privind identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu se elaborează de către organul central al supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor şi se aprobă prin hotărîre de Guvern. Articolul 11-2. Obligaţiile furnizorului de gaze naturale Furnizorul de gaze naturale va livra combustibilul gazos către consumatorii finali doar în cazul asigurării unei bune funcţionări a aparatelor consumatoare de gaze, a coşurilor de fum şi/sau a canalelor de ventilare, confirmată prin prezenţa actelor corespunzătoare şi prin dotarea încăperilor cu sisteme de control al gradului de poluare cu gaze cu deconectare automată a livrării de gaze conform reglementărilor tehnice, condiţiilor tehnice şi normativelor în vigoare. Articolul 12. Obligaţiile cetăţenilor (1) Fiecare cetăţean este obligat să cunoască şi să îndeplinească reglementările de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă şi la domiciliu, să acorde ajutorul posibil la prevenirea şi stingerea incendiilor. (2) Proprietarii de case şi locatarii sînt obligaţi să ofere factorilor de decizie din serviciul de salvatori şi pompieri, membrilor formaţiunilor benevole de pompieri posibilitatea de a efectua, în modul stabilit, controlul tehnic de specialitate al locuinţelor şi construcţiilor auxiliare. Articolul 12-1. Obligaţiile proiectanţilor de construcţii şi instalaţii, de amenajări de echipamente şi utilaje Proiectanţii de construcţii şi instalaţii, de amenajări de echipamente şi utilaje: a) elaborează compartimentul de proiect „Măsuri de asigurare a siguranţei la incendiu” pentru obiectivele din grupurile întîi şi doi; b) prevăd, în documentaţia pe care o întocmesc, măsurile de apărare împotriva incendiilor specifice naturii riscurilor de la obiectivele proiectate; c) prevăd în documentaţia tehnică de proiectare, potrivit reglementărilor specifice, mijloacele tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi echipamentele de protecţie specifice; d) includ în proiecte şi predau beneficiarilor schemele şi instrucţiunile de funcţionare a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor, pe care le-au prevăzut în documentaţie, precum şi regulile necesare de verificare şi întreţinere în exploatare a acestora, întocmite de producători; e) asigură asistenţa tehnică necesară realizării măsurilor de apărare împotriva incendiilor, prevăzute în documentaţie, pînă la punerea în funcţiune a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor. Articolul 13. Însuşirea reglementărilor de apărare împotriva incendiilor În instituţiile de învăţămînt de toate treptele trebuie să fie organizată însuşirea reglementărilor de apărare împotriva incendiilor, instruirea privind modul de intervenţie la incendiu, conform unor programe speciale. Capitolul III. SERVICIUL DE SALVATORI ŞI POMPIERI ŞI ORGANUL SUPRAVEGHERII DE STAT A MĂSURILOR CONTRA INCENDIILOR Articolul 14. Activitatea şi structura serviciului de pompieri şi salvatori (1) Serviciul de salvatori şi pompieri este un organ de stat ale cărui funcţii constau în stingerea incendiilor, executarea acţiunilor de intervenţie, deblocare şi salvare în caz de incendii, exercitarea supravegherii de stat asupra asigurării apărării împotriva incendiilor şi în alte acţiuni de prevenire şi stingere a incendiilor. (2) Serviciul de salvatori şi pompieri face parte din Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne şi se constituie din direcţii, detaşamente, unităţi de salvatori şi pompieri, subunităţi specializate, denumite în continuare subunităţi. (4) Mobilizarea forţelor şi mijloacelor serviciului de salvatori şi pompieri la acţiuni neprevăzute de prezenta lege este interzisă. Articolul 16. Răspunderea serviciului de salvatori şi pompieri (1) Factorii de decizie şi funcţionarii din subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare, pentru supravegherea de stat a măsurilor contra incendiilor şi organizarea stingerii incendiilor în localităţi şi la obiective. (2) Factorii de decizie şi funcţionarii din subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri nu poartă răspundere pentru prejudiciul adus la stingerea incendiilor, prin aplicarea mijloacelor de stingere, demontarea construcţiilor, prin alte acţiuni şi nici pentru faptul că factorii de decizie din unităţile economice şi cetăţenii nu respectă reglementările standardelor, normele şi regulile de apărare împotriva incendiilor. Articolul 17. Subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri (1) Subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri au personal tehnică specială de intervenţie la incendiu, de deblocare şi salvare, utilaj tehnic pentru stingerea incendiilor şi executarea lucrărilor prioritare de salvare şi deblocare. (2) Funcţiile de bază ale subunităţilor serviciului de salvatori şi pompieri sînt: a) prevenirea şi stingerea incendiilor; b) salvarea oamenilor; c) acordarea de prim ajutor sinistraţilor. Articolul 18. Drepturile funcţionarilor din serviciul de salvatori şi pompieri În timpul stingerii incendiilor şi al lucrărilor de deblocare şi salvare, funcționarii publici cu statut special (denumiți în sensul prezentei legi –funcționari) din serviciul de salvatori şi pompieri au dreptul: a) să intre nestingherit la orice oră de zi sau de noapte în toate localurile unităţilor economice, precum şi în locuinţele şi construcţiile auxiliare ale persoanelor fizice; b) să forţeze, în caz de necesitate, uşile şi ferestrele închise, elementele de construcţie care le îngrădesc pătrunderea, să demonteze şi să demoleze construcţii, să întreprindă alte acţiuni în executarea acestor lucrări; c) să limiteze sau să interzică temporar circulaţia mijloacelor de transport, precum şi accesul persoanelor fizice la sectoare aparte din localitate sau la anumite obiective, să-i impună a părăsi anumite locuri; d) să se folosească de mijloacele de telecomunicaţie ale unităţilor economice şi ale persoanelor fizice; e) să primească de la factorii de decizie de la obiectivul la care s-a produs incendiul sau avaria informaţiile necesare executării eficiente a acţiunilor de intervenţie, deblocare şi salvare; f) să mobilizeze forţele şi să atragă mijloacele unităţilor economice, precum şi ale formaţiunilor militare. Articolul 19. Modul şi condiţiile satisfacerii serviciului în cadrul serviciului de salvatori şi pompieri (1) - abrogat. (2) Durata serviciului în condiţii de risc sporit şi nocivitate profesională, precum şi a serviciului în zone cu condiţii ecologice şi de altă natură nefavorabile, se include în vechimea de muncă în condiţii avantajoase în modul stabilit de legislaţia în vigoare. (3) Este interzisă greva funcţionarilor din serviciul de salvatori şi pompieri atestați ca mijloc de soluţionare a conflictelor colective de muncă. Articolul 21. Conducerea acţiunilor de stingere a incendiilor şi lucrărilor prioritare de deblocare şi salvare (1) Conducerea forţelor şi mijloacelor la incendii şi avarii, pînă în momentul în care comisiile pentru situaţiile excepţionale încep să funcţioneze, este exercitată de către un factor de decizie din serviciul de salvatori şi pompieri care este conducătorul acţiunilor de stingere a incendiilor şi a lucrărilor prioritare de deblocare şi salvare. (2) Persoana care conduce acţiunile de stingere a incendiului şi lucrările prioritare de deblocare şi salvare este un conducător unic, căruia i se subordonează toate subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri, forţele de întărire sosite la stingerea incendiului sau lichidarea urmărilor avariei. (3) Nici un factor de decizie nu are dreptul imixtiunii în acţiunile persoanei care conduce acţiunile de stingere a incendiului şi lucrările prioritare de deblocare şi salvare sau să anuleze ordinele şi dispoziţiile acesteia privitoare la administrarea de forţe şi mijloace. Articolul 22. Obligaţiile organelor serviciului de salvatori şi pompieri Organele serviciului de salvatori şi pompieri sînt obligate:            a) să contribuie la elaborarea normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor, să avizeze proiectele de standarde, condiţii tehnice, norme şi reguli ce conţin reglementări de apărare împotriva incendiilor;            b) să informeze populaţia despre siguranţa la incendiu a obiectivelor;            c) să acorde ajutor formaţiunilor benevole de pompieri la organizarea lucrărilor de profilaxie şi a pregătirii de luptă;            d) să acorde ajutor autorităţilor publice şi instituţiilor, unităţilor economice la organizarea însuşirii de către salariaţi a normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor. Articolul 23. Obligaţiile organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor este obligat: a) să supravegheze modul în care autorităţile publice şi instituţiile, unităţile economice, factorii de decizie, alte categorii de salariaţi, precum şi persoanele fizice respectă prezenta lege, standardele, normele şi regulile de apărare împotriva incendiilor; b) să exercite un control selectiv asupra modului în care organizaţiile de proiectări şi construcţii, unităţile economice şi persoanele fizice respectă reglementările de apărare împotriva incendiilor la proiectarea, construcţia, reconstrucţia şi reutilarea tehnică a obiectivelor; c) să cunoască starea de apărare împotriva incendiilor, pericolul de incendiu al obiectivelor supravegheate; d) să întocmească, cu participarea obligatorie a funcţionarilor organelor serviciului de salvatori şi pompieri, dosarul de supraveghere al obiectivului, să transmită o copie a dosarului, precum şi orice modificare a informaţiei ce se conţine în dosar, serviciului de salvatori şi pompieri; e) să participe la lucrările comisiilor de recepţie finală a construcţiilor şi a instalaţiilor aferente, finanţate din bugetul de stat sau din bugetele locale, cu participarea obligatorie a colaboratorilor organelor serviciului de salvatori şi pompieri; f) să respecte prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător în cadrul efectuării controlului şi supravegherii de stat a persoanelor care practică activitate de întreprinzător. Articolul 23-1. Drepturile organelor serviciului de salvatori şi pompieri Organele serviciului de salvatori şi pompieri au următoarele drepturi: a) să verifice, la obiective, capacitatea de luptă a formaţiunilor benevole de pompieri; b) să verifice gradul de pregătire a specialiştilor din economia naţională şi a persoanelor fizice în materie de apărare împotriva incendiilor; c) să ceară autorităţilor publice, instituţiilor şi unităţilor economice informaţii şi documente despre incendii şi consecinţele lor; d) să antreneze, în modul stabilit, specialişti din organizaţiile de cercetări ştiinţifice şi de proiectare, ingineri, tehnicieni şi alţi salariaţi de la obiective la elaborarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, la efectuarea testelor privind siguranţa la incendiu; e) să prezinte propuneri referitoare la elaborarea actelor legislative şi a altor acte normative privind asigurarea apărării împotriva incendiilor; f) să elaboreze norme şi reguli de apărare împotriva incendiilor, să coordoneze documentele normative în domeniul apărării împotriva incendiilor; g) să efectueze, în conformitate cu legislaţia în vigoare, cercetarea cazurilor de incendiu. Articolul 23-2. Drepturile organelor serviciului de salvatori şi pompieri Organele serviciului de salvatori şi pompieri au următoarele drepturi:            a) să verifice, la obiective, capacitatea de luptă a formaţiunilor benevole de pompieri;            b) să verifice gradul de pregătire a specialiştilor din economia naţională şi a persoanelor fizice în materie de apărare împotriva incendiilor;            c) să ceară autorităţilor publice, instituţiilor şi unităţilor economice informaţii şi documente despre incendii şi consecinţele lor;            d) să antreneze, în modul stabilit, specialişti din organizaţiile de cercetări ştiinţifice şi de proiectare, ingineri, tehnicieni şi alţi salariaţi de la obiective la elaborarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, la efectuarea testelor privind siguranţa la incendiu;            e) să prezinte propuneri referitoare la elaborarea actelor legislative şi a altor acte normative privind asigurarea apărării împotriva incendiilor;            f) să elaboreze norme şi reguli de apărare împotriva incendiilor, să coordoneze documentele normative în domeniul apărării împotriva incendiilor;            g) să efectueze, în conformitate cu legislaţia în vigoare, cercetarea cazurilor de incendiu. Articolul 24. Drepturile organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor  (1) Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor are dreptul: a) să ceară autorităţilor publice, instituţiilor şi unităţilor economice informaţii şi documente despre siguranţa la incendiu a obiectivelor şi a producţiei fabricate; b) să efectueze controlul tehnic de specialitate la obiective, să prescrie recomandări privind lichidarea încălcărilor prezentei legi, standardelor, normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor şi, după caz, să dispună măsuri restrictive în modul şi limitele stabilite de lege; c) să verifice, la obiective, în ce stare se află mijloacele de protecţie contra incendiilor; d) să suspende, total sau parţial, activitatea unităţii economice (a unei lucrări separate), să interzică exploatarea clădirilor, construcţiilor, a unor încăperi separate, a sectoarelor de producţie sau a agregatelor în caz de depistare a încălcărilor reglementărilor de apărare împotriva incendiilor, precum şi a cauzelor şi condiţiilor care pot conduce la izbucnirea incendiului, creează pericol iminent şi imediat pentru viaţa şi sănătatea oamenilor şi care pot conduce la distrugerea valorilor materiale; e) să suspende, total sau parţial, lucrările de construcţie şi reconstrucţie a obiectivelor dacă s-au constatat abateri de la documentaţia de proiect şi deviz sau dacă nu sînt respectate reglementările de apărare împotriva incendiilor ce se conţin în standarde, norme şi reguli, ceea ce poate conduce la izbucnirea incendiului, creează pericol iminent şi imediat pentru viaţa şi sănătatea oamenilor şi poate conduce la distrugerea valorilor materiale; f) să aplice măsurile prevăzute la lit.d) şi e) cu respectarea procedurii de contestare, precum şi în limitele şi modul stabilite în Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător; g) să aplice, în conformitate cu legislaţia în vigoare, sancţiuni sub formă de amendă pentru nerespectarea sau neîndeplinirea standardelor, condiţiilor tehnice, normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor, precum şi să dispună măsuri restrictive, cu respectarea prevederilor lit.f) şi a următoarelor principii: – legalitatea şi respectarea competenţei stabilite de lege; – prescrierea recomandărilor pentru înlăturarea încălcărilor constatate în urma controlului; – neadmiterea aplicării sancţiunilor care nu sînt stabilite de lege; – tratarea în favoarea persoanei a dubiilor apărute la aplicarea legislaţiei; – efectuarea cheltuielilor de control din contul statului; – dreptul de a contesta acţiunile organului de control; h) să prezinte ministerelor, altor autorităţi şi instituţii, factorilor de decizie din unităţile economice etc. propuneri privind destituirea, în condiţiile legii, a persoanelor care încalcă sistematic sau grav reglementările de apărare împotriva incendiilor sau care se eschivează de la executarea prescripţiilor organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor; i) să acorde, în bază de contract, servicii contra plată. Nomenclatorul serviciilor contra plată şi mărimea tarifelor la servicii se stabilesc de către Guvern. (2) Activitatea unităţii economice sau lucrările de construcţie şi reconstrucţie a obiectivelor pot fi suspendate parţial, în baza măsurilor prevăzute la alin.(1), dacă, în urma controlului, sînt identificate neconformităţi care pot fi remediate în termene proxime, dar care, dacă nu sînt remediate, conduc iminent la izbucnirea incendiului şi creează pericol direct pentru viaţa şi sănătatea oamenilor şi de distrugere a valorilor materiale. Activitatea unităţii economice sau lucrările de construcţie şi reconstrucţie a obiectivelor pot fi suspendate în totalitate, în baza măsurilor prevăzute la alin.(1), în cazul în care, în urma controlului, sînt identificate încălcări foarte grave care vor conduce imediat şi iminent la izbucnirea incendiului, cu pericol direct pentru viaţa şi sănătatea oamenilor şi de distrugere a valorilor materiale în proporţii considerabile, însă aceste încălcări nu pot fi remediate fără stoparea totală a activităţii. Articolul 25. Asigurarea financiară şi tehnico-materială Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului de salvatori şi pompieri se efectuează din contul: a) bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale; b) mijloacelor primite pe bază de contract sau obţinute din prestarea altor servicii, la solicitarea persoanelor juridice sau fizice, în modul stabilit de Guvern; c) altor surse conform legii. Articolul 26. Asigurarea cu echipament şi raţie alimentară Funcţionarii serviciului de salvatori şi pompieri sînt asiguraţi cu echipament şi raţie alimentară din contul mijloacelor bugetului de stat în conformitate cu Legea Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale nr.93-XVI din 5 aprilie 2007. Articolul 27. Serviciul departamental de pompieri (1) Serviciul departamental de pompieri se creează la ministere, departamente şi unităţi economice şi se compune din subunităţi care au efectiv, tehnică de intervenţie la incendiu şi utilaj tehnic pentru stingerea incendiilor, destinate stingerii incendiilor la obiectivele din paza lui. 2) Principalele funcţii ale serviciului departamental de pompieri sînt: a) prevenirea şi stingerea incendiilor; b) salvarea oamenilor; c) acordarea primului ajutor victimelor. (3) Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului departamental de pompieri se face din contul ministerelor, departamentelor şi unităţilor economice respective. Articolul 27-1. Serviciul (postul) teritorial de salvatori şi pompieri (1) Serviciile (posturile) teritoriale de salvatori şi pompieri reprezintă o instituţie publică care se organizează în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale de către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, care prestează servicii de lichidare a incendiilor și a consecinţelor situaţiilor excepţionale, de salvare a persoanelor şi asigură intervenţia primară pînă la sosirea forţelor de bază ale serviciului de salvatori şi pompieri atestaţi. (2) Personalul serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri se compune din angajaţi, inclusiv executanţi ai serviciului civil, şi/sau voluntari. Pentru lichidarea incendiilor şi/sau a altor situaţii excepţionale produse în zona de intervenţie, serviciul (postul) teritorial de salvatori şi pompieri dispune de tehnică de intervenţie şi utilaj tehnic special. (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri se stabilesc printr-un regulament aprobat de autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întîi în baza regulamentului-tip aprobat de Guvern. (4) Personalul serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri are obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecţie şi însemne distinctive ale căror descriere, condiţii de acordare şi utilizare se stabilesc printr-un regulament elaborat de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență şi aprobat de Guvern. (5) Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri se face pe seama bugetului local, precum şi din alte surse prevăzute de lege. Inspectoratul General pentru Situații de Urgență poate transmite unităţilor administrativ-teritoriale echipamente pentru dotarea tehnico-materială a posturilor de salvatori şi pompieri, cu respectarea legislaţiei în vigoare. Capitolul IV. ADMINISTRAREA PUBLICĂ A SISTEMULUI DE APĂRARE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR Articolul 28. Evidenţa de stat a incendiilor (1) Evidenţa de stat a incendiilor şi a consecinţelor acestora este ţinută de către Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne. (2) Ministerele, alte autorităţi, instituţiile şi unităţile economice sînt obligate să prezinte, în conformitate cu legea, organelor teritoriale ale Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne informaţii despre incendiile care au izbucnit la obiective şi pe teritoriul din subordinea lor. Articolul 29. Asigurarea împotriva incendiilor Modul de asigurare împotriva incendiilor se stabileşte în conformitate cu legislaţia cu privire la asigurări. Articolul 30. Asigurarea tehnico-ştiinţifică Asigurarea tehnico-ştiinţifică a apărării împotriva incendiilor constituie una din direcţiile prioritare ale ştiinţei şi se realizează prin intermediul unui organ de coordonare creat pe lîngă serviciul de salvatori şi pompieri. Articolul 31. Sistemul de norme şi standarde în domeniul apărării împotriva incendiilor (1) Reglementările de apărare împotriva incendiilor sînt stabilite în standarde, norme, reguli, în alte documente şi constituie un sistem de norme şi standarde în domeniul apărării împotriva incendiilor. (2) Executarea reglementărilor din sistemul de norme şi standarde în domeniul apărării împotriva incendiilor este obligatorie. (3) Standardele, normele şi regulile care vizează reglementările de apărare împotriva incendiilor urmează să fie coordonate, în modul stabilit, cu organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor. Articolul 32. Certificarea producţiei şi mărfurilor (1) Producţia şi mărfurile a căror utilizare poate prezenta risc de incendiu ce ar periclita viaţa, sănătatea sau bunurile persoanelor fizice şi ar aduce prejudicii mediului înconjurător sînt certificate, în mod obligatoriu, pe linia conformităţii lor cu reglementările de apărare împotriva incendiilor. Comercializarea producţiei şi a mărfurilor fără certificat şi marcă ce ar dovedi conformitatea lor cu reglementările stabilite este interzisă. (2) Sînt pasibile de certificare pe linia conformităţii cu reglementările de apărare împotriva incendiilor producţia şi mărfurile fabricate în Republica Moldova, precum şi cele importate. (3) Nomenclatorul producţiei şi mărfurilor pasibile de certificare pe linia conformităţii lor cu reglementările de apărare împotriva incendiilor, precum şi modul de certificare sînt stabilite prin lege. Articolul 33. Supravegherea şi evidenţa agenţilor economici care acordă servicii din domeniul apărării împotriva incendiilor (1) Pentru iniţierea activităţii de montare şi/sau reglare, asistenţă tehnică a sistemelor automate de semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu, agenţii economici sînt obligaţi să notifice în acest sens organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor cu 15 zile lucrătoare pînă la începerea activităţii. Modalitatea de notificare, forma notificării şi documentele ce vor fi anexate la notificare se aprobă de Guvern.            (2) Notificarea va conţine informaţia de identificare a agentului economic şi datele în baza cărora pot fi determinate capacitatea şi întrunirea condiţiilor necesare pentru a putea presta servicii de montare şi/sau reglare, asistenţă tehnică a sistemelor automate de semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu. În baza notificării, agentul economic declară pe propria răspundere conformarea activităţii notificate cu cerinţele prevăzute de legislaţie şi, după caz, solicită un control inopinat din partea organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor pentru a fi atestate capacităţile notificate şi întrunirea declarată a condiţiilor.            (3) Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor este obligat, în decursul a 15 zile de la recepţionarea notificării, să examineze notificarea, să efectueze o vizită de control, după caz, şi să înregistreze agentul economic dacă acesta întruneşte toate condiţiile stabilite de lege pentru desfăşurarea activităţii notificate şi dacă, în urma controlului, nu i-au fost înaintate prescripţii.            (4) După iniţierea activităţilor de montare şi/sau reglare, asistenţă tehnică a sistemelor automate de semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu, agenţii economici sînt obligaţi să informeze organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor despre orice schimbări care survin în datele din notificare sau în documentele anexate la notificare în decursul a cel mult 10 zile de la data survenirii modificărilor.            (5) Sînt în drept să exercite activităţi în domeniul apărării împotriva incendiilor persoanele instruite în modul stabilit şi atestate de către comisia specializată în domeniu, creată în cadrul serviciului de salvatori şi pompieri.            (6) Instruirea şi atestarea tehnico-profesională a specialiştilor care desfăşoară activităţi în domeniul apărării împotriva incendiilor constituie o componentă a sistemului apărării împotriva incendiilor şi se efectuează în scopul respectării actelor normative în domeniul apărării împotriva incendiilor, în baza unui regulament elaborat de către organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor şi aprobat de Guvern. Articolul 34. Producerea tehnicii de intervenţie la incendiu şi a mijloacelor de protecţie contra incendiilor Tehnica de intervenţie la incendiu, utilajul tehnic pentru stingerea incendiilor, principalele mijloace de protecţie contra incendiilor se produc în baza comenzii de stat. Articolul 35. Informarea populaţiei în problemele apărării împotriva incendiilor (1) Mijloacele de stat de informare publică sînt obligate, la cererea organelor serviciului de salvatori şi pompieri, să plaseze şi să transmită gratuit pentru populaţie informaţii privind apărarea împotriva incendiilor (2) Literatura ştiinţifică, metodică şi informativă editată în republică în domeniul proiectării producţiei, zidirii şi exploatării clădirilor, construcţiilor, proceselor tehnologice şi instalaţiilor tehnice trebuie să conţină informaţii obiective şi exhaustive privitoare la asigurarea apărării împotriva incendiilor şi a măsurilor de protecţie contra incendiilor. Capitolul V. GARANŢIILE PROTECŢIEI JURIDICE ŞI SOCIALE A FUNCŢIONARILOR DIN SERVICIUL DE POMPIERI ŞI SALVATORI . Articolul 42. Asigurarea cu telefon Funcţionarilor din serviciul de salvatori şi pompieri li se instalează telefon la domiciliu în decursul a şase luni de la data depunerii cererii. Articolul 44. Dreptul funcţionarilor din serviciul de salvatori şi pompieri la transport Funcţionarii din serviciul de salvatori şi pompieri au dreptul să folosească în exerciţiul funcţiunii mijloace de transport personal potrivit reglementărilor stabilite de Guvern. Articolul 47. Drepturile funcţionarilor din serviciul de salvatori şi pompieri în delegaţie Funcţionarul din serviciul de salvatori şi pompieri în delegaţie beneficiază de dreptul de a procura peste rînd bilete la toate tipurile de transport, precum şi de dreptul de cazare la hotel în baza legitimaţiei de serviciu. Articolul 48. Consecinţele nerespectării garanţiilor protecţiei juridice şi sociale a funcţionarului din serviciul de salvatori şi pompieri (1) În cazul nerespectării garanţiilor protecţiei juridice şi sociale, prevăzute de prezenta lege, funcţionarii din serviciul de salvatori şi pompieri au dreptul la compensaţii de la bugetul respectiv. Cuantumul plăţilor de compensare este stabilit de Guvern. (2) Autorităţile administraţiei publice locale pot stabili şi alte garanţii, neprevăzute de prezenta lege, privind protecţia juridică şi socială a funcţionarului din serviciul de salvatori şi pompieri. Legea este valabilă. Relevanța verificată la 03.09.2021