Закон O библиотеках

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и предмет закона
(1) Целью настоящего закона является консолидация роли библиотеки в современном обществе путем ее развития в качестве публичной услуги, обеспечивающей доступ к чтению и развитие интереса к получению информации, обучению, воспитанию и исследованию, культурным мероприятиям, а также посредством усиления ее вовлечения в трансфер знаний и свободное формирование взглядов.

 (2) Настоящий закон устанавливает порядок организации и функционирования национальной библиотечной системы, порядок создания, организации, функционирования и прекращения деятельности библиотек, а также обязанности органов, наделенных полномочиями в области библиотечных услуг.

Статья 2. Правовая основа
Правовую основу организации и функционирования библиотек составляют Конституция Республики Молдова, международные договоры, одной из сторон которых является Республика Молдова, положения настоящего закона, а также стандарты в области библиотечного дела.

Статья 3. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:

	библиотека – учреждение или его структурное подразделение, основной целью которого является предоставление доступа к информационным ресурсам, услугам и оснащению, предназначенным для удовлетворения читательских, информационных, образовательных, исследовательских, воспитательных, культурных и досуговых потребностей пользователей, а также формирование и устойчивое развитие жизнеспособного, информированного, инклюзивного и демократического общества;

	электронная библиотека – составная часть библиотечных услуг, применяющая новые технологии для предоставления доступа к электронному фонду;

	публичная библиотека – библиотека, находящаяся в подчинении центрального или местного органа публичного управления либо иного органа публичной власти или публичного учреждения, которая осуществляет свою деятельность согласно собственному положению, утвержденному соответствующим органом или учреждением;

	частная библиотека – библиотека, учрежденная в составе или в подчинении юридического лица частного права или созданная и находящаяся в ведении физического лица;

	научная библиотека – библиотека, являющаяся частью структуры организаций в области исследований и инноваций, поддерживающая исследовательскую миссию учреждений в области исследований и инноваций, удовлетворяющая информационные потребности научного сообщества, обеспечивающая доступ к научно-техническим информационным ресурсам и предоставляющая услуги по информированию и документированию для поддержания научно-исследовательской деятельности;

	библиотековедческий центр – библиотека в библиотечной сети, наделенная функциями методологической деятельности в отношении библиотек соответствующей сети;

	библиотечный фонд – совокупность документов библиотеки, доступных на месте или на удалении и предоставляемых библиотекой пользователям;

	обязательный экземпляр документов – экземпляры всех документов, изданных на территории Республики Молдова, независимо от носителя, которые производители документов обязаны безвозмездно предоставлять в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных действующим законодательством;

	документ библиотеки – материальный объект, который может рассматриваться как единица в процессе документирования с зафиксированной на бумажном носителе, в цифровой форме или на любом ином носителе информацией, взятый на учет и находящийся в библиотечном фонде или доступный удаленно: книги, периодические издания, печатные нотные издания, рукописи, аудиовизуальные документы, электронные документы, графические документы, патенты и др.; 

	оснащение – помещения, оборудование, снаряжение, облегчающие предоставление библиотечных услуг пользователям;

	информационные ресурсы – совокупность библиотечных фондов, баз данных и интернет-ресурсов, доступных пользователям библиотеки;

	библиотечная сеть – совокупность объединенных по территориальному или отраслевому признаку библиотек, выполняющих схожие функции и деятельность которых координируется библиотекой, обладающей статусом библиотековедческого центра;

	библиотечные услуги – действия, соответствующие программы в процессе внедрения, организуемые библиотеками для удовлетворения потребностей всего сообщества в информировании, коммуникации, обучении, развитии и досуге;

	мобильные библиотечные услуги – услуги, предоставляемые пользователям библиотеки посредством специально оборудованных транспортных средств в качестве альтернативы свободному посещению библиотеки;

	пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся информационными ресурсами, услугами и оснащением библиотеки;

	единая национальная политика в деятельности библиотек – использование единых принципов, стандартов, норм и методологий в деятельности библиотек.

Статья 4. Принципы организации и функционирования библиотек
(1) Государство гарантирует равные условия для организации и функционирования публичных библиотек.

	(2) Библиотеки осуществляют свою деятельность, руководствуясь программными документами в области культуры, информации, образования, науки и инноваций в соответствии с действующим законодательством.

	(3) Деятельность библиотек основывается на принципах достоинства, уважения, общедоступности, бесплатности, прозрачности, свободы слова, недискриминации, конфиденциальности, политического нейтралитета, профессиональной независимости и устойчивого развития.

Статья 5. Функции библиотек
(1) Библиотека выполняет следующие функции:

	a) содействует развитию демократического, открытого, инклюзивного и устойчивого общества;

	b) обеспечивает доступ к информации, информационным технологиям и другим ресурсам;

	c) осваивает культурное наследие и содействует плюрализму культур;

	d) содействует продвижению грамотности и информационной культуры, чтения, цифрового и медийного образования, а также формированию критического мышления;

	d1) предоставляет платформы для межличностного взаимодействия, формирования знаний, гражданской активности, поддержки и развития демократии;

	f) предоставляет услуги согласно потребностям всему сообществу в соответствии с собственным положением об организации и функционировании;

	h) содействует при помощи специальных средств образовательному, воспитательному и исследовательскому процессу;

	i) закупает, обрабатывает и сохраняет документы библиотеки, управляет ими и обеспечивает документо-оборот библиотеки. 

	(2) Библиотека может выполнять и другие функции, установленные типовым положением об организации и функционировании библиотек, а также собственным положением об организации и функционировании.

Глава II. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА
Статья 6. Национальная библиотечная система
(1) Национальная библиотечная система представляет собой совокупность библиотек разных типов, организованных в сети по территориальному или отраслевому принципу, которые координируются библиотеками со статусом библиотековедческого центра и Министерством культуры.

	(2) В национальной библиотечной системе осуществляют свою деятельность следующие типы библиотек:

	а) национальные библиотеки;

	b) публичные библиотеки;

	c) библиотеки образовательных учреждений;

	d) специализированные библиотеки.

	(2-1) По форме учреждения различают:

	a) библиотеки публичного права;

	b) библиотеки частного права.

(2-2) По форме организации своей деятельности различают:

	a) библиотеки со статусом юридического лица;

	b) библиотеки без статуса юридического лица.

	(3) Библиотеки могут иметь филиалы, внешние пункты обслуживания и предоставлять мобильные услуги.

	(4) Библиотеки работают на основании собственных положений об организации и функционировании, разработанных согласно типовому положению об организации и функционировании библиотек и утвержденных органом публичной власти или учредителем, а также на основании стратегий и планов развития библиотек и библиотечных услуг.

	(5) Публичные библиотеки разрабатывают проекты стратегий и планов развития библиотек и предоставляемых ими услуг.

Статья 7. Национальные библиотеки
(1) Национальные библиотеки являются создаваемыми Министерством культуры публичными учреждениями со статусом юридического лица.

	(2) Национальные библиотеки организуются и осуществляют свою деятельность на основании положения об организации и функционировании, утвержденного Министерством культуры.

Статья 8. Национальная библиотека Республики Молдова
(1) Национальная библиотека Республики Молдова выполняет следующие основные функции:

	a) обеспечивает выявление, развитие, организацию, сохранность и освоение документов библиотеки, изданных в стране, и составляет фонд ценных документов, изданных за рубежом, на бумажном носителе, в цифровой форме или на любом ином носителе;

	b) организует, развивает, сохраняет и осваивает обязательный экземпляр документов;

	c) выявляет, собирает, организует, сохраняет и осваивает изданные за рубежом документы, имеющие отношение к Республике Молдова и работам отечественных авторов;

	d) осуществляет функции центра экспертизы и методологической помощи в области сохранения и реставрации являющихся национальным наследием документов библиотеки;

	e) осуществляет функции национального центра по национальному и международному межбиблиотечному обмену документами библиотеки;

	f) проводит экспертизу документов библиотеки, подлежащих вывозу за рубеж;

	g) участвует в проведении национального библиографического учета раздела «Exteriorica» «Национальной библиографии Молдовы»;

	h) обеспечивает функционирование сводного национального каталога коллективного пользования;

	i) выполняет функцию Национального центра оцифровки;

	j) организует Национальный резерв публикаций и управляет им.

	(2) Национальная библиотека Республики Молдова обладает статусом национального библиотековедческого центра, который:

	а) осуществляет функции координации и кооперации в сфере исследований и разработок в области библиотековедения и науки информирования;

	a1) развивает Национальный тематический репозиторий по библиотековедению и науке информирования;

	a2) выполняет функцию Национального статистического центра по деятельности библиотек;

	a3) выполняет функцию Национального центра непрерывной профессиональной подготовки в области библиотековедения и науки информирования;

	c) осуществляет и другие функции согласно статьям 33 и 36.

Статья 9. Национальная детская библиотека имени Иона Крянгэ
Национальная детская библиотека имени Иона Крянгэ осуществляет следующие основные функции:

	а) организует, развивает, сохраняет и осваивает обязательный экземпляр документов, предназначенных для детей и подростков;

	b) развивает и продвигает на национальном уровне инновационные библиотечные услуги для детей и подростков, включая услуги, основанные на информационных технологиях;

	c) реализует программы и проекты по приобщению к чтению детей и подростков на национальном уровне;

	d) выполняет функции информационно-исследовательского центра в области литературы для детей и подростков, педагогики и социологии чтения;

	e) сотрудничает на международном уровне в целях продвижения литературы для детей и подростков Республики Молдова;

	f) участвует в создании сводного национального каталога коллективного пользования;

	g) является национальным библиотековедческим центром для всех публичных библиотек, предоставляющих услуги для детей и подростков.

Статья 10. Территориальные публичные библиотеки
(1) Публичная библиотека учреждается центральным или местным органом публичной власти, иными учреждениями или органами публичной власти (далее – учредитель). Публичная библиотека предоставляет всем членам сообщества информационные ресурсы, услуги и оснащение, направленные на осуществление следующих основных функций:

	а) обеспечение доступа к информации, знаниям и обучению в течение всей жизни;

	b) обеспечение доступа к социокультурному развитию, досугу, информационным технологиям и знаниям, необходимым для использования этих технологий;

	c) содействие сохранению, освоению и продвижению истории населенного пункта;

	d) выполнение роли всеобщего центра бесплатного доступа всем членам сообщества к Интернету.

	(2) Публичные библиотеки сотрудничают и развивают партнерские отношения с целью удовлетворения интересов и потребностей пользователей.

	(3) К публичным библиотекам относятся сельские, коммунальные, городские, муниципальные, районные библиотеки и центральная библиотека автономно-территориального образования Гагаузия, которые осуществляют свою деятельность в рамках соответствующей административно-территориальной единицы.

	(5) По решению учредителя публичная библиотека может обладать статусом юридического лица.

	(6) Публичная библиотека, расположенная в административном центре района, в муниципии, обладает статусом библиотековедческого центра соответствующего района и муниципия согласно Положению о методологической деятельности в рамках Национальной библиотечной системы, утвержденному Министерством культуры. 

	(7) Центральная библиотека автономно-территориального образования Гагаузия является библиотековедческим центром автономии и может обладать статусом юридического лица.

Статья 11. Библиотеки образовательных учреждений
(1) Библиотеки образовательных учреждений – библиотеки, которые создаются и функционируют как составные части образовательных учреждений национальной системы образования, обеспечивая учащимся, студентам, педагогическим и исследовательским кадрам, иному персоналу образовательного учреждения доступ к информационным ресурсам, услугам и оснащению, соответствующим потребностям воспитания, обучения, исследования и непрерывной профессиональной подготовки.

	(1-1) В соответствии с типами образовательных учреждений библиотеки классифицируютсяследующим образом:

	a) библиотеки начальных, средних образовательных учреждений I цикла и средних образовательных учреждений II цикла;

	b) библиотеки общеобразовательных учреждений с комбинированными программами;

	c) библиотеки профессионально-технических образовательных учреждений;

	d) библиотеки учреждений высшего образования;

	e) библиотеки учреждений внешкольного образования;

	f) библиотеки специальных образовательных учреждений.

	(2) Библиотеки образовательных учреждений могут предоставлять услуги и сторонним пользователям/находящимся вне зоны обслуживания. 

	(3) Деятельность библиотек образовательных учреждений регулируется статьей 128 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152/2014.

	(4) Библиотеки образовательных учреждений обеспечивают формирование информационной культуры учащихся, студентов, педагогических и исследовательских кадров, непедагогического и вспомогательного персонала путем предоставления услуг формального, неформального и информального образования.

	(5) Каждая сеть библиотек образовательных учреждений имеет библиотеку со статусом библиотековедческого центра.

	(6) Библиотеки учреждений высшего образования являются неотъемлемой частью системы высшего образования, они принимают участие в исследовательской деятельности в рамках учреждения, служат для поддержки учебного и исследовательского процесса научно-педагогического персонала, исследователей и студентов на всех циклах образования. Библиотеки учреждений высшего образования могут иметь статус научной библиотеки.

Статья 12. Специализированные библиотеки
(1) Специализированные библиотеки – библиотеки со статусом юридического лица или без этого статуса, которые предназначены для отдельных категорий пользователей и отвечают их конкретным потребностям, основываясь на соответствующих информационных ресурсах в определенной области.

	(2) Специализированные библиотеки создаются в составе юридических лиц публичного и частного права.

	(3) Специализированные библиотеки предоставляют услуги персоналу создавших их учреждений, а также широкой общественности.

	(4) Каждая сеть специализированных библиотек имеет библиотеку со статусом библиотековедческого центра.

	(5) Специализированной структурой, предоставляющей доступ к информационным ресурсам, услугам и оснащению для лиц с ограничением возможностей по зрению, лиц с недостатками зрения или лиц, испытывающих трудности при чтении печатных материалов, является Национальный центр информирования и реабилитации Общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы».

Статья 13. Регистрация и оценка библиотек
(2) Публичные библиотеки в обязательном порядке подвергаются оценке один раз в пять лет.

	(3) Оценка представляет собой процедуру установления соответствия библиотеки критериям, предусмотренным Положением об оценке публичных библиотек, утвержденным Правительством:

	а) уровень привлечения членов сообщества в библиотеку;

	b) библиотечные фонды и разнообразные информационные ресурсы, соответствующие специфике сообщества;

	с) воздействие услуг, развивающихся в соответствии с потребностями членов сообщества;

	d) эффективность использования бюджета и развитие партнерских отношений.

	В зависимости от уровня соответствия минимальным критериям публичным библиотекам присваивается соответствующая категория.

	(4) Процедура оценки публичных библиотек, а также их категории регламентируются Правительством.

Глава III. УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТЬЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК
Статья 14. Прекращение деятельности библиотек
(1) В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу административного акта об учреждении публичной библиотеки орган публичной власти или учредитель информирует об этом Министерство культуры.

	(2) Решение о реорганизации и прекращении деятельности публичных библиотек принимается учредителями на основании предварительного заключения Министерства культуры.

	(3) Решение о прекращении деятельности публичной библиотеки может быть вынесено только после обеспечения иных способов доступа к библиотечным услугам для ее пользователей.

	(4) В случае прекращения деятельности публичной библиотеки учредитель обеспечивает передачу имущества библиотеки другой публичной библиотеке.

	(5) В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о прекращении деятельности публичной библиотеки или решения о ликвидации учреждения, в составе которого она была создана, орган публичной власти или учредитель информирует об этом Министерство культуры.

Статья 15. Центральный орган публичной власти
Министерство культуры в качестве центрального органа публичной власти осуществляет следующие функции:

	а) координирует и проводит государственную политику в области библиотечного дела;

	b) обеспечивает единую национальную политику в деятельности библиотек;

	c) координирует и осуществляет мониторинг деятельности национальной библиотечной системы;

	d) разрабатывает и утверждает нормативную базу деятельности публичных библиотек в пределах должностных полномочий;

	d1) утверждает Типовое положение об организации и функционировании публичных библиотек;

	e) осуществляет мониторинг процесса внедрения законодательства в области библиотечного дела;

	e1) разрабатывает, координирует и осуществляет мониторинг государственных политик в области профессиональной подготовки и повышения квалификации, включая непрерывную профессиональную подготовку в области библиотековедения и науки информирования;

	f) ведет статистику данных об организации и функционировании публичных библиотек;

	g) организует и проводит аттестацию библиотечных работников в соответствии с Положением о порядке присвоения квалификационных категорий библиотечным работникам;

	g1) организует и обеспечивает оценку публичных библиотек в соответствии с Положением об оценке публичных библиотек;

	h) выполняет и другие функции, предусмотренные настоящим законом.

Статья 16. Органы публичного управления автономно-территориального образования Гагаузия
(1) Доступ населения к библиотечным услугам в автономно-территориальном образовании Гагаузия обеспечивается ее органами публичного управления.

	(2) В соответствии с положениями статьи 111 Конституции, Закона об особом правовом статусе Гагаузии № 344/1994 и настоящим законом Народное Собрание Гагаузии обладает следующими полномочиями:

	а) регламентирование порядка создания публичных библиотек в автономно-территориальном образовании Гагаузия и специфики их деятельности;

	b) утверждение типового положения об организации и функциониро­вании публичных библиотек автономно-территориального образования Гагаузия;

	c) утверждение организационной структуры и предельной штатной численности публичных библиотек автономно-территориального образования Гагаузия;

	d) предоставление публичным библиотекам автономно-территориального образования Гагаузия помещений, финансовых средств, необходимых для содержания зданий и помещений, приобретения и сохранения информационных ресурсов, развития библиотечных услуг, оснащения оборудованием и информационными технологиями, обеспечения безопасности, оплаты труда и непрерывной профессиональной подготовки библиотечных работников;

	е) регламентирование порядка организации конкурса по отбору руководящего персонала библиотеки;

	f) регламентирование порядка организации и проведения аттестации библиотечных работников автономно-территориального образования Гагаузия;

	g) утверждение стратегий и планов развития публичных библиотек автономно-территориального образования Гагаузия и предоставляемых ими библиотечных услуг;

	h) утверждение перечня платных услуг, оказываемых и/или предоставляемых публичными библиотеками автономно-территориального образования Гагаузия, и тарифов на эти услуги.

	(3) Исполнительный комитет Гагаузии осуществляет следующие функции:

	а) проводит государственную политику в области библиотечного дела и осуществляет мониторинг деятельности библиотек автономно-территориального образования Гагаузия;

	b) собирает статистические данные о деятельности публичных библиотек автономно-территориального образования Гагаузия, обобщает и представляет их Министерству культуры в запрашиваемом формате;

	c) представляет Министерству культуры описательные отчеты о деятельности публичных библиотек автономно-территориального образования Гагаузия;

	d) выдвигает представителя автономно-территориального образования Гагаузия в Национальный библиотековедческий совет;

	e) обеспечивает непрерывную профессиональную подготовку библиотечных работников в центрах профессиональной подготовки за счет выделяемых бюджетных средств, а также полученных доходов;

	f) содействует интеграции национальной библиотечной системы в структуры, организации, проекты, программы, консорциумы и партнерства в рамках международного сообщества;

	g) выполняет и другие функции в области деятельности библиотек и библиотечных услуг согласно настоящему закону, положениям о его внедрении, положениям о деятельности и иным действующим нормативным актам.

Статья 17. Местные органы публичной власти
(1) Доступ населения к библиотечным услугам обеспечивается органами местного публичного управления.

(2) Органы местного публичного управления обеспечивают библиотеч­ными услугами в соответствующей административно-территориальной единице посредством:

а) создания территориальных публичных библиотек;

b) предоставления территориальным публичным библиотекам помещений, финансовых средств, необходимых для содержания зданий и помеще­ний, приобретения и сохранения информационных ресурсов, развития биб­лиотечных услуг, оснащения оборудованием и информационными техноло­гиями, обеспечения безопасности, оплаты труда и непрерывной профессиональной подготовки персонала библиотеки;

c) утверждения положения об организации и функционировании территориальной публичной библиотеки;

d) организации конкурса по отбору руководящего персонала библио­теки;

e) утверждения штатного персонала территориальной публичной библиотеки;

f) утверждения стратегий и планов развития территориальной публичной библиотеки и предоставляемых библиотечных услуг;

g) выполнения других функций в области деятельности библиотеки и библиотечных услуг согласно настоящему закону, положениям о его внедрении, положениям о функционировании и иным действующим нормативным актам.

(3) Органы публичного управления второго уровня осуществляют следующие специфические функции:

а) реализуют государственную политику в области библиотечного дела и проводят мониторинг деятельности библиотек в соответствующей административно-территориальной единице;

b) разрабатывают и утверждают стратегии и планы развития библиотечных услуг в соответствующей административно-территориальной единице;

c) собирают статистические данные, предоставляемые территориальными публичными библиотеками соответствующей административно-территориальной единицы, обобщают и представляют их Министерство культуры в запрашиваемом формате;

d) ежегодно представляют Министерству образования, культуры и исследований описательные отчеты о деятельности территориальных публичных библиотек соответствующей административно-территориальной единицы;

е) организуют и проводят аттестацию библиотечных работников в соответствующей административно-территориальной единице в соответствии с Положением о порядке присвоения квалификационных категорий библиотечным работникам, утвержденным Министерство культуры.

Статья 18. Национальный библиотековедческий совет
(1) Национальный библиотековедческий совет является консультативным органом, действующим при Министерстве культуры, который содействует разработке регламентирующих документов в области библиотечного дела, обеспечению единой национальной политики в деятельности библиотек, координации и кооперации деятельности библиотек национальной библиотечной системы.

	(2) Национальный библиотековедческий совет утверждает Деонтологический кодекс библиотекаря.

	(4) Состав, организация, структура, функции и полномочия Национального библиотековедческого совета определяются положением об организации и функционировании, утвержденным Министерством культуры.

Статья 19. Библиотековедческие центры
(1) Библиотековедческие центры устанавливаются Положением о методологической деятельности в рамках национальной библиотечной системы, утвержденным Министерством культуры.

	(2) Библиотековедческие центры осуществляют следующие основные функции:

	а) обеспечивают методологическую координацию деятельности публичных библиотек;

	b) организуют непрерывную профессиональную подготовку библиотечных работников;

	d) составляют аналитические обзоры о деятельности библиотек сети.

	(3) Библиотековедческим центрам может присваиваться статус центра профессиональной подготовки, если они соответствуют требованиям, предусмотренным Положением о методологической деятельности в рамках национальной библиотечной системы.

Статья 20. Предоставление основных библиотечных услуг
(1) Публичные библиотеки предоставляют бесплатный и равный доступ к основным библиотечным услугам и информационным ресурсам для всех членов сообщества. Перечень основных библиотечных услуг утверждается в соответствии с Положением об услугах, предоставляемых публичными библиотеками, утвержденным Правительством.

	(2) Доступ к Интернету является библиотечной услугой, которая предоставляется во всех публичных библиотеках и за которую не взимается плата.

	(3) Учредитель может разрешить библиотеке предоставлять бесплатно и другие библиотечые услуги.

Статья 21. Предоставление платных услуг
(1) Перечень платных услуг, осуществляемых и/или предоставляемых публичными библиотеками, и размер тарифов на соответствующие услуги устанавливаются Правительством или, по обстоятельствам, органами местного публичного управления в зависимости от бюджета, из средств которого финансируется библиотека. 

	(2) Порядок предоставления публичными библиотеками платных услуг устанавливается на основании положения, Положения об услугах, предоставляемых публичными библиотеками, утвержденного Правительством.

Статья 22. Персонал библиотеки
(1) В публичной библиотеке работают следующие категории персонала:

	a) библиотечные работники, исполняющие руководящие должности;

	b) библиотечные работники, занимающие исполнительные должности;

	с) технический и вспомогательный персонал комплексных должностей.

	(1-1) Категории персонала библиотек образовательных учреждений регулируются Кодексом об образовании.

	(2) Штатная численность персонала для каждого типа публичных библиотек устанавливается в соответствии с нормативными актами, утвержденными Министерством культуры. Структура публичной библиотеки утверждается учредителем.

Глава IV. МЕНЕДЖМЕНТ И ПЕРСОНАЛ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК
Статья 23. Прием персонала библиотеки на работу
(1) Прием на работу директора и заместителя директора библиотеки осуществляется посредством конкурса, организованного учредителем, на основе критериев профессиональной и управленческой компетентности.

	(2) Освобождение от занимаемой должности директора и заместителя директора библиотеки осуществляется учредителем в соответствии с положениями трудового законодательства.

	(3) Прием на работу и освобождение от занимаемой должности руководящего персонала, за исключением предусмотренного частями (1) и (2), исполнительного персонала и вспомогательного персонала осуществляется директором библиотеки.

	(4) Если библиотека не имеет статуса юридического лица, прием на работу и увольнение персонала библиотек, в том числе руководящего персонала, осуществляется учредителем или руководителем субъекта, в составе которого действует библиотека.

	(5) Процедура организации и проведения конкурса по приему на работу персонала библиотек, а также минимальные критерии его отбора утверждаются Министерством культуры.

	(6) Прием на работу и увольнение персонала в библиотеках образовательных учреждений регулируются настоящим законом и Кодексом об образовании.

Статья 24. Руководство публичной библиотеки
(1) Публичной библиотекой руководит директор или, по обстоятельствам, его заместитель.

	(2) Директор публичной библиотеки в пределах своих полномочий управляет, организует и внедряет систему внутреннего управленческого контроля и несет ответственность за управление бюджетом библиотеки и публичным имуществом, находящимся в ведении библиотеки.

	 (3) В рамках публичной библиотеки создается административный совет, который выполняет консультативную роль и осуществляет свою деятельность на основании положения об организации и функционировании библиотеки.

	(4) В рамках национальных библиотек, библиотек учреждений высшего образования, городских, муниципальных, районных публичных библиотек и центральной библиотеки автономно-территориального образования Гагаузия создаются выполняющие консультативную роль специализированные советы по развитию библиотечных фондов и услуг, научно-исследовательской деятельности и по другим областям деятельности библиотек, которые действуют на основании положения об организации и функционирования библиотеки.

Статья 25. Оплата труда персонала библиотек
(1) Государство в соответствии с законодательством в области оплаты труда в бюджетном секторе гарантирует оплату труда персонала публичных библиотек в зависимости от квалификации и результатов труда.

	(2) Оплата труда персонала частных библиотек осуществляется в соответствии с законодательством в области оплаты труда в частном секторе.

Статья 26. Профессиональная подготовка библиотечных работников
Государство обеспечивает профессиональную подготовку посредством профессионально-технического и высшего образования в области библиотековедения и науки информирования. Квалификация библиотечных работников подтверждается дипломом о профессиональном образовании или дипломом о высшем образовании, выдаваемым согласно законодательству.

Статья 27. Непрерывная профессиональная подготовка библиотечных работников
(1) Непрерывная профессиональная подготовка библиотечных работников обеспечивается в центрах профессиональной подготовки за счет выделяемых бюджетных средств и полученных доходов.

	(2) Непрерывная профессиональная подготовка библиотечных работников осуществляется в контексте формального, неформального и информального образования.

	(3) Орган публичной власти, публичное учреждение и руководство публичной библиотеки обеспечивают непрерывную профессиональную подготовку библиотечных работников, выделяя на это ежегодно финансовые средства в размерах, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003.

Статья 28. Аттестация библиотечных работников публичных библиотек
(1) В целях оценки деятельности, уровня знаний и профессиональных навыков, а также для стимулирования совершенствования профессионального уровня и повышения эффективности деятельности библиотечные работники публичных библиотек проходят аттестацию один раз в пять лет.

	(2) Аттестация библиотечных работников публичных библиотек осуществляется Министерством культуры совместно с другими центральными и местными органами публичной власти, в ведении которых находятся библиотеки, на основании Положения о порядке присвоения квалификационных категорий библиотечным работникам, утвержденного Министерством культуры. 

	(3) Положения настоящей статьи могут применяться и к библиотечным работникам частных библиотек по инициативе учредителя.

Статья 29. Деонтология руководящего персонала и библиотечных работников
Библиотечные работники осуществляют свою деятельность в соответствии с нормами профессионального поведения, предусмотренными Деонтологическим кодексом библиотекаря, разработанным по согласованию с профессиональными объединениями и утвержденным Национальным библиотековедческим советом.

Глава V. БИБЛИОТЕЧНОЕ ИМУЩЕСТВО
Статья 30. Развитие библиотечных фондов
(1) Библиотечные фонды создаются в соответствии с типовым профилем библиотеки, культурной и языковой самобытностью сообщества, интересами и потребностями пользователей библиотеки и включают различные категории документов на бумажных носителях, в цифровой форме или на любом ином носителе.

	(2) Правила, касающиеся учета, инвентаризации, проверки, организации и оценки фондов публичных библиотек, устанавливаются Положением об управлении библиотечными фондами, утвержденным Министерством культуры.

Статья 31. Документы библиотеки, являющиеся национальным наследием
(1) К документам библиотеки, являющимся национальным наследием, относятся редкие, особо ценные издания, представляющие чрезвычайный интерес для культуры страны. Документы библиотеки, являющиеся национальным наследием, охраняются государством.

	(2) К документам библиотеки, являющимся национальным наследием, относятся:

	а) редкие библиофильские издания – книги, вышедшие до 1850 года, и рукописи;

	b) документы библиотеки, изданные с 1851 по 1960 год и вошедшие в историю национальной и мировой литературы и культуры, а также документы, изданные после 1960 года, отличающиеся особым художественно-полиграфическим исполнением или выпуск которых приурочен к юбилейным датам и которые содержат дарственные надписи, подлинные автографы авторов и экслибрисы;

	c) документы библиотеки, входящие в фонд обязательного экземпляра;

	d) другие документы библиотеки, определяемые решением Министерства культуры.

Статья 32. Обязательный экземпляр документов
Обязательный экземпляр документов регулируется Законом об издательской деятельности № 939/2000.

Статья 33. Электронные библиотеки
(1) Публичные библиотеки могут создавать электронные библиотеки и фонды путем оцифровки принадлежащих им документов в соответствии с законодательством, посредством создания и приобретения документов в цифровой форме.

	(2) Национальная библиотека Республики Молдова развивает Национальную электронную библиотеку «Moldavica», которая включает являющиеся частью национального движимого культурного наследия документы из библиотек, музеев и архивов, в том числе входящие в Национальную программу «Память Молдовы.».

Статья 34. Управление библиотечными фондами
(1) Библиотечные фонды хранятся в книгохранилищах и помещениях со свободным доступом, в которых обеспечиваются соответствующие условия хранения и безопасности.

	(1-1) Библиотеки развивают библиотечные фонды в зависимости от потребностей сообщества и в соответствии с отраслевыми стандартами в области библиотековедения и науки информирования, без идеологического, политического или религиозного вмешательства.

	(2) Управление библиотечными фондами, включая их учет и списание, осуществляется в соответствии с Положением об управлении библиотечными фондами. 

	(3) Библиотеки обязаны применять единые процедуры учета приобретения и движения документов библиотеки.

	(4) Списание документов библиотек из фондов осуществляется решением руководства библиотеки или учредителя по причине физического износа, потери актуальности, утраты, передачи в другие библиотеки, по истечении минимум одного года после приобретения. 

	(5) Персонал библиотек, ответственный за фонды, находящиеся в свободном доступе и/или предназначенные для выдачи во временное использование на дом, несет материальную ответственность за их утерю, установленную при инвентаризации, превышающую ежегодно 0,2% общего фонда, подвергающегося проверке, согласно Положению об управлении библиотечными фондами.

Статья 35. Межбиблиотечный абонемент
(1) В целях обеспечения доступа к информации и гарантирования удовлетворения запросов пользователей библиотеки оказывают услуги межбиблиотечного абонемента на национальном и международном уровнях.

	(2) Основные принципы, организационная структура, методология, функции, права и обязанности библиотек, выдающих и получающих документы по межбиблиотечному абонементу, устанавливаются в Положении о национальной системе межбиблиотечного абонемента Республики Молдова, утвержденном Министерством культуры.

Статья 36. Вывоз документов библиотеки за рубеж
(1) Документы, подлежащие вывозу за рубеж, проходят экспертизу в Национальной библиотеке Республики Молдова в соответствии с Законом об охране национального движимого культурного наследия № 280/2011. 

	(1-1) Процедура экспертной оценки документов, подлежащих вывозу за рубеж, осуществляется на основании Положения об обороте движимых культурных ценностей, утвержденного Правительством.

	(2) Являющиеся национальным движимым культурным наследием документы, изъятые таможенными и правоохранительными органами при незаконном пересечении государственной границы Республики Молдова, передаются в фонд Национальной библиотеки Республики Молдова.

Статья 37. Авторское право и библиотеки
В процессе пропаганды и распространения документов из своих фондов, использования информационных ресурсов библиотеки руководствуются положениями Закона об авторском праве и смежных правах № 230/2022 и международными нормами об исключениях и ограничениях авторского права.

Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕКИ  И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
Статья 38. Доступ к информации
(1) Государство гарантирует каждому пользователю право на информацию путем обеспечения доступа ко всем видам и типам документов в библиотеках, а также к локальным, национальным и международным информационным сетям в соответствии с международными конвенциями, стороной которых является Республика Молдова.

	(2) Библиотека обеспечивает право пользователя на конфиденциальность запрашиваемой информации при использовании библиотечных услуг и имеющихся в распоряжении библиотеки персональных данных пользователя.

	(3) Доступ пользователя к библиотечным услугам и фондам осуществляется согласно положению об организации и функционировании библиотеки, разработанному в соответствии с законоположениями об основных правах и свободах человека, сохранности национального движимого культурного наследия, авторском праве и смежных правах.

	(4) Библиотека обеспечивает право физического доступа лиц с ограниченными возможностями и право на специальные услуги для их социальной интеграции.

Статья 39. Обязанности
(1) Пользователь обязан соблюдать положение о внутреннем распорядке библиотеки и правила, касающиеся сохранности выданных документов.

	(2) Публичные библиотеки обязаны предоставлять в распоряжение пользователя положение о внутреннем распорядке библиотеки.

	(3) Порча или утеря документов и оборудования библиотеки пользователем или несвоевременный возврат выданных документов является основанием для привлечения к гражданской, правонарушительной или уголовной ответственности согласно законодательству.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК
Статья 40. Бюджет публичных библиотек
(1) Финансирование деятельности публичных библиотек осуществляется по обстоятельствам – из государственного бюджета или из местных бюджетов, в том числе из полученных доходов и других законных источников, в зависимости от принадлежности к органу/учреждению, которым она была создана.

	(2) Органы публичного управления выделяют ежегодно публичным библиотекам финансовые средства для приобретения минимум 50 наименований документов на 1000 жителей.

	(3) Государство гарантирует выделение финансовых средств из государственного бюджета для приобретения на конкурсной основе информационных ресурсов для библиотек.

	(4) В бюджете библиотек предусматриваются денежные средства для приобретения документов на языках национальных меньшинств для удовлетворения потребностей всех членов сообщества.

Статья 40-1. Бюджеты частных библиотек
Частные библиотеки финансируются за счет средств их учредителей согласно законодательству.

Глава VIII. НАЦИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ  СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 41. Национальное и международное сотрудничество
(1) В целях материальной поддержки деятельности и проектов развития библиотеки, участия специалистов библиотек в культурных, научных и образовательных программах публичные библиотеки могут объединяться между собой или с другими учреждениями, могут создавать и быть членами фондов, объединений или консорциумов, оплачивая, при необходимости, соответствующие членские взносы и сборы.

	(2) Органы публичной власти и публичные учреждения, которые создали или в составе которых находятся публичные библиотеки, содействуют интеграции национальной библиотечной системы в структуры, организации, проекты, программы, консорциумы и партнерства в рамках международного сообщества.

	(3) Публичные библиотеки могут развивать прямые международные отношения и заключать договоры и соглашения с аналогичными зарубежными учреждениями в рамках их полномочий, на основе международных соглашений, договоров и конвенций.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 1...
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 18 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

	(2) Правительству:

	a) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

	b) в 18-месячный срок со дня опубликования настоящего закона:

	– пересмотреть и привести свои нормативные акты в соответствие с ним;

	– разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для внедрения положений настоящего закона.

	(3) Органам центрального и местного публичного управления, другим органам публичной власти и публичным учреждениям, имеющим в своем составе или в своем подчинении библиотеки:

	a) в 18-месячный срок со дня опубликования настоящего закона:

	– привести регламентирующие документы о функционировании своих библиотек в соответствие с настоящим законом;

	– разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для внедрения положений настоящего закона;

	b) обеспечить регистрацию входящих в их состав библиотек в Министерстве культуры согласно установленной им процедуре.

	(4) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о библиотеках № 286/1994, с последующими изменениями.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021