Закон O Национальном фонде регионального и местного развития

Парламент принимает настоящий органический закон.

	Настоящий закон является частичным переложением Директивы 2009/138/ЕС Европейского Парламента и Совета от 25 ноября 2009 года об организации и осуществлении деятельности страховых и перестраховочных организаций (Solvency II), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 335 от 17 декабря 2009 года, с последними изменениями, внесенными Директивой (ЕС) 2018/843 Европейского Парламента и Совета от 30 мая 2018 года, изменяющей Директиву (ЕС) 2015/849 о предотвращении использования финансовой системы в целях отмывания денег или финансирования терроризма и вносящей изменения в Директивы 2009/138/EC и 2013/36/ЕС, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 156/43 от 19 июня 2018 года.

Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон устанавливает общие принципы учреждения, организации, финансирования и функционирования Национального фонда регионального и местного развития.

Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются понятия, определенные в Законе о региональном развитии в Республике Молдова № 438/2006, а также следующие основные понятия:

 исполнительная единица – публичное учреждение, обеспечивающее исполнение программ и проектов регионального и местного развития;

 годовой план финансирования – список программ и проектов регионального и местного развития с указанием стоимости ресурсов, утверждаемых ежегодно Национальным координационным советом по региональному и местному развитию на каждую из программ и проектов в пределах имеющихся ресурсов.

Статья 3. Национальный фонд регионального и местного развития
(1) Для финансирования программ и проектов регионального и местного развития, включенных в Единый программный документ, учреждается Национальный фонд регионального и местного развития (далее – Национальный фонд).

 (2) Объем Национального фонда утверждается ежегодным законом о государственном бюджете в соответствии с положениями Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014. Национальный фонд формируется из ассигнований, ежегодно утверждаемых законом о государственном бюджете, из источников внешней помощи и из других не противоречащих закону источников.

 (3) Национальный фонд управляется органом, вырабатывающим политику регионального развития, который осуществляет выделение средств фонда с предварительного согласия Национального координационного совета по региональному и местному развитию.

 (4) Положение об управлении средствами Национального фонда утверждается Правительством.

 (5) Ежегодное распределение средств, выделенных Национальному фонду, производится отдельно на выполнение годового плана финансирования в области регионального развития и на выполнение годового плана финансирования в области местного развития в соответствии с решением Национального координационного совета по региональному и местному развитию.

 (6) Финансовые средства, полученные агентствами регионального развития из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета, управляются через единый казначейский счет Министерства финансов, а финансовые операции по исполнению инвестиционного проекта с финансированием за счет источников внешней помощи проводятся агентствами регионального развития через коммерческие банки.

Статья 4. Назначение Национального фонда
(1) Средства Национального фонда используются по следующим направлениям деятельности:

 1) в рамках программ регионального развития:

 a) повышение конкурентоспособности рабочей силы и рост занятости в регионах развития;

 b) городское развитие, социально-экономическое возрождение городов;

 c) улучшение региональной инженерно-технической инфраструктуры;

 2) в рамках программ местного развития:

 a) улучшение местной инженерно-технической инфраструктуры;

 b) строительство и обновление социальной инфраструктуры;

 c) софинансирование проектов, реализуемых за счет источников внешней помощи.

 (2) Условия выделения средств Национального фонда в соответствии с направлениями деятельности предусматриваются в положении об управлении средствами Национального фонда.

 (3) Средства Национального фонда используются для реализации программ и проектов, предусмотренных Единым программным документом, в том числе для механизмов софинансирования проектов, реализуемых за счет источников внешней помощи.

Статья 5. Принципы выделения средств из Национального фонда
Выделение средств из Национального фонда осуществляется на основании принципов, изложенных в части (2) статьи 2 Закона о региональном развитии в Республике Молдова № 438/2006.

Статья 6. Порядок финансирования программ и проектов регионального развития
(1) Финансирование программ и проектов регионального развития осуществляется на основании конкурсов по отбору проектов, которые проводятся в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

 (2) Список отобранных программ и проектов является обобщением региональных оперативных программ и предусматривает приоритетные программы и проекты регионального развития на последующие годы.

 (3) Список программ и проектов регионального развития, утвержденных для финансирования из ресурсов Национального фонда, включается в Единый программный документ, который утверждается Правительством.

Статья 7. Порядок финансирования программ и проектов местного развития
(1) Финансирование программ и проектов местного развития осуществляется на основании конкурсов по отбору проектов, которые проводятся на основании положения, утвержденного Правительством.

 (2) Список программ и проектов местного развития, утвержденных для финансирования из ресурсов Национального фонда, включается в Единый программный документ.

Статья 8. Полномочия Правительства в процессе формирования, использования и управления Национальным фондом
В процессе формирования, использования и управления Национальным фондом Правительство имеет следующие полномочия:

 a) предлагает Парламенту утвердить посредством ежегодного закона о государственном бюджете ассигнования в Национальный фонд;

 b) утверждает порядок формирования и использования средств Национального фонда;

 c) утверждает положения об отборе и утверждении программ и проектов регионального и местного развития;

 d) утверждает концепцию и Положение об информационной системе управления программами и проектами регионального и местного развития;

 e) обеспечивает техническую и методологическую поддержку в реализации программ и проектов регионального и местного развития.

Статья 9. Полномочия Национального координационного совета по региональному и местному развитию
Национальный координационный совет по региональному и местному развитию имеет следующие полномочия:

a) выполняет полномочия, перечисленные в части (6) статьи 5 Закона о региональном развитии в Республике Молдова № 438/2006;

b) утверждает решение о распределении средств, выделенных Национальному фонду по годовым планам финансирования программ и проектов регионального и местного развития;

c) утверждает годовые планы раздельного финансирования программ и проектов регионального и местного развития в пределах утвержденных ресурсов;

d) утверждает приемлемые области финансирования для конкурсов по отбору проектов, а также минимальный и максимальный лимит финансовых ресурсов, утверждаемых для каждой программы и проекта, на основе анализа потребностей развития на региональном и местном уровне;

e) рассматривает и мониторирует порядок использования средств Национального фонда.

Статья 10. Полномочия органа, вырабатывающего политику регионального развития
Орган, вырабатывающий политику регионального развития, имеет следующие полномочия:

 a) обеспечивает управление средствами Национального фонда;

 b) разрабатывает и предлагает для утверждения Правительству нормативные акты в отношении действий, необходимых для обеспечения процессов финансирования программ и проектов регионального и местного развития;

 c) обеспечивает делопроизводство Национального координационного совета по региональному и местному развитию.

Статья 11. Исполнительная единица
(1) Для исполнения программ и проектов регионального и местного развития, финансируемых из средств Национального фонда, создается исполнительная единица, учреждаемая органом, вырабатывающим политику регионального развития.

 (2) Положение об организации и функционировании исполнительной единицы утверждается Правительством.

 (3) Расходы на организацию и функционирование исполнительной единицы несет Национальный фонд.

Статья 12. Информационная система управления программами и проектами регионального и местного развития
(1) Информационная система управления программами и проектами регионального и местного развития представляет собой автоматизированную информационную систему, на базе которой формируется информационный ресурс – Регистр проектов регионального и местного развития, созданный для поддержки процесса планирования, реализации, мониторинга и оценки ex-post проектов регионального и местного развития. Держателем Регистра проектов регионального и местного развития является орган, вырабатывающий политику регионального развития.

 (2) Финансовые средства, необходимые для создания и обслуживания информационной системы управления программами и проектами регионального и местного развития, выделяются ежегодно из Национального фонда.

Статья 13. Заключительные и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

 (2) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

 a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

 b) разработать нормативные акты, необходимые для реализации настоящего закона.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021