(1) Миссия административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации заключается во внедрении политики в области гражданской авиации и надзоре за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативной базы в данной области в целях обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности.
(2) Основными функциями административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации являются:
а) реализация государственной политики в области гражданской авиации;
b) обеспечение выполнения обязательств и осуществления прав Республики Молдова, вытекающих из положений международных договоров в соответствующей области, а также контроль за выполнением таковых, в частности, требований, стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации;
с) обеспечение применения нормативно-правовой базы посредством деятельности по сертификации, постоянному надзору и контролю в данной области.
(3) В целях выполнения своей миссии и основных функций административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации осуществляет следующие основные полномочия:
1) в части нормативно-правового регулирования:
a) представляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации для продвижения и/или утверждения проекты законов и иных нормативных актов в области гражданской авиации;
b) утверждает в пределах своей компетенции технические требования и сертификационные стандарты, сертификационные требования, иные нормативные акты технического характера, соответствующие правилам, стандартам, рекомендуемой практике и процедурам, разработанным Международной организацией гражданской авиации и другими международными организациями гражданской авиации, членом которых является Республика Молдова;
c) издает в пределах своей компетенции директивы летной безопасности, эксплуатационные директивы и директивы летной годности;
d) издает административные акты, приемлемые методы установления соответствия и инструктивные материалы, внедрение которых дает презумпцию соответствия, решения о приемлемости или об отзыве приемлемости назначения ответственных руководителей авиационных агентов, обязательные для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации;
2) в части организации и надзора за использованием национального воздушного пространства:
a) устанавливает запретные зоны, зоны ограничения полетов, опасные зоны и зарезервированные зоны, а также другие аспекты организации воздушного пространства;
b) утверждает воздушные трассы и правила полетов в национальном воздушном пространстве;
c) устанавливает совместно с центральным отраслевым органом в области обороны порядок координации полетов гражданских и военных воздушных судов в национальном воздушном пространстве;
d) выдает разрешения на выполнение нерегулярных международных полетов, разрешения на эксплуатацию международных воздушных линий, а также осуществляет надзор за выполнением регулярных и нерегулярных полетов;
е) осуществляет надзор за соблюдением правил использования воздушного пространства гражданскими воздушными судами и другими летательными аппаратами;
3) в части обеспечения регистрационной деятельности в гражданской авиации:
а) ведет Авиационный реестр Республики Молдова;
b) ведет реестр гражданских аэродромов/аэропортов/вертодромов и взлетно-посадочных площадок для легких воздушных судов и сверхлегких летательных аппаратов;
4) в части международного представительства и сотрудничества:
а) за исключением сфер, вверенных центральному отраслевому органу в области гражданской авиации, представляет Республику Молдова в международных организациях в области гражданской авиации, в том числе в Международной организации гражданской авиации, Европейском агентстве по авиационной безопасности, Европейской конференции гражданской авиации и Евроконтроле, а также в отношениях с аналогичными органами других государств;
b) поддерживает отношения сотрудничества с профильными международными организациями и аналогичными органами других государств;
с) разрабатывает и представляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации для продвижения проекты международных договоров, а также предложения по присоединению Республики Молдова к международным договорам в области гражданской авиации;
d) в соответствии с Законом о международных договорах Республики Молдова № 595/1999 заключает соглашения о сотрудничестве, обмене опытом и профильной информацией со специализированными международными организациями и аналогичными органами других государств;
е) в соответствии со статьей 83bis Чикагской конвенции заключает с авиационными властями других государств соглашения о передаче функций и обязанностей;
f) назначает авиакомпании в соответствии с двусторонними соглашениями согласно установленным Правительством требованиям;
5) в части сертификации, постоянного надзора и контроля:
a) осуществляет надзор за обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов и авиационной безопасности эксплуатантами, эксплуатантами аэродромов/аэропортов/вертодромов, поставщиками аэронавигационных услуг, другими физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации;
b) осуществляет надзор за внедрением авиационными агентами системы управления безопасностью полетов;
c) сертифицирует и осуществляет надзор за осуществлением деятельности гражданской авиации, включая связанную с нею деятельность;
d) осуществляет надзор за соблюдением норм летной годности эксплуатантами и предприятиями, осуществляющими ремонт и техническое обслуживание воздушных судов/их компонентов и авиационной техники;
e) проверяет, выдает, валидирует, приостанавливает и отзывает сертификаты летной годности;
f) сертифицирует, осуществляет постоянный надзор и назначает органы, ответственные за обслуживание воздушного движения, представление аэронавигационной информации, разработку процедур полетов, авиационную связь, авиационную метеорологию, авиационную безопасность, а также медицинские учреждения, осуществляющие медицинское освидетельствование авиационного персонала;
g) выдает, продлевает, валидирует, признает, меняет, приостанавливает или отзывает свидетельства авиационного персонала;
h) сертифицирует и осуществляет надзор за эксплуатацией аэродромов/аэропортов/вертодромов и других наземных служб;
i) выдает, валидирует, признает, приостанавливает и отзывает сертификационные документы на изделия, приборы и технические средства, используемые в гражданской авиации;
j) выдает разрешения и осуществляет надзор за перевозкой опасных грузов воздушными судами;
k) обеспечивает управление радиочастотами, выделенными для гражданской авиации, выдает разрешения на установку и эксплуатацию радиопередающих объектов в диапазоне частот, выделенных для гражданской авиации, осуществляет надзор за их использованием и ведет национальную базу данных радиопередающих объектов в области гражданской авиации;
l) выдает разрешение на установку радиокоммуникационного оборудования на борту гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдова, и осуществляет надзор за его использованием;
m) осуществляет надзор за выполнением специальных правил по упрощению формальностей, связанных с международными воздушными перевозками;
n) осуществляет надзор за эксплуатацией гражданских воздушных судов;
o) осуществляет надзор за метрологическим обеспечением в гражданской авиации;
р) осуществляет надзор за выполнением требований в области авиационной безопасности хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в охраняемых зонах ограниченного доступа аэропортов;
q) в соответствии с Кодексом о правонарушениях устанавливает и рассматривает правонарушения в области гражданской авиации и налагает наказания за них;
6) в части осуществления иной деятельности в области гражданской авиации:
а) обеспечивает реализацию деятельности по предоставлению аэронавигационной информации;
b) утверждает программы подготовки авиационного персонала;
c) обеспечивает сбор от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, статистических и других сведений, необходимых для анализа деятельности в данной области, а также представляет эти сведения международным организациям в данной области в соответствии с установленными этими организациями формальными и содержательными требованиями;
d) проверяет правильность формирования тарифов на аэропортовые и аэронавигационные услуги и представляет на утверждение центральному отраслевому органу в области гражданской авиации размеры этих тарифов;
e) согласовывает строительство и реконструкцию гражданских аэродромов/аэропортов/вертодромов и специальных объектов;
f) согласовывает расположение строений, сооружений и оборудования в зонах воздушных сервитутов;
g) выполняет функции и осуществляет полномочия по обеспечению авиационной безопасности, установленные нормативной базой в области авиационной безопасности;
h) в соответствии с международными требованиями и практикой в данной области представляет на утверждение центральному отраслевому органу в области гражданской авиации структуру и условия оплаты труда персонала административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации;
i) в соответствии с международными требованиями и практикой в данной области представляет на утверждение Правительству положение об организации и функционировании административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, а также предельную численность такового.
(4) В случае если не располагает необходимыми возможностями для проведения специальной сертификации, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации может с согласия заявителя заключить договор с международной организацией, квалифицированной для проведения соответствующей сертификации. Данное положение не ограничивает права заявителей-резидентов непосредственно заключать договор на услуги сертификации с квалифицированными международными организациями.
Статья 7 Авиационный кодекс Республики Молдова в Республике Молдова с изменениями 2024 год №301 от 21.12.2017, редакция от 27.07.2018
Структура акта