Закон O плате за загрязнение окружающей среды

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель закона
Целью настоящего закона является:

 а) создание такой системы производственно-хозяйственной деятельности, при которой становится невыгодным нанесение вреда окружающей среде;

 b) поощрение строительства и эксплуатации систем улавливания и обезвреживания загрязнителей, сбора, переработки и уничтожения отходов, внедрение экологически чистых технологий, выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение объема выброса, сброса загрязнителей в окружающую среду, на сокращение образования отходов производства, а также отходов упаковки;

 с) формирование экологических фондов для финансирования деятельности, связанной с улучшением состояния окружающей среды.

Статья 2. Субъекты и объект закона
(1) Субъектами настоящего закона являются юридические лица, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, производственно-хозяйственная деятельность которых приводит к загрязнению окружающей среды.

 (2) Объектом настоящего закона являются отношения, возникающие в связи с вводом в обращение на территории Республики Молдова товаров, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, выбросом, сбросом загрязнителей в окружающую среду, с размещением отходов производства.

Статья 3. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:

 загрязнитель – твердое, жидкое или газообразное вещество, которое может оказывать негативное воздействие на живые организмы и/или окружающую среду;

 предельно допустимая концентрация (ПДК) – научно-технический норматив, устанавливающий максимальную концентрацию загрязнителя в компонентах окружающей среды, при которой не отмечается негативного воздействия на здоровье человека и/или на окружающую среду;

 редельно допустимый выброс (ПДВ) – научно-технический норматив, устанавливаемый исходя из условия, что концентрация загрязнителя, выбрасываемого в приземный слой атмосферного воздуха источником или группой источников, не должна превышать нормативов ПДК;

 предельно допустимый сброс (ПДС) – максимальная масса загрязнителя в сточных водах, допускаемая к водоотведению в установленном режиме в данном пункте в единицу времени;

 коэффициент опасности – коэффициент приведения, в котором учитывается относительная опасность загрязнителя;

 условная тонна – относительная масса загрязнителя, определяемая как произведение его массы в тоннах на коэффициент опасности;

 первичная упаковка – упаковка, непосредственно содержащая продукт, разработанная и изготовленная с целью выполнения функции товарной единицы для конечного пользователя или потребителя. Не считается первичной упаковка, являющаяся составной частью продукта, необходимая для размещения, защиты или хранения продукта, если все ее элементы предназначаются для использования, потребления или удаления вместе с продуктом (например, пакетик чая, колбасная пленка). Для товарных единиц весом (объемом/массой) не более 30 мл/мг первичная упаковка считается вторичной упаковкой, предназначенной для их группирования;

 композитная первичная упаковка – первичная упаковка, изготовленная из различных упаковочных материалов, таких как бумага, негофрированный картон, пластмасса, полиэтилен и/или алюминий, не отделимых вручную, квалифицируемых по товарной позиции 4819 20 000;

 вторичная упаковка – упаковка, разработанная для образования в торговой точке группировки товарных единиц, независимо от того, продается она как таковая конечному пользователю или потребителю или служит только средством для выкладки товара в торговой точке; такая упаковка может быть отделена от продукта без нарушения качества продукта.

Глава II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 4. Установление нормативов платы
Нормативы платы за загрязнение окружающей среды устанавливаются Парламентом.

Статья 6. Плата за выброс загрязнителей стационарными источниками
(1) Плата за выброс в атмосферный воздух загрязнителей стационарными источниками взимается с субъектов, допускающих:

 а) выброс загрязнителей в пределах установленных нормативов;

 b) выброс загрязнителей с превышением установленных нормативов.

 (2) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 2.

Статья 9. Плата за сброс загрязнителей
(1) Плата за сброс загрязнителей со сточными водами в водные объекты взимается с субъектов, допускающих:

  а) сброс загрязнителей в пределах установленных нормативов;

 b) сброс загрязнителей с превышением установленных нормативов.

 (2) Плата за сброс загрязнителей в накопители, на поля фильтрации, в жижесборники животноводческих стоков взимается с субъектов, допускающих такой сброс, с учетом полного объема водоотведения.

 (3) Плата за водоотведение с рыбохозяйственных прудов, за ливневый сток с территорий предприятий взимается с субъектов, допускающих превышение массы загрязнителей в сточных водах по отношению к установленным нормативам.

 (4) Нормативы и порядок расчета указанной в частях (1), (2) и (3) платы приведены в приложениях 5 и 6.

Статья 10. Плата за размещение отходов производства
(1) Плата за размещение отходов производства взимается с субъектов:

 а) размещения отходов на территориях предприятий;

 b) размещения отходов на полигонах (свалках) в пределах установленных нормативов;

 с) размещения отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы.

 (2) Нормативы и порядок расчета указанной в части (1) платы приведены в приложении 7.

 (3) Плата за размещение отходов производства устанавливается пропорционально периоду размещения отходов в течение отчетного месяца.

Статья 11. Сбор за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда
(1) Субъектами сбора, регулируемого настоящей статьей, являются юридические лица независимо от вида собственности и организационно-правовой формы и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в любой определенной законодательством форме, которые:

 а) производят указанные в части (2) товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда;

 b) импортируют указанные в части (2) товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда;

 с) приобретают от находящихся на территории Республики Молдова физических и юридических лиц, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, указанные в части (2) товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда.

 (2) Категории товаров, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда:

 а) товары, указанные в приложении 8;

 b) первичная упаковка из пластмасс (классифицируемая по товарным позициям 3923 21 000, 3923 29 и 3923 30), содержащая продукты;

 с) композитная первичная упаковка, содержащая продукты;

 d) алюминиевая первичная упаковка (классифицируемая по товарной позиции 7612), содержащая продукты.

 (3) Обязательство по сбору за товары, указанные в части (2), наступает в день ввоза этих товаров, в день поставки производителем товаров собственного производства или в день приобретения товаров от находящихся на территории Республики Молдова физических и юридических лиц, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой.

 (4) Ставка сбора на товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, устанавливается:

 1) для товаров, указанных в приложении 8, – согласно установленным в этом же приложении ставкам;

 2) для первичной упаковки из пластмасс (классифицируемой по товарным позициям 3923 21 000, 3923 29 и 3923 30), содержащей продукты: 

      объемом до 0,2 л включительно или весом до 0,2 кг включительно

   1 штука

   0,22лея

     объемом свыше 0,2 л или весом свыше 0,2 кг до 0,5 л включительно или до 0,5 кг включительно

   1 штука

   0,60 лея

     объемом свыше 0,5 л или весом до 0,5 кг до 0,9 л включительно или до 0,9 кг включительно

   1 штука

   0,90 лея

     объемом свыше 0,9 л или весом свыше 0,9 кг до 1,9 л включительно или до 1,9 кг включительно

   1 штука

   1,02 лея

     объемом свыше 1,9 л или весом свыше 1,9 кг до 3 л включительно или до 3 кг включительно

   1 штука

   1,20 лея

     объемом свыше 3 л или весом свыше 3 кг

   1 штука

   1,80 лея

      3) для композитной первичной упаковки, содержащей продукты; 

      объемом до 0,1 л включительно или весом до 0,1 кг включительно

   1 штука

   0,36 лея

     объемом свыше 0,1 л или весом свыше 0,1 кг до 0,5 л включительно или до 0,5 кг включительно

   1 штука

   0,84 лея

     объемом свыше 0,5 л или весом свыше 0,5 кг до 0,9 л включительно или до 0,9 кг включительно

   1 штука

   1,20 лея

     объемом свыше 0,9 л или весом свыше 0,9 кг до 1,8 л включительно или до 1,8 кг включительно

   1 штука

   1,50 лея

     объемом свыше 1,8 л или весом свыше 1,8 кг

   1 штука

   2,40 лея

      4) для алюминиевой первичной упаковки (классифицируемой по товарной позиции 7612), содержащей продукты:

     объемом до 0,5 л включительно или весом до 0,5 кг включительно

   1 штука

   0,18 лея

     объемом свыше 0,5 л или весом свыше 0,5 кг до 1 л включительно или до 1 кг включительно

   1 штука

   0,36 лея

     объемом свыше 1 л или весом свыше 1 кг до 2 л включительно или до 2 кг включительно

   1 штука

   0,46 лея

     объемом свыше 2 л или весом свыше 2 кг

   1 штука

   0,67 лея

      (5) Налогооблагаемую базу товаров, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, составляет:

 1) для товаров, указанных в приложении 8:

 а) для импортируемых товаров – фактурированная стоимость импортируемых товаров;

 b) для товаров, приобретаемых от находящихся на территории Республики Молдова физических и юридических лиц, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, – закупочная стоимость товаров;

 с) для товаров собственного производства – стоимость поставки товаров без НДС;

 2) для композитной первичной упаковки, а также для классифицируемой по товарным позициям 3923 21 000, 3923 29, 3923 30, 4819 20 000 и 7612 первичной упаковки, содержащей продукты, – количество (число) единиц упаковки по каждой категории объема единицы упаковки, в которой содержится продукт, согласно пунктам 2)–4) части (4). В случае если объем продукта не указан, налогооблагаемую базу составляет количество (число) единиц упаковки по каждой категории веса упакованного продукта согласно пунктам 2)–4) части (4).

 (6) Освобождаются от установленного настоящей статьей сбора:

 а) товары, импортируемые и/или поставляемые в счет кредитов и грантов, предоставленных Правительству или выделенных под государственную гарантию, в счет займов, предоставленных международными финансовыми организациями (в том числе в счет доли Правительства), предназначенных для реализации соответствующих проектов, а также в счет грантов, предоставленных учреждениям, финансируемым из бюджета, согласно перечню, утвержденному Правительством;

 b) товары, предназначенные для проектов технической помощи, реализуемых на территории Республики Молдова международными организациями и странами-донорами в рамках договоров, стороной которых является Республика Молдова, согласно перечню, утвержденному Правительством;

 с) товары, предназначенные для оказания помощи при стихийном бедствии, вооруженном конфликте и в других чрезвычайных ситуациях, а также товары, полученные в качестве гуманитарной помощи в установленном Правительством порядке;

 d) товары и упаковка, предназначенные для экспорта;

 е) упаковка для лекарств, предусмотренных Законом о лекарствах № 1409/1997, а также упаковка для медицинских изделий, предусмотренных Законом о медицинских изделиях № 102/2017;

 f) упаковка для хлеба и хлебобулочных изделий, классифицируемая по товарным позициям 1901 20 000, 1905 40, 1905 90 300, 1905 90 600 и 1905 90 900, упакованных в первичную упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21 000, 3923 29 и 3923 30), композитную первичную упаковку (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000);

 g) товары, ввозимые на таможенную территорию страны находящимися на территории Республики Молдова физическими и юридическими лицами, не имеющими налоговых отношений с ее бюджетной системой, зарегистрированными в Государственной регистрационной палате Республики Молдова, при условии оставления товаров на не контролируемой конституционными органами территории;

 h) изготовленные указанными в части (1) субъектами товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, при производстве которых в качестве сырья и/или материалов использованы товары, указанные в приложении 8;

 i) первичная упаковка из пластмасс (классифицируемая по товарным позициями 3923 21 000, 3923 29 и 3923 30), композитная первичная упаковка (классифицируемая по товарной позиции 4819 20 000) или алюминиевая первичная упаковка (классифицируемая по товарной позиции 7612), при условии, что упомянутые виды упаковки приобретены у находящихся на территории Республики Молдова физических и юридических лиц, за исключением лиц, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, или ранее импортированы лицами, указанными в части (1), либо изготовлены лицами, указанными в пункте a) части (1), при производстве которых в качестве сырья и/или материалов использованы товары, указанные в приложении 8.

Глава III. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 14. Декларирование, порядок и срок внесения платежей за загрязнение окружающей среды
(1) Субъекты настоящего закона обязаны самостоятельно рассчитывать предусмотренные в статьях 6, 9 и 10 платежи за загрязнение окружающей среды, вносить их в государственный бюджет и представлять Государственной налоговой службе соответствующий отчет с обязательным использованием автоматизированных методов электронной отчетности в соответствии с частью (2-1) статьи 187 Налогового кодекса. Форма и порядок заполнения отчета утверждаются Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

(2) Субъекты настоящего закона обязаны самостоятельно рассчитывать предусмотренные статьей 11 платежи за загрязнение окружающей среды, вносить их в государственный бюджет и представлять Государственной налоговой службе соответствующий отчет с обязательным использованием автоматизированных методов электронной отчетности в соответствии с частью (2-1) статьи 187 Налогового кодекса. Форма и порядок заполнения отчета утверждаются Министерством финансов.

(3) Субъекты, указанные в статьях 6, 9 и 10, рассчитывают и вносят надлежащие платежи и представляют соответствующий отчет ежегодно до 25 февраля следующего за отчетным года.

(4) Субъекты, указанные в части (1) статьи 11, рассчитывают и вносят надлежащие платежи и представляют соответствующий отчет ежемесячно до 25-го числа следующего за отчетным месяца.

Статья 15. Ответственность субъекта. Контроль за поступлением платы
(1) Ответственность субъектов за правильность расчета, полноту и своевременность внесения платежей за загрязнение окружающей среды, а также применение мер принудительного исполнения регулируются Налоговым кодексом и иными законодательными актами.

 (2) Функции учета обязательств и взыскания задолженностей по платежам и сбору за загрязнение окружающей среды, установленным статьями 6, 9, 10 и 11, осуществляются Государственной налоговой службой.

 (3) Функция контроля над правильностью расчетов и полнотой внесения в государственный бюджет платежей, установленных статьями 6, 9 и 10, осуществляется инспекциям и по охране окружающей среды центрального отраслевого органа.

 (4) Функция контроля над правильностью расчетов и полнотой внесения в бюджет установленного статьей 11 сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, осуществляется Государственной налоговой службой.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Настоящий закон вступает в силу со дня опубликован...
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

Статья 18. Правительству в трехмесячный срок:  а) представить...
Правительству в трехмесячный срок:

 а) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

 b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

Статья 19. центральный отраслевой орган в трехмесячный срок: ...
центральный отраслевой орган в трехмесячный срок:

 а) разработать инструкцию по расчетам платы за загрязнение окружающей среды;

 b) совместно с органами публичного управления утвердить список природопользователей, с которых должна взиматься плата за загрязнение окружающей среды.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021