Закон O Высшем совете магистратуры

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Высший совет магистратуры - орган судебного самоуправления
(1) Высший совет магистратуры является независимым органом, созданным для организации и функционирования судебной системы, и служит гарантом независимости судебной власти.

(2) Высший совет магистратуры осуществляет судебное самоуправление.

Статья 2. Правовая основа деятельности
Порядок организации и функционирования Высшего совета магистратуры регламентируется Конституцией, Законом о судоустройстве, Законом о статусе судьи, настоящим законом и другими нормативными актами.

Статья 3. Состав
(1) Высший совет магистратуры состоит из 12 членов.

 (2) В состав Высшего совета магистратуры входят судьи и лица, обладающие высокой профессиональной репутацией и личной неподкупностью, с опытом работы в области права или в другой соответствующей области согласно пункту с) части (1) статьи 31, не работающие в органах законодательной, исполнительной или судебной власти и не принадлежащие к политической партии. Опытом работы в области права должны обладать как минимум четверо из них.

  (3) Шесть членов Высшего совета магистратуры, не входящие в число судей, отбираются открытым и прозрачным способом Комиссией по вопросам права, назначениям и иммунитету на основе открытого конкурса и назначаются постановлением Парламента тремя пятыми голосов избранных депутатов. Порядок организации конкурса устанавливается Парламентом. Конкурс организуется до истечения срока полномочий назначенных ранее членов и заключается в рассмотрении пакетов документов и заслушивании кандидатов на открытом заседании. Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету составляет мотивированные заключения по каждому отобранному кандидату и предлагает Парламенту их назначение.

  (3-1) Кандидаты на должность члена Высшего совета магистратуры, указанные в части (3), подлежат оценке неподкупности Независимой комиссией по оценке неподкупности кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров, учрежденной на основании закона. Решение комиссии приобщается к пакету документов кандидата. Кандидат, не прошедший оценку, не может быть включен в бюллетень для голосования.

 (3-2) Если провести процедуру назначения Парламентом членов согласно части (3) не удалось, соответствующий вопрос после проведения консультаций с парламентскими фракциями включается в повестку дня заседания Парламента в рамках той же сессии через 15 рабочих дней для назначения соответствующих членов тремя пятыми голосов избранных депутатов.

  (3-3) Если после двух попыток Парламенту не удается назначить всех указанных в части (3) членов Высшего совета магистратуры, Парламент может простым большинством назначить на вакантные места членов Высшего совета магистратуры при условии получения ими положительного заключения комиссии независимых экспертов. Положение о создании и деятельности соответствующей комиссии утверждается Парламентом. В комиссию независимых экспертов входят:

 a) народный адвокат (омбудсмен);

 b) один адвокат, назначенный Советом Союза адвокатов;

 c) один судья, назначенный Пленумом Высшей судебной палаты;

 d) один прокурор, назначенный Высшим советом прокуроров;

 e) один член, назначенный Президентом Республики Молдова.

  (3-4) Комиссия, указанная в части (3-3), выносит по результатам открытого собеседования заключение в отношении каждого оставшегося в конкурсе кандидата. Комиссия выносит положительное заключение только в случае, если убедится, что в качестве члена Высшего совета магистратуры кандидат будет эффективно способствовать осуществлению полномочий Совета и не поставит под угрозу его независимость или независимость судебной системы.

 (4) Шесть членов Высшего совета магистратуры из числа судей избираются путем тайного голосования Общим собранием судей следующим образом: четыре – от судов, один – от апелляционных палат и один – от Высшей судебной палаты. Считаются избранными членами Высшего совета магистратуры кандидаты-судьи, набравшие наибольшее количество голосов. Остальные кандидаты считаются замещающими членами, которые замещают вакантные должности членов Высшего совета магистратуры из числа судей согласно уровню судебных инстанций, по которому они были избраны, в порядке убывания количества полученных голосов. В случае равенства голосов, отданных за кандидатов на вакантные должности членов Высшего совета магистратуры из числа судей согласно уровню судебных инстанций, а также в случае замещающих членов паритет решается путем жеребьевки согласно порядку проведения, утвержденному Общим собранием судей.

 (5) Высший совет магистратуры объявляет день проведения заседания Общего собрания судей, на котором должны быть избраны его члены, не менее чем за два месяца до дня заседания. Кандидаты на должность члена Высшего совета магистратуры подают пакеты документов об участии в адрес Высшего совета магистратуры не менее чем за 30 дней до дня проведения заседания Общего собрания судей. Список кандидатов и поданные пакеты документов об участии публикуются на официальной веб-странице Высшего совета магистратуры в первый рабочий день после истечения предельного срока подачи пакета документов.

 (6) Кандидаты на должность члена Высшего совета магистратуры из числа судей имеют право проводить кампанию по продвижению (избирательную кампанию). Председатели судебных инстанций способствуют проведению встреч кандидатов с судьями.

 (7) Для обеспечения деятельности Высшего совета магистратуры судьи, избранные Общим собранием судей, откомандировываются на срок исполнения полномочий члена Высшего совета магистратуры. После получения статуса члена административные должности, занимаемые ранее членами-судьями Высшего совета магистратуры, становятся вакантными по праву.

 (8) В течение исполнения полномочий члена Высшего совета магистратуры члены, назначаемые в соответствии с частью (3), не могут осуществлять представительскую деятельность в судах, апелляционных палатах и Высшей судебной палате.

Статья 3-1. Условия избрания на должность члена Высшего совета магистратуры
(1) На должность члена Высшего совета магистратуры из числа судей может быть избран кандидат, который отвечает следующим условиям:

 а) имеет стаж работы в должности судьи не менее двух фактически отработанных лет;

 b) не подвергался дисциплинарным взысканиям или срок действия дисциплинарного взыскания истек;

 c) прошел оценку, проведенную Независимой комиссией по оценке неподкупности кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров.

 (1-1) На должность члена Высшего совета магистратуры, который не входит в число судей, может быть избрано лицо, отвечающее следующим условиям:

 a) обладает высокой профессиональной репутацией;

 b) обладает личной неподкупностью;

 c) имеет не менее чем 10-летний опыт в области права или политологи, экономики, психологии;

 d) на момент подачи заявления не работает в органах законодательной, исполнительной или судебной власти;

 e) не принадлежит к политической партии.

 (2) Пакет документов об участии кандидата содержит:

 a) резюме (curriculum vitae);

 b) мотивационное письмо;

 c) платформу, включающую основные цели, достижения которых он будет добиваться в случае избрания членом Высшего совета магистратуры;

 d) решение Независимой комиссии по оценке неподкупности кандидатов на должность члена органов самоуправления судей и прокуроров.

  (3) Если кандидат не отвечает условиям, предусмотренным частями (1) и (1-1), подал пакет документов с опозданием или пакет документов не содержит предусмотренные пунктами a)–c) части (2) документы, Высший совет магистратуры или соответственно Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету исключает соответствующего кандидата из конкурса.

Статья 4. Компетенция Высшего совета магистратуры
(1) Во исполнение своих обязанностей Высший совет магистратуры осуществляет следующие полномочия в отношении продвижения по службе судей:

 a) вносит предложения Президенту Республики Молдова о назначении на должность судьи или о его продвижении в вышестоящую судебную инстанцию; 

 a-1) переводит судей в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, освобождает их от занимаемой должности, назначает на должность председателей или заместителей председателей судебной инстанции и освобождает их от должности;

 b) принимает присягу судей;

 c) утверждает положения о критериях и процедуре отбора кандидатов на должность судьи, продвижения судьи в вышестоящую судебную инстанцию, назначения на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции и перевода судьи в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию;

 d) утверждает положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей судьи, председателя или заместителя председателя судебной инстанции и обеспечивает организацию и проведение конкурса;

 е) принимает решения о временном занятии должности председателя или заместителя председателя суда, апелляционной палаты или Высшей судебной палаты в случае наличия вакансии должности или временного отстранения от должности до занятия вакантной должности в установленном законом порядке или отмены временного отстранения;

 f) применяет к судьям меры поощрения.

 g) назначает членов коллегии по отбору и карьере судей и коллегии по оценке деятельности судей в соответствии со своей компетенцией.

 (2) Во исполнение своих обязанностей Высший совет магистратуры осуществляет следующие полномочия в области начальной и непрерывной подготовки судей и персонала секретариата судебных инстанций:

 а) назначает судей в состав Совета Национального института юстиции;

 b) утверждает стратегию начального и непрерывного обучения судей, а также высказывает свое мнение в отношении плана ее реализации;

 с) рассматривает и высказывает свое мнение о Положении о проведении вступительного конкурса в Национальный институт юстиции, об учебных программах и планах для курсов начального и непрерывного обучения института, о Положении о проведении конкурса на замещение преподавательских должностей, а также о составе комиссий по приему вступительных и выпускных экзаменов в Национальном институте юстиции;

 c-2) направляет судей в интересах службы для участия в семинарах, конференциях, а также на обучающие курсы и в командировки;

 d) ежегодно до 31 марта представляет Национальному институту юстиции предложения по числу мест, выставляемых на конкурс по приему на начальное обучение кандидатов на должность судьи в следующем году;

 е) рассматривает жалобы на решения коллегии по отбору и карьере судей и коллегии по оценке деятельности судей.

 (3) Во исполнение своих обязанностей Высший совет магистратуры осуществляет следующие полномочия в области соблюдения дисциплины и судебной этики:

 а) принимает решения по петициям, связанным с вопросами, относящимися к судебной этике;

 b) рассматривает жалобы на решения, вынесенные дисциплинарной коллегией;

 c) на основании решения дисциплинарной коллегии представляет Президенту Республики Молдова предложение об освобождении от должности судьи;

 c-1) на основании решения дисциплинарной коллегии принимает решение по освобождению от должности председателя или заместителя председателя судебной инстанции.

 d) - утратил силу;

 e) - утратил силу;

 f) - утратил силу;

 g) - утратил силу.

 (4) Во исполнение своих обязанностей Высший совет магистратуры осуществляет следующие полномочия в области администрирования судебных инстанций:

 a) заслушивает информацию Министерства юстиции о деятельности по организационному, материальному и финансовому обеспечению судебных инстанций;

 b) утверждает Положение о порядке случайного распределения дел для рассмотрения в судебных инстанциях, обеспечивающее прозрачность, объективность и беспристрастность этого процесса;

 с) рассматривает, утверждает и вносит в порядке, установленном действующим законодательством, проекты бюджетов судебных инстанций;

 d) ежегодно не позднее 1 апреля представляет Парламенту и Президенту Республики Молдова доклад о порядке организации и функционирования судебных инстанции за предыдущий год;

 d-1) сотрудничает с гражданским обществом и средствами массовой информации, чтобы информировать общественность о деятельности Высшего совета магистратуры и судебных инстанций;

 e) утверждает структуру аппарата Высшего совета магистратуры, назначает на должность, повышает в должности, переводит на другую должность и освобождает от должности сотрудников аппарата, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

 f) предоставляет ежегодные отпуска председателям и заместителям председателей судебных инстанций.

 (5) Во исполнение своих обязанностей Высший совет магистратуры может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законом.

 (5-1) В качестве органа судебного самоуправления и гаранта независимости судебной власти Высший совет магистратуры может обращаться в Конституционный суд c запросом о вынесении решения относительно конституционности нормативных актов, касающихся судебной системы.

 (6) В целях надлежащего исполнения своих функций Высший совет магистратуры утверждает нормативные акты во исполнение положений законодательства в области организации и функционирования судебной системы.

 (7) Высший совет магистратуры оформляет и хранит личные дела судей судебных инстанций.

Статья 5. Председатель
(1) Председатель Высшего совета магистратуры избирается тайным голосованием на двухлетний срок большинством голосов членов Совета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Председатель Высшего совета магистратуры не может быть переизбран. 

  (2) В период отсутствия председателя его обязанности исполняет член совета, назначенный постановлением Высшего совета магистратуры.

 (3) - утратила силу.

Статья 6. Полномочия председателя
Председатель Высшего совета магистратуры:

 а) созывает заседания Совета и председательствует на них;

 b) координирует деятельность Совета и распределяет материалы на рассмотрение, назначает докладчика для представления рассмотренных материалов;

 с) представляет Совет в органах публичной власти и за рубежом;

 d) организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет менеджерскую ответственность за администрирование бюджета учреждения и публичного имущества, находящегося в управлении;

 е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Статья 7. Специализированные органы
(1) Специализированными органами являются:

 a) коллегия по отбору и карьере судей;

 b) коллегия по оценке деятельности судей;

 c) дисциплинарная коллегия;

 d) судебная инспекция.

 (2) Компетенция, порядок организации и функционирования коллегий устанавливаются законами и положениями, утвержденными Высшим советом магистратуры.

Статья 7-1. Судебная инспекция
(1) Судебная инспекция, имеющая функциональную автономию, является независимым органом, состоящим из семи судебных инспекторов.

(2) Срок полномочий судебного инспектора составляет шесть лет. Судебный инспектор может назначаться только на один срок.

(3) На должность судебного инспектора может быть избрано лицо, обладающее дипломом лиценциата права или его эквивалентом, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет и пользующееся безупречной репутацией согласно части (4) статьи 6 Закона о статусе судьи № 544-XIII от 20 июля 1995 года, не исполнявшее должность судьи в течение последних трех лет. Избранным признается кандидат, набравший более половины голосов членов Высшего совета магистратуры.

(4) Судебной инспекцией руководит главный судебный инспектор, назначенный Высшим советом магистратуры из числа судебных инспекторов на весь срок полномочий.

(4-1) Заработная плата судебного инспектора и главного судебного инспектора устанавливается в соответствии с законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.

(5) При исполнении своих обязанностей судебный инспектор пользуется неприкосновенностью, предусмотренной статьей 19 Закона о статусе судьи.

(6) К компетенции судебной инспекции относятся:

a) проверка организационной деятельности судебных инстанций при осуществлении ими правосудия;

a-1) проверка правильности случайного распределения дел для рассмотрения в судебных инстанциях;

b) рассмотрение петиций граждан, направленных в Высший совет магистратуры, по вопросам, относящимся к судебной этике, с обязательным требованием письменного объяснения от указанного в петиции судьи;

b-1) проверка заявлений об обстоятельствах предполагаемых дисциплинарных нарушений;

c) проверка ходатайств, предметом которых является дача Высшим советом магистратуры согласия на начало уголовного преследования в отношении судьи;

d) изучение оснований отклонения Президентом Республики Молдова кандидатуры, предложенной Высшим советом магистратуры для назначения на должность судьи, с представлением Высшему совету магистратуры соответствующей информационной записки.

(7) Материально-техническое обеспечение деятельности судебной инспекции осуществляется Высшим советом магистратуры в соответствии с законом о бюджете.

Статья 7-2. Проверка организационной деятельности судебных инстанций при осуществлении ими правосудия
(1) Проверка организационной деятельности судебных инстанций при осуществлении ими правосудия осуществляется в целях обеспечения:

 a) быстроты процесса;

 b) прозрачности деятельности по осуществлению правосудия и открытости перед обществом;

 c) эффективности деятельности судебных инстанций, судей и персонала судебных инстанций;

 d) соблюдения Кодекса этики судей;

 e) высокопрофессионального поведения персонала судебных инстанций;

 f) непрерывного совершенствования деятельности судей и персонала судебных инстанций.

 (2) Проверка организационной деятельности судебных инстанций при осуществлении ими правосудия может проводиться в двух формах:

 a) разовый контроль – для рассмотрения конкретного случая или определенной области деятельности;

 b) комплексный контроль – для рассмотрения всей деятельности по осуществлению правосудия.

 (3) Разовый контроль и комплексный контроль могут быть плановыми или внезапными.

 (4) В целях проведения планового контроля организационной деятельности судебных инстанций разрабатываются и утверждаются годовые планы проверок судебных инстанций.

 (5) Плановый комплексный контроль организационной деятельности каждой судебной инстанции в порядке, установленном настоящей статьей, осуществляется не реже одного раза в три года.

 (6) По окончании контроля, однако не позднее одного месяца со дня его завершения, составляется проект акта контроля и представляется для ознакомления подвергнутой контролю судебной инстанции, которая вправе представить комментарии и возражения по нему.

 (7) Окончательный акт контроля составляется в течение 10 рабочих дней со дня представления возражений или со дня истечения срока их представления и публикуется на web-странице Высшего совета магистратуры.

 (8) Субъекты, которые не согласны с результатами контроля, в течение 10 рабочих дней со дня их представления для ознакомления вправе представить Высшему совету магистратуры свои замечания в письменной форме. В этом случае результаты контроля должны быть рассмотрены на заседании Высшего совета магистратуры.

 (9) Объем, методы, основания и процедура проверки организационной деятельности судебных инстанций при осуществлении ими правосудия утверждаются Высшим советом магистратуры.

Статья 8. Взаимоотношения с другими органами власти
(1) Во взаимоотношениях с органами публичной власти Высший совет магистратуры независим и подчиняется в своей деятельности только Конституции и законам.

 (2) Высший совет магистратуры может обратиться к Парламенту, Президенту Республики Молдова и Правительству по любому вопросу, касающемуся его компетенции, в соответствии с законом.

 (3) Высший совет магистратуры взаимодействует с подобными ему органами из других стран по вопросам функционирования и управления юстицией.

Статья 8-1. Прозрачность деятельности Высшего совета магистратуры
(1) Деятельность Высшего совета магистратуры должна быть прозрачной и должна осуществляться с обеспечением доступа общественности и средств массовой информации к сведениям о деятельности Совета.

(2) Заседания Высшего совета магистратуры являются открытыми, за исключением случаев, когда по обоснованному требованию председателя или не менее трех членов Совета принимается решение о проведении закрытых заседаний с целью защиты информации, которая является государственной тайной, или в случае, если по особым обстоятельствам открытое заседание может нанести ущерб интересам правосудия или частной жизни лиц. Мотивированное решение об объявлении заседания закрытым принимается большинством голосов присутствующих членов.

(3) Высший совет магистратуры создает условия и принимает необходимые меры для обеспечения участия в своих заседаниях представителей средств массовой информации и заинтересованных лиц.

(4) Повестка дня заседания Высшего совета магистратуры, проекты решений и дополнительные материалы, подлежащие рассмотрению, в части, не содержащей информацию, которая не может быть опубликована, размещаются на web-странице Совета не менее чем за три дня до заседания.

(5) Заседания Высшего совета магистратуры фиксируются посредством видео- и аудиозаписи и протоколируются с последующим размещением протоколов на web-странице Совета.

(6) Положения, утвержденные Высшим советом магистратуры, и объявления об открытии конкурса на замещение вакантных должностей судей публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

(7) Решения, принятые Высшим советом магистратуры, специализированными органами, включая принятые на закрытых заседаниях, особые мнения членов Совета, а также годовые отчеты Высшего совета магистратуры публикуются на его официальной web-странице. Решения Высшего совета магистратуры, в которых он выражает согласие или несогласие с началом уголовного преследования в соответствии с частью (4) статьи 19 Закона о статусе судьи № 544/1995, публикуются на официальной web-странице Высшего совета магистратуры с обезличиванием данных о личности судьи.

Глава II. СТАТУС ЧЛЕНА ВЫСШЕГО СОВЕТА  МАГИСТРАТУРЫ
Статья 9. Срок полномочий
(1) Срок полномочий члена Высшего совета магистратуры составляет 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено или избрано на должность члена Высшего совета магистратуры только один раз.

  (2) Член Высшего совета магистратуры продолжает выполнять свои полномочия и после истечения срока его полномочий до вступления в должность члена, который должен его заменить.

Статья 10. Права
Член Высшего совета магистратуры вправе:

 а) знакомиться с материалами, представленными Совету на рассмотрение;

 b) участвовать в их изучении и рассмотрении;

 с) подавать ходатайства, излагать свои аргументы и представлять дополнительные материалы;

 d) требовать от судебных инстанций, Министерства юстиции, других учреждений и организаций представления информации и документов, необходимых для осуществления своих полномочий;

 е) предлагать для рассмотрения на заседании вопросы, касающиеся компетенции Совета;

 f) участвовать в принятии решений путем голосования и выражать свое особое мнение в случае необходимости;

 g) пользоваться иными правами в соответствии с законом.

Статья 11. Обязанности
(1) Член Высшего совета магистратуры обязан:

а) осуществлять свои полномочия в соответствии с законом;

b) обеспечивать защиту прав и свобод магистратов, их чести и достоинства в соответствии с законом;

с) содействовать реализации принципа независимости судебной власти;

d) хранить тайну совещаний и соблюдать конфиденциальность работы заседаний;

е) голосовать «за» или «против» принятия решений;

f) подавать в соответствии с законом декларацию об имуществе и личных интересах;

g) соблюдать законоположения о конфликте интересов, правовой режим несовместимости и запретов.

(2) Члены Высшего совета магистратуры , не входящие в число судей, обязаны соблюдать требования о несовместимости и запретах, указанные в статье 8 Закона о статусе судьи.

Статья 12. Прекращение полномочий
(1) Полномочия члена Высшего совета магистратуры прекращаются в случае:

а) истечения их срока;

b) отставки;

с) подачи заявления по собственному желанию;

d) отзыва;

e) смерти.

(2) Член Высшего совета магистратуры может быть отозван:

a) в случае наступления окончательности констатирующего акта, которым установлено издание/принятие им административного акта, совершение непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения с нарушением законоположений о конфликте интересов;

b) в случае нахождения в положении несовместимости, что установлено ставшим окончательным констатирующим актом;

b-1) в случае неподачи декларации об имуществе и личных интересах или в случае отказа от ее подачи, согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года;

b-2) в случае предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества;

c) в случае немотивированного отсутствия на трех заседаниях подряд;

d) в случае нарушения членом Высшего совета магистратуры из числа судей требований о несовместимости и ограничениях, указанных в статье 8 Закона о статусе судьи № 544/1995, или в случае нарушения членом не из числа судей требований о несовместимости и ограничениях, указанных в пунктах b)–d) части (1) статьи 8 Закона о статусе судьи № 544/1995.

(3) Отзыв полномочий члена Высшего совета магистратуры осуществляется двумя третями голосов его членов.

Статья 13. Замещение вакансии
(1) В случае прекращения полномочий члена Высшего совета магистратуры в соответствии с пунктами b)–e) части (1) статьи 12 его полномочия продолжает исполнять замещающий член, избранный в порядке, предусмотренном частью (4) статьи 3.

 (2) В случае вакансии должности члена Высшего совета магистратуры из числа штатных преподавателей права вакансия восполняется с применением той же процедуры, что и при назначении.

Статья 14. Удостоверение
Член Высшего совета магистратуры получает удостоверение, образец которого утверждается Высшим советом магистратуры.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО  СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ
Статья 15. Заседания
(1) Высший совет магистратуры в качестве коллегиального органа осуществляет свои полномочия на пленарных заседаниях.

 (2) Заседания Высшего совета магистратуры правомочны в присутствии не менее двух третей членов, находящихся в должности и не находящихся в ситуациях, указанных в части (1) статьи 18.

 (3) - утратилa силу.

 (4) На заседания Высшего совета магистратуры в обязательном порядке приглашаются лица, в отношении которых рассматриваются вопросы, за исключением случаев рассмотрения:

 a) предложений, предусмотренных в статье 23;

 b) приостановления полномочий судьи в связи с началом уголовного преследования;

 c) проведения специальных розыскных мероприятий по уголовному делу, по которому проходят действующие судьи.

 (5) - утратилa силу.

 (6) - утратилa силу.

Статья 16. Созыв заседания
(1) Заседание Высшего совета магистратуры созывается по инициативе его председателя.

 (2) Высший совет магистратуры может созываться также по инициативе не менее трех его членов.

 (3) Дата, время, место проведения, повестка дня заседания, проекты решений, которые должны быть приняты, и материалы, служащие их обоснованием, доводятся до сведения членов Высшего совета магистратуры не позднее чем за 3 дня до созыва заседания, за исключением чрезвычайных случаев.

Статья 17. Процедура рассмотрения вопросов
Рассмотрение вопросов, подлежащих решению на заседании, начинается с доклада председателя Высшего совета магистратуры либо одного из его членов, предварительно изучившего представленные документы и материалы. После этого заслушиваются лица, приглашенные на заседание, и рассматриваются необходимые документы и материалы.

Статья 18. Отвод и самоотвод
(1) Член Высшего совета магистратуры не может участвовать в рассмотрении вопроса и подлежит отводу в случае наличия обстоятельств, исключающих его участие в рассмотрении вопроса, или обстоятельств, вызывающих сомнения относительно его объективности. Если такие обстоятельства существуют, член Совета обязан заявить самоотвод.

 (2) По тем же причинам отвод может быть заявлен лицом, в отношении которого рассматривается вопрос, а также лицом, представившим материалы на рассмотрение.

 (3) Отвод должен быть обоснован в письменном или устном заявлении.

 (4) Член Высшего совета магистратуры, в отношении которого заявлен отвод, не участвует в голосовании по заявлению об отводе.

 (5) Если в результате удовлетворения заявления об отводе нескольких членов Высшего совета магистратуры заседание не является правомочным, эти члены заменяются замещающими членами.

Статья 19. Предложение о назначении на должность судьи, председателя или заместителя председателя судебной инстанции
(1) Высший совет магистратуры вносит на рассмотрение Президенту Республики Молдова предложения о назначении на должность судьи кандидатов на эти должности.

(2) Отбор кандидатов на должности судьи, председателя или заместителя председателя судебной инстанции проводится Высшим советом магистратуры на основе решения коллегии по отбору и карьере судей. Решение Высшего совета магистратуры об отборе кандидатов на должность судьи и решение о назначении на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции должны быть мотивированными и принимаются открытым голосованием членов Совета.

(3) Решение Высшего совета магистратуры с соответствующим предложением о назначении на должность судьи, личное дело кандидата вместе с кратким описанием его деятельности и проектом указа или постановления о назначении на должность представляются председателем Совета.

(4) В случае отклонения предложенной кандидатуры Президентом Республики Молдова Высший совет магистратуры согласно статье 11 Закона о статусе судьи может предложить на вакантную должность эту же или другую кандидатуру двумя третями голосов своих членов.

Статья 20. Продвижение в вышестоящую судебную инстанцию, перевод в судебную  инстанцию того же уровня или в  нижестоящую судебную инстанцию,  откомандирование, приостановление  полномочий, отставка и  освобождение от должности судьи
(1) Вопросы продвижения в вышестоящую судебную инстанцию, перевода в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, откомандирования, приостановления полномочий, отставки и освобождения от должности судьи рассматриваются Высшим советом магистратуры в соответствии с законом.

(2) Перевод судьи в судебную инстанцию того же уровня на ограниченный срок осуществляется Высшим советом магистратуры согласно статье 20 Закона о статусе судьи.

(3) Судья может быть откомандирован Высшим советом магистратуры в порядке, предусмотренном статьей 24-1 Закона о статусе судьи.

(3-1) Перевод судьи в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, продвижение в вышестоящую судебную инстанцию, назначение на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции и освобождение от должности осуществляются на основании рекомендаций коллегии по отбору и карьере судей. Решение Высшего совета магистратуры о переводе судьи в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, о продвижении в вышестоящую судебную инстанцию, назначении на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции и освобождении от должности должно быть мотивированным и принимается открытым голосованием членов Совета.

(3-2) Участие в конкурсе для продвижения в вышестоящую судебную инстанцию, перевода в судебную инстанцию того же уровня членов Высшего совета магистратуры из ряда судей, а также судей, откомандированных в Национальный институт юстиции и Секретариат Высшего совета магистратуры, запрещается на срок исполнения полномочий и в течение шести месяцев после прекращения членства или, по обстоятельствам, истечения срока, на который он был откомандирован.

(4) Решения о переводе судьи на неопределенный срок в судебную инстанцию того же уровня или нижестоящую судебную инстанцию, продвижении в вышестоящую судебную инстанцию, отставке, освобождении от должности вместе с кратким описанием деятельности судьи и проектом указа представляются Президенту Республики Молдова председателем Высшего совета магистратуры.

(5) Приостановление полномочий судьи осуществляется Высшим советом магистратуры с соблюдением требований статьи 24 Закона о статусе судьи.

(6) В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления полномочий судьи, Высший совет магистратуры принимает решение об отмене приостановления его полномочий.

(7) Решение Высшего совета магистратуры о приостановлении полномочий или об отмене приостановления полномочий судьи незамедлительно представляется Президенту Республики Молдова.

(8) Высший совет магистратуры прекращает отставку судьи и распоряжается о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания с соблюдением требований статьи 26 Закона о статусе судьи.

(9) - утратилa силу.

Статья 21. - утратила силу.
Статья 22. Рассмотрение жалоб на решения специализированных органов
(1) Жалобы на решения, принятые коллегией по отбору и карьере судей, и коллегией по оценке деятельности судей, рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней со дня их регистрации в Высшем совете магистратуры.

  (2) Дата, время и место рассмотрения жалоб заблаговременно сообщаются заинтересованным лицам.

 (3) В результате рассмотрения жалоб Высший совет магистратуры принимает одно из следующих решений:

 a) оставляет без изменений решения коллегии по отбору и карьере судей, коллегии по оценке деятельности судей;

 b) - утратил силу;

 c) удовлетворяет жалобу и возвращает решение для пересмотра коллегии по отбору и карьере судей или по обстоятельствам коллегии по оценке деятельности судей в случае установления нарушения процедуры по отбору или оценке;

 d) - утратил силу;

 (4) Жалобы на решения дисциплинарной коллегии рассматриваются в соответствии с положениями Закона о дисциплинарной ответственности судей № 178 от 25 июля 2014 года.

Статья 22-1. Рассмотрение информации о запрещенном общении с судьями
(1) Информация о запрещенном общении между судьей и участником процесса или другими лицами, включая лиц, исполняющих ответственные государственные должности, представленная в соответствии с требованиями части (2) статьи 15 Закона о статусе судьи № 544-XIII от 20 июля 1995 года, а также информация о запрещенном общении, представленная другими заинтересованными лицами, рассматриваются не позднее 15 дней со дня регистрации таковой в Высшем совете магистратуры.

(2) После изучения информации Высший совет магистратуры принимает решение:

a) о передаче информации Генеральной прокуратуре – при наличии признаков состава преступления, предусмотренного статьей 303 Уголовного кодекса, или правонарушения, предусмотренного частью (2) статьи 317 Кодекса о правонарушениях;

b) об информировании руководства органа власти или компетентных органов самоуправления, в которых работают лица, допустившие запрещенное общение с судьей;

c) о направлении материалов в установленном законом порядке для возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи, допустившего запрещенное общение или не проинформировавшего в установленном порядке Высший совет магистратуры о состоявшемся запрещенном общении или о попытке запрещенного общения.

Статья 23. Обеспечение неприкосновенности судьи
(1) Предложение Генерального прокурора или первого заместителя Генерального прокурора, а в случае его отсутствия - одного из заместителей, назначенного на основании приказа, изданного Генеральным прокурором, о возбуждении уголовного преследования, задержании, приводе, аресте или обыске судьи рассматривается Высшим советом магистратуры незамедлительно, но в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

 (2) Высший совет магистратуры рассматривает предложение Генерального прокурора или первого заместителя Генерального прокурора, а в случае его отсутствия - одного из заместителей, назначенного приказом, изданным Генеральным прокурором, только с точки зрения соблюдения условий или обстоятельств, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом для начала уголовного преследования, задержания, привода, ареста или обыска судьи, не присваивая себе полномочия судебной инстанции.

 (3) - утратила силу.

Статья 24. Принятие решений
(1) Высший совет магистратуры принимает решения открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов, за исключением случая, предусмотренного частью (4) статьи 19.

 (2) Мотивированное решение составляется в срок не более 30 дней и подписывается председателем заседания. В решении указывается количество голосов, поданных за решение и против решения.

 (3) Если один из членов Высшего совета магистратуры выражает особое мнение, оно должно быть незамедлительно оглашено, обосновано и опубликовано вместе с решением Высшего совета магистратуры.

  (4) При осуществлении Высшим советом магистратуры своих полномочий, предусмотренных частью (4) статьи 22, член Совета, подавший заявление об обстоятельствах предполагаемых дисциплинарных нарушений, не участвует в обсуждении.

Статья 25. Обжалование решений Высшего совета Магистратуры
(1) Решения Высшего совета магистратуры могут быть оспорены в соответствии с положениями Административного кодекса. 

  (2) Жалобы рассматриваются составом суда из пяти судей.

 (3) Решения Высшей судебной палаты, принятые в соответствии с требованиями части (2), являются окончательными и вступают в силу со дня принятия.

Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ
Статья 26. Делопроизводство
(1) Делопроизводство Высшего совета магистратуры ведется работниками секретариата Совета.

 (2) Заседания Высшего совета магистратуры фиксируются с применением видео/аудиозаписи и протоколируются.

  (3) В протоколе отмечаются присутствие членов Высшего совета магистратуры и других лиц, участвующих в заседании, поставленные на голосование вопросы, результаты голосования и принятое решение.

  (4) Протокол оформляется в 3-дневный срок и подписывается председательствующим и секретарем.

Статья 27. Обеспечение деятельности Высшего совета магистратуры
(1) Высший совет магистратуры финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом.

(1-1) Бюджет Высшего совета магистратуры разрабатывается, утверждается и администрируется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, предусмотренными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.

(2) - утратила силу.

(3) Условия и порядок оплаты труда председателя Высшего совета магистратуры и членов Высшего совета магистратуры, избранных из числа судей, устанавливаются законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.

Статья 27-1. Секретариат Высшего совета магистратуры
(1) Организационное и административное обеспечение деятельности Высшего совета магистратуры и специализированных органов осуществляется секретариатом Высшего совета магистратуры, которым руководит начальник секретариата.

  (2) Начальник секретариата назначается на должность Высшим советом магистратуры и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением, утвержденным Высшим советом магистратуры.

Статья 27-2. Структура секретариата Высшего совета магистратуры
(1) В состав секретариата Высшего совета магистратуры входят Главное управление судебного самоуправления и Административное управление.

 (2) Главное управление судебного самоуправления секретариата Высшего совета магистратуры оказывает помощь членам Высшего совета магистратуры и специализированным Совета органам в осуществлении ими своих функций. В рамках Главного управления судебного самоуправления могут быть созданы управления, отделы и службы.

  (3) Административное управление секретариата Высшего совета магистратуры обеспечивает функционирование Совета в административном и экономическом аспекте. В его состав входят подразделение финансово-экономического обеспечения, подразделение информационных технологий, архив, библиотека, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности Совета.

Статья 27-3. Персонал и оплата труда персонала секретариата Высшего совета магистратуры
(1) Персонал Главного управления судебного самоуправления секретариата Высшего совета магистратуры состоит из государственных служащих, подпадающих под действие Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, оплата труда которого производится в соответствии с законодательством.

 (2) Персонал Административного управления секретариата Высшего совета магистратуры состоит из государственных служащих, подпадающих под действие Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, и контрактного персонала, осуществляющего вспомогательную деятельность, подпадающего под действие законодательства о труде, оплата труда которого производится в соответствии с законодательством.

 (3) Штатное расписание секретариата Высшего совета магистратуры утверждается Высшим советом магистратуры.

 (4) Персонал секретариата Высшего совета магистратуры обязан соблюдать служебные обязанности, профессиональную этику и конфиденциальность информации, ставшей известной при исполнении служебных обязанностей.

 (5) За несоблюдение служебных обязанностей и разглашение конфиденциальной служебной информации персонал секретариата Высшего совета магистратуры несет ответственность согласно закону.

Статья 28. Печать и местонахождение
(1) Высший совет магистратуры является юридическим лицом и имеет свою печать с изображением государственного герба и своим наименованием.

 (2) Местонахождением Высшего совета магистратуры является муниципий Кишинэу.

Статья 29. Доклад Высшего совета магистратуры
(1) Высший совет магистратуры ежегодно, до 1 февраля, составляет доклад о своей деятельности, а также о деятельности судебной системы за предыдущий год.

 (2) Доклад обнародуется и подлежит обсуждению на Общем собрании судей.

 (3) По одной копии доклада направляется Президенту Республики Молдова и Парламенту в порядке информирования.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Настоящий закон вступает в силу со дня опубликован...
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021