Legea Privind plata pentru poluarea mediului

Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectivele legii
Prezenta lege are drept obiective:

 a) crearea unui sistem de activitate economică în care devine neconvenabilă cauzarea oricărui prejudiciu mediului;

 b) stimularea construcției și exploatării sistemelor de captare și neutralizare a poluanților, de colectare, reciclare și distrugere a deșeurilor, precum și implementarea de tehnologii nonpoluante, realizarea altor măsuri care ar micșora volumul emisiilor (deversărilor) de poluanți în mediu și ar diminua formarea deșeurilor de producție și a deșeurilor de ambalaje;

 c) formarea fondurilor ecologice pentru finanţarea activităţii orientate spre ameliorarea calităţii mediului.

Articolul 2. Subiecţii şi obiectul legii
(1) Subiecţii prezentei legi sînt persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi persoanele fizice care desfășoară activitate de întreprinzător, a căror activitate economică este generatoare de poluanți.

  (2) Obiectul prezentei legi îl constituie relaţiile care apar în legătură cu punerea în circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova a mărfurilor care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului, emisiile (deversările) de poluanţi în mediu şi depozitarea deşeurilor de producţie.

Articolul 3. Noţiuni generale
În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:

 poluant - substanţă in stare solidă, lichidă sau gazoasă care poate avea o acţiune negativă asupra organismelor vii şi/sau a mediului;

 concentraţie maximă admisibilă (CMA) - normativ tehnico-ştiinţific care stabileşte concentraţia maximă, fără efecte negative asupra sănătăţii umane şi a mediului, a poluanţilor în componentele mediului;

 emisie limitat admisibilă (ELA) - normativ tehnico-ştiinţific care se stabileşte reieşind din condiţia: concentraţia de poluanţi emişi în stratul de aer atmosferic de lîngă sol, de la o sursă sau de la un grup de surse, nu va depăşi normativele CMA;

 deversare limitat admisibilă (DLA) - masa maximă a poluanţilor în apele reziduale, admisibilă pentru evacuarea lor în regim stabilit în punctul dat intr-o unitate de timp;

 coeficient de agresivitate - coeficient de transformare în care se ia în considerare pericolul relativ al poluantului;

 tonă convenţională - masa relativă a poluantului, determinată ca produs între masa acestuia, în tone, şi coeficientul de agresivitate.

 ambalaj primar – ambalaj în care se conține nemijlocit produsul și care este conceput și realizat pentru a îndeplini funcția de unitate de vînzare pentru utilizatorul sau consumatorul final. Nu sînt considerate ambalaje primare obiectele care sînt parte integrantă din produs, necesare pentru a conține, a menține sau a păstra produsul, dacă toate elementele sale sînt destinate pentru a fi utilizate, consumate sau eliminate împreună cu produsul (de exemplu, plicul de ceai, membrana de la mezeluri). Pentru unităţile de vînzare cu o greutate (volum/masă) nu mai mare de 30 ml/mg per unitate, în calitate de ambalaj primar se consideră ambalajul secundar conceput pentru gruparea acestora;

 ambalaj primar compozit – ambalaj primar confecționat din diferite materiale, precum hîrtia, cartonul neondulat, materialul plastic și/sau polietilena și/sau aluminiul, care nu pot fi separate manual, clasificat la poziția tarifară 4819 20 000;

 ambalaj secundar – ambalaj conceput pentru a constitui la punctul de achiziţie o grupare a unui număr de unităţi de vînzare, indiferent dacă acesta este vîndut ca atare utilizatorului sau consumatorului final ori dacă ambalajul respectiv serveşte numai ca mijloc de umplere a rafturilor la punctul de vînzare; acest ambalaj poate fi separat de produs fără a afecta caracteristicile produsului.

Capitolul II. MODUL DE STABILIRE ŞI DE CALCUL ALE  PLĂŢII PENTRU POLUAREA MEDIULUI
Articolul 4. Stabilirea normativelor plăţii
Normativele plăţii pentru poluarea mediului se stabilesc de către Parlament.

Articolul 6. Plata pentru emisiile de poluanţi ale surselor staţionare
(1) Plata pentru emisiile de poluanţi în aerul atmosferic ale surselor staţionare se percepe de la subiecţii care admit:

 a) emisii de poluanţi în limitele normativelor stabilite;

 b) emisii de poluanţi cu depăşirea normativelor stabilite.

 (2) Normativele şi modul de calcul ale plăţii menţionate la alin.(l) se prezintă în anexa nr. 2.

Articolul 9. Plata pentru deversările de poluanţi
(1) Plata pentru deversările de poluanţi cu ape reziduale în obiective acvatice se percepe de la subiecţii ce admit:

 a) deversări de poluanţi în limitele normativelor stabilite;

 b) deversări de poluanţi cu depăşirea normativelor stabilite.

 (2) Plata pentru deversările de poluanţi în rezervoare-receptoare, cîmpuri de filtraţie, colectoarele canalelor de scurgere pentru must de dejecţii animaliere este percepută de la subiecții care admit asemenea deversări pentru întreg volumul evacuărilor de apă .

 (3) Plata pentru evacuările de apă din bazinele piscicole şi pentru scurgerile din averse de pe teritoriul întreprinderilor este percepută de la subiecții care admit depășirea,în raport cu normativele stabilite, a masei de poluanţi în apele reziduale.

 (4) Normativele şi modul de calcul ale plăţii menţionate la alin.(l), (2) şi (3) se prezintă în anexele nr. 5 şi nr. 6.

Articolul 10. Plata pentru depozitarea deşeurilor de producţie
(1) Plata pentru depozitarea deşeurilor de producţie se percepe de la subiecţi în caz de:

 a) depozitare a deşeurilor pe teritoriul întreprinderilor;

 b) depozitare a deşeurilor în amplasamente autorizate în limitele normativelor stabilite;

 c) depozitare a deşeurilor în amplasamente autorizate în cantităţi ce depăşesc normativele stabilite.

 2) Normativele şi modul de calcul ale plăţii menţionate la alin.(l) se prezintă în anexa nr.7.

 (3) Plata pentru depozitarea deşeurilor de producţie se stabileşte proporţional perioadei de depozitare a deşeurilor pe parcursul lunii de gestiune.

Articolul 11. Taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului
(1) Subiecţi ai taxei reglementate de prezentul articol sînt persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător, sub orice formă stabilită de legislație, și care:

 a) produc mărfuri indicate la alin. (2) ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării;

 b) importă mărfuri indicate la alin. (2) ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării;

 c) procură de la persoane fizice și juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia mărfuri indicate la alin. (2) ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării. 

 (2) Categoriile de mărfuri ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării sînt următoarele:

 a) mărfurile indicate în anexa nr. 8;

 b) ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30) care conține produse;

 c) ambalajul primar compozit care conține produse;

 d) ambalajul primar din aluminiu (clasificat la poziţia tarifară 7612) care conține produse.

 (3) Obligația privind taxa pentru mărfurile indicate la alin. (2) survine la data importului mărfurilor respective, la data livrării de către producător a mărfurilor de fabricație proprie sau la data procurării mărfurilor de la persoanele fizice și juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia.

 (4) Cota taxei pentru mărfurile ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării se stabilește după cum urmează:

 1) pentru mărfurile indicate la anexa nr. 8 – conform cotelor stabilite în anexa respectivă;

 2) pentru ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30), care conţine produse:

     pînă la 0,2 litri inclusiv sau pînă la 0,2 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,22 lei

     peste 0,2 litri sau peste 0,2 kg greutatea produsului pînă la 0,5 litri inclusiv ori pînă la 0,5 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,60 lei

     peste 0,5 litri sau peste 0,5 kg greutatea produsului pînă la 0,90 litri inclusiv ori pînă la 0,9 kg greutatea produslui inclusiv

   una bucată

   0,90 lei

     peste 0,9 litri sau peste 0,9 kg greutatea produsului pînă la 1,9 litri inclusiv ori pînă la 1,9 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   1,02 lei

     peste 1,9 litri sau peste 1,9 kg greutatea produsului pînă la 3,0 litri inclusiv ori pînă la 3,0 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   1,20 lei

     peste 3,0 litri sau peste 3 kg greutatea produsului

   una bucată

   1,80 lei

       3) pentru ambalajul primar compozit care conține produse:

     pînă la 0,1 litri inclusiv sau pînă la 0,1 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,36 lei

     peste 0,1 litri sau peste 0,1 kg greutatea produsului pînă la 0,5 litri inclusiv sau pînă la 0,5 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,84 lei

     peste 0,5 litri sau peste 0,5 kg greutatea produsului pînă la 0,9 litri inclusiv sau pînă la 0,9 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   1,20 lei

     peste 0,9 litri sau peste 0,9 kg greutatea produsului pînă la 1,8 litri inclusiv sau pînă la 1,8 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   1,50 lei

     peste 1,8 litri sau peste 1,8 kg greutatea produsului

   una bucată

   2,40 lei

       4) pentru ambalajul primar din aluminiu (clasificat la poziţia tarifară 7612) care conţine produse:

     pînă la 0,5 litri inclusiv sau pînă la 0,5 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,18 lei

     peste 0,5 litri sau peste 0,5 kg greutatea produsului pînă la 1 litru inclusiv sau pînă la 1 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,36 lei

     peste 1 litru sau peste 1 kg greutatea produsului pînă la 2 litri inclusiv sau pînă la 2 kg greutatea produsului inclusiv

   una bucată

   0,46 lei

     peste 2 litri sau peste 2 kg greutatea produsului

   una bucată

   0,67 lei

       (5) Baza impozabilă a mărfurilor care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului se stabilește după cum urmează:

 1) pentru mărfurile indicate în anexa nr. 8:

 a) pentru mărfurile importate – valoarea facturată a acestora;

 b) pentru mărfurile procurate de la persoane fizice și juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acestora –valoarea de procurare a mărfurilor respective;

 c) pentru mărfurile de fabricație proprie – valoarea livrării mărfurilor respective, fără T.V.A.;

 2) pentru ambalajul primar compozit, precum şi pentru ambalajul primar (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29, 3923 30, 4819 20 000 și 7612) care conţine produse – cantitatea (numărul) unităților de ambalaje de fiecare categorie de volum unității de ambalaj în care este ambalat produsul, conform alin. (4) pct. 2)–4). În lipsa indicării volumului produsului, baza impozabilă reprezintă cantitatea (numărul) unităților de ambalaje de fiecare categorie a greutății produsului ambalat conform alin. (4) pct. 2)–4). 

 (6) Se scutesc de taxa stabilită de prezentul articol:

 a) mărfurile importate şi/sau livrate din contul împrumuturilor şi granturilor acordate Guvernului, sau acordate cu garanţie de stat, din contul împrumuturilor acordate de organismele financiare internaţionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului), destinate realizării proiectelor respective, precum şi din contul granturilor acordate instituţiilor finanţate de la buget, conform listei aprobate de către Guvern;

 b) mărfurile destinate proiectelor de asistenţă tehnică, realizate pe teritoriul Republicii Moldova de către organizaţiile internaţionale şi ţările donatoare în cadrul tratatelor la care Republica Moldova este parte, conform listei aprobate de către Guvern;

 c) mărfurile destinate acordării de asistenţă în caz de calamitate naturală, de conflict armat şi în alte situaţii excepţionale, precum şi mărfurile primite în calitate de ajutoare umanitare în modul stabilit de către Guvern;

 d) mărfurile și ambalajele destinate exportului;

 e) ambalajul aferent medicamentelor prevăzute de Legea nr. 1409/1997 cu privire la medicamente, precum şi ambalajul aferent dispozitivelor medicale prevăzute de Legea nr. 102/2017 cu privire la dispozitivele medicale;

 f) ambalajul aferent pîinii şi produselor de panificaţie, clasificat la pozițiile tarifare 1901 20 000, 1905 40, 1905 90 300, 1905 90 600 și 1905 90 900, ambalate în ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30) și ambalajul primar compozit (clasificat la poziția tarifară 4819 20 000);

 g) mărfurile introduse pe teritoriul vamal al țării de către persoanele fizice și juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relații fiscale cu sistemul bugetar al acesteia, înregistrate la Camera Înregistrării de Stat a Republicii Moldova, cu condiția rămînerii mărfurilor respective pe teritoriul necontrolat de către organele constituționale ale Republicii Moldova;

 h) mărfurile fabricate de subiecții specificați la alin. (1), care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului și la a căror producere au fost utilizate, în calitate de materie primă și/sau materiale, mărfurile indicate în anexa nr. 8;

 i) ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30), ambalajul primar compozit (clasificat la poziția tarifară 4819 20 000) sau ambalajul primar din aluminiu (clasificat la poziţia tarifară 7612), cu condiția că ambalajele menționate au fost procurate de la persoane fizice și juridice de pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepția celor care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia, sau au fost anterior importate de către subiecții specificați la alin. (1) ori au fost fabricate de către subiecții specificați la alin. (1) lit. a) cu utilizarea, în calitate de materie primă și/sau materiale, a mărfurilor indicate în anexa nr. 8.

Capitolul III. MODUL DE PERCEPERE A PLĂŢII  PENTRU POLUAREA MEDIULUI
Articolul 14. Declararea, modul și termenul de achitare a plăților pentru poluarea mediului
(1) Subiecții prezentei legi sînt obligați să calculeze de sine stătător plățile pentru poluarea mediului prevăzute la art. 6, 9 și 10, să achite la bugetul de stat plățile corespunzătoare și să prezinte Serviciului Fiscal de Stat darea de seamă respectivă, utilizînd, în mod obligatoriu, metode automatizate de raportare electronică în condițiile stipulate la art. 187 alin. (2-1) din Codul fiscal. Forma și modul de completare a dării de seamă se aprobă de către Ministerul Mediului.

(2) Subiecţii prezentei legi sînt obligaţi să calculeze de sine stătător plăţile pentru poluarea mediului prevăzute la art. 11, să achite la bugetul de stat plăţile corespunzătoare şi să prezinte Serviciului Fiscal de Stat darea de seamă respectivă, utilizînd, în mod obligatoriu, metode automatizate de raportare electronică în condiţiile stipulate la art. 187 alin. (2-1) din Codul fiscal. Forma şi modul de completare a dării de seamă se aprobă de către Ministerul Finanţelor.

(3) Subiecții vizați la art. 6, 9 și 10 calculează și achită plățile corespunzătoare și prezintă darea de seamă respectivă anual, pînă la data de 25 a lunii februarie a anului următor de gestiune.

(4) Subiecții vizați la art. 11 alin. (1) calculează și achită plățile corespunzătoare și prezintă darea de seamă respectivă lunar, pînă la data de 25 a lunii imediat următoare lunii de gestiune.

Articolul 15. Răspunderea subiectului şi controlul asupra încasării plăţii
(1) Răspunderea subiecţilor pentru corectitudinea calculului şi plenitudinea achitării în termen a plăţilor pentru poluarea mediului, precum şi aplicarea măsurilor de executare silită sînt reglementate de Codul fiscal şi de alte acte legislative.

 (2) Funcţiile de evidenţă a obligaţiilor şi de urmărire a restanţelor la plăţile și taxa pentru poluarea mediului stabilite la art. 6, 9, 10 şi 11 sînt exercitate de către Serviciul Fiscal de Stat.

 (3) Funcţia de control asupra corectitudinii calculului şi plenitudinii virării la buget a plăţilor stabilite la art. 6, 9 şi 10 este exercitată de către inspecțiile pentru protecția mediului ale autorităţii centrale de specialitate.

 (4) Funcţia de control asupra corectitudinii calculului şi plenitudinii virării la buget a taxei pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului, stabilită la art. 11, este exercitată de către Serviciul Fiscal de Stat.

Capitolul IV. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 17. Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.
Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.

Articolul 18. Guvernul, în termen de 3 luni:  a) va prezenta Par...
Guvernul, în termen de 3 luni:

 a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în conformitate cu prezenta lege;

 b) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege.

Articolul 19. Autoritatea centrală de specialitate, în termen de...
Autoritatea centrală de specialitate, în termen de 3 luni:

 a) va elabora instrucţiunea privind calculul plăţii pentru poluarea mediului;

 b) va aproba, în comun cu autorităţile administraţiei publice, lista beneficiarilor de resurse naturale de la care se percepe plata pentru poluarea mediului.


Legea este valabilă. Relevanța verificată la 03.09.2021