Закон O благотворительности и спонсорстве

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и задачи закона
(1) Целью настоящего закона являются установление основной нормативной базы благотворительной и спонсорской деятельности, осуществляемой юридическими и/или физическими лицами, государственных гарантий благотворительной и спонсорской деятельности, а также определение форм ее поддержки органами центрального и местного публичного управления.

 (2) Главными задачами настоящего закона являются:

 a) развитие благотворительной и спонсорской деятельности в Республике Молдова;

 b) обеспечение необходимой нормативной базой для применения государственных гарантий в случае осуществления благотворительной и спонсорской деятельности;

 c) обеспечение транспарентной практики благотворительной и спонсорской деятельности;

 d) содействие благотворительной и спонсорской деятельности путем обеспечения ее единообразия согласно требованиям настоящего закона.

 (3) Передача финансовых и материальных средств, оказание помощи в любой иной форме юридическим лицам, преследующим цель извлечения прибыли, пожертвования и взносы в поддержку политических партий и других общественно-политических организаций благотворительной и спонсорской деятельностью не признаются.

 (4) В целях настоящего закона взаимное предоставление финансовых и материальных средств физическими или юридическими лицами не является благотворительной и спонсорской деятельностью.

Статья 1-1. Основные понятия
(1) В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

 благотворительная деятельность – добровольная, беспристрастная, бескорыстная и необусловленная передача права собственности на имущество или права владения, пользования и распоряжения им, а также бескорыстное (безвозмездное или на льготных условиях) выполнение работ либо предоставление услуг физическим или юридическим лицом, которые осуществляются в предусмотренных статьей 2 целях;

 спонсорская деятельность – передача права собственности на денежные средства или иное имущество на основе сделки, в соответствии с которой стороны договариваются поддерживать не преследующую цель извлечения прибыли деятельность, осуществляемую одной из сторон, которая именуется получателем спонсорской поддержки, в обмен на согласованные сторонами блага;

 благотворитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в предусмотренных статьей 2 целях;

 благополучатель – лицо, в отношении которого осуществляется благотворительная деятельность;

 спонсор – физическое или юридическое лицо, осуществляющее спонсорскую деятельность в предусмотренных статьей 4 целях;

 получатель спонсорской поддержки – лицо, в отношении которого осуществляется спонсирование.

Статья 2. Цели благотворительной деятельности
(1) Благотворительная деятельность осуществляется в целях содействия:

 a) образованию и профессиональной подготовке граждан, пропаганде и накоплению знаний;

 b) науке, культуре и искусству;

 c) спорту и физической культуре, социальному, культурному и спортивному туризму;

 d) охране здоровья;

 e) социальной защите лиц с ограниченными возможностями, других уязвимых лиц и групп;

 f) созданию новых рабочих мест;

 g) искоренению бедности;

 h) укреплению мира, предупреждению и преодолению гражданских, социальных, этнических и религиозных конфликтов;

 i) укреплению некоммерческого сектора;

 j) защите и продвижению демократии и прав человека;

 k) предупреждению и пресечению преступности;

 l) сохранению культурного наследия и исторических памятников;

 m) активной гражданской позиции, включая участие в процессе принятия решений и обеспечение прозрачности публичного сектора;

 n) оказанию помощи пострадавшим в результате военных действий, социальных и межэтнических конфликтов, стихийных бедствий, эпидемий, экологических и иных катастроф;

 o) укреплению престижа и роли семьи в обществе, защите материнства и детства;

 p) некоммерческим организациям, социальным, образовательным и медицинским учреждениям, участвующим в мероприятиях, имеющих общественное значение;

 q) другим имеющим общественное значение мероприятиям, которым требуется финансовая и материальная поддержка.

  (2) Финансовые и материальные средства, предоставленные спонсорами благотворительным организациям, используются только в благотворительных целях и не могут быть использованы для их содержания.

Статья 3. Цели спонсорской деятельности
(1) Спонсорская деятельность осуществляется в целях:

 a) финансирования программ и мероприятий в сфере науки, культуры, религиозных культов, образования, спорта, социальной защиты и охраны здоровья населения, социально-культурного и спортивного туризма;

  b) финансирования программ и мероприятий в области охраны окружающей среды;

  с) финансирования программ и мероприятий в области охраны и реставрации памятников истории, природы, архитектуры, культуры и искусства;

 d) финансовой и материальной поддержки некоммерческих организаций, социальных, образовательных и медицинских учреждений, участвующих в мероприятиях, имеющих общественное значение;

  e) финансирования иных программ и мероприятий общественного значения.

 (2) Спонсорская деятельность не может осуществляться на средства, полученные из бюджета.

 (3) В случае, если спонсорство осуществляется путем предоставления материальных ценностей, то в договоре о спонсорской поддержке реальная стоимость этих ценностей определяется на момент передачи их пользователю.

Статья 4. Законодательство о благотворительной и спонсорской деятельности
(1) Правоотношения в области благотворительной и спонсорской деятельности регулируются настоящим законом, Гражданским кодексом, а также иными нормативными актами в соответствующей области.

 (2) Если международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, устанавливаются иные нормы, чем предусмотренные национальным законодательством о благотворительной и спонсорской деятельности, применяются нормы международных договоров.

Статья 5. Право на осуществление благотворительной и спонсорской деятельности
(1) Физические и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную и спонсорскую деятельность на принципах добровольности и свободы выбора ее целей, предусмотренных настоящим законом, как индивидуально, так и путем объединения.

   (3) Никто не вправе ограничивать свободу выбора предусмотренных настоящим законом целей благотворительной и спонсорской деятельности и форм ее осуществления.

Статья 6-1. Благотворительная деятельность
(1) Участниками благотворительной деятельности являются благотворитель и благополучатель.

 (2) Участники благотворительной деятельности имеют право заключить договор, устанавливающий правоотношения, связанные с благотворительной деятельностью.

 (3) Благотворительная деятельность может осуществляться в форме:

 a) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения благополучателя правом собственности на любое имущество и правом владения, пользования и распоряжения им, в том числе денежными средствами и/или объектами интеллектуальной собственности;

 b) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг в интересах благополучателя.

 (4) Благополучателями могут выступать:

 a) некоммерческие организации;

 b) публичные учреждения (медико-санитарные, социального обеспечения, образовательные);

 c) органы местного публичного управления первого и второго уровней;

 d) социальные предприятия;

 e) интеграционные социальные предприятия;

 f) религиозные культы и их составные части.

 (5) Благополучатель может жертвовать полученные в результате благотворительной деятельности средства физическим или юридическим лицам в предусмотренных статьей 2 целях.

Статья 6-2. Спонсорская деятельность
(1) Спонсор и получатель спонсорской поддержки обязаны заключить договор, которым регулируются связанные со спонсорской поддержкой правоотношения между двумя сторонами. 

 (2) Спонсорская деятельность не может осуществляться за счет бюджетных финансовых средств.

 (3) Получателями спонсорской поддержки могут выступать:

 a) некоммерческие организации;

 b) публичные учреждения (медико-санитарные, социального обеспечения, образовательные);

 c) органы местного публичного управления первого и второго уровней;

 d) социальные предприятия;

 e) интеграционные социальные предприятия;

 f) религиозные культы и их составные части.

 (4) Получатель спонсорской поддержки может жертвовать полученные путем спонсорства финансовые и материальные средства физическим или юридическим лицам или спонсировать их в предусмотренных статьей 3 целях.

Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ  И СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Поддержка благотворительной и спонсорской деятельности центральными и местными органами публичной власти
(1) Защита прав и законных интересов физических и юридических лиц - участников благотворительной и спонсорской деятельности гарантируется и обеспечивается государством.

 (2) Должностные лица, препятствующие реализации права физических и юридических лиц на осуществление благотворительной и спонсорской деятельности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 (3) Учитывая социальную значимость благотворительной деятельности, органы центрального и местного публичного управления могут оказывать участникам благотворительной деятельности в соответствии с законом поддержку путем:

  a) материально-технического обеспечения и субсидирования благополучателей, кроме образовательных учреждений, религиозных культов и их составных частей (в том числе полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными организациями, от платы за пользование государственным имуществом и публичным имуществом административно-территориальной единицы), по решению соответствующих органов центрального и местного публичного управления;

  b) финансирования на конкурсной основе благотворительной деятельности, осуществляемой благополучателями;

  c) размещения на конкурсной основе государственных и местных социальных заказов;

 d) передачи в собственность благополучателей на бесплатной или льготной основе государственного имущества или публичного имущества административно-территориальных единиц в процессе его разгосударствления в соответствии с законом.

  (4) Запрещается предоставление государством льгот в преференциальном порядке отдельным участникам благотворительной или спонсорской деятельности.

Статья 20. Учет и порядок использования полученной поддержки
(1) Благополучатели и получатели спонсорской поддержки ведут учет использования средств, полученных в результате благотворительной поддержки и путем спонсорства, согласно настоящему закону.

 (2) Получатель спонсорской поддержки обязан использовать финансовые и материальные средства, полученные путем спонсорства, в целях, порядке и сроки, установленные спонсором в договоре о спонсорской поддержке.

 (3) Благополучатель вправе использовать финансовые и материальные средства, полученные в результате благотворительной деятельности, для осуществления своей деятельности и покрытия административных расходов. Из названных средств уплачиваются налоги, погашаются другие обязательства согласно действующему законодательству и осуществляются отчисления в бюджет государственного социального страхования.

 (4) Участникам благотворительной и спонсорской деятельности запрещается поддерживать и продвигать политические партии, политиков, кандидатов на выборах, избирательную и партийную символику.

Статья 21. Налоговые льготы
(1) Лица, осуществляющие благотворительную или спонсорскую деятельность, подтвержденную документально, пользуются налоговыми льготами, предусмотренными действующим налоговым законодательством.

 (2) Порядок ввоза в Республику Молдова и вывоза из Республики Молдова материальных средств в благотворительных или спонсорских целях устанавливается Правительством.

Статья 22. Условия предоставления налоговых льгот
Условия предоставления налоговых льгот устанавливаются Налоговым кодексом.

Статья 23. Контроль благотворительной и спонсорской деятельности
(1) Контроль законности благотворительной и спонсорской деятельности осуществляется Государственной налоговой службой, которая устанавливает, если финансовые и материальные средства, полученные в результате благотворительной поддержки и путем спонсорства, использовались для реализации целей, предусмотренных настоящим законом.

  (2) Благотворители и спонсоры, направившие финансовые и материальные средства на заранее намеченные цели, вправе получать информацию и осуществлять контроль за их использованием.

Статья 23-1. Ответственность за нарушение законодательства о благотворительной и спонсорской деятельности
Нарушение положений законодательства о благотворительной и спонсорской деятельности влечет за собой в зависимости от обстоятельств гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность.

Статья 24. Прозрачность благотворительной и спонсорской деятельности
(1) Благополучатели и получатели спонсорской поддержки, благотворители и спонсоры имеют право информировать общественность через средства массовой информации о целях благотворительной и спонсорской деятельности. Эта информация подлежит распространению только с согласия остальных участников благотворительной или спонсорской деятельности.

 (2) Благополучатели и получатели спонсорской поддержки обеспечивают опубликование ежегодного отчета, используя средства, с помощью которых они освещают свою деятельность, если благотворителем или спонсором не предусмотрено иное.

Глава V. МЕЖДУНАРОДНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ И СПОНСОРСКАЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 25. Осуществление международной благотворительной и спонсорской деятельности
(1) Участники благотворительной и спонсорской деятельности имеют право осуществлять международную деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Молдова и международными договорами, одной из сторон которых она является.

  (2) Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, в работе иностранных или международных организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в соответствующей сфере благотворительной деятельности, а также в любой иной форме, принятой в международной практике и не противоречащей законодательству Республики Молдова, нормам международного права.

  (3) Благополучатель, за исключением случаев, предусмотренных законом, имеет право открывать счета в банковских учреждениях других стран в соответствии с законодательством Республики Молдова.

  (4) Благополучатели и получатели спонсорской поддержки имеют право получать благотворительные пожертвования и спонсорскую поддержку от иностранных граждан и лиц без гражданства, а также от иностранных и международных организаций. Использование этих средств осуществляется в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 26. Благотворительная и спонсорская деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории Республики Молдова
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной и спонсорской деятельности на территории Республики Молдова в соответствии с настоящим законом.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. (1) Уставы благотворительных организаций, созданны...
(1) Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего закона, действуют лишь в части, не противоречащей ему.

 (2) Министерству юстиции в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона перерегистрировать действующие на территории Республики Молдова благотворительные организации.

 (3) Правительству привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

 (4) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о благотворительности и спонсорстве № 521-XIII от 7 июля 1995 года.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021