Закон O фторированных парниковых газах

Парламент принимает настоящий органический закон.

	Настоящий закон перелагает Регламент (ЕС) Европейского парламента и Совета №517/2014 от 16 апреля 2014 года о фторированных парниковых газах и об отмене Регламента (ЕС) №842/2006 (действие документа распространяется на ЕЭП), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 150 от 20 мая 2014 года.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон устанавливает правовую основу реализации мер, касающихся как смягчения последствий изменения климата, так и защиты окружающей среды путем сокращения выбросов фторированных парниковых газов.

Статья 2. Цель закона
Целью настоящего закона является регулирование на национальном уровне мер предосторожности, касающихся:

 a) предотвращения утечек, использования, рекуперации и удаления фторированных парниковых газов, а также связанных с перечисленными вспомогательных мер;

 b) размещения на рынке отдельных изделий и оборудования, содержащих фторированные парниковые газы или функционирующих на их основе, за исключением холодильного и/или кондиционирующего оборудования, не содержащего на момент импорта таких газов;

 c) особого использования фторированных парниковых газов;

 d) применения количественных ограничений для размещения на рынке гидрофторуглеродов.

Статья 3. Сфера применения
(1) Настоящий закон устанавливает нормативы, условия и ограничения, применимые к следующим фторированным парниковым газам:

 a) гидрофторуглероды (ГФУ), используемые в качестве хладагентов, чистящих растворителей и пенообразователей, используемых в том числе в огнетушителях;

 b) перфторуглероды (ПФУ), используемые в производстве полупроводников, в качестве чистящих растворителей и пенообразователей;

 c) гексафторид серы (SF6), используемый в высоковольтных электроустановках и при производстве магния.

 (2) Положения настоящего закона применяются к холодильному, кондиционирующему оборудованию, иному оборудованию, установкам и изделиям, содержащим фторированные парниковые газы или функционирующим на их основе.

Статья 4. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

 технический аэрозоль – аэрозольный генератор, используемый для обслуживания, ремонта, очистки, тестирования, дезинсекции и производства изделий и оборудования, монтажа оборудования и в других целях;

 смесь – жидкость, состоящая из двух или более веществ, хотя бы одно из которых является веществом, указанным в приложениях 1 или 2;

 органический цикл Ренкина – цикл, в котором за счет конденсации фторированные парниковые газы преобразуют тепло источника тепла в энергию, необходимую для выработки электрической или механической энергии;

 первичный охлаждающий контур каскадной системы – первичный контур в косвенных распределительных среднетемпературных системах, состоящих из комбинации последовательно соединенных двух или более отдельных охлаждающих контуров, в которой первичный контур поглощает тепло конденсатора вторичного среднетемпературного контура;

 контейнер – резервуар или баллон, предназначенный для транспортировки или хранения фторированных парниковых газов; 

 удаление– процесс непрерывного преобразования или распада большей части либо всего количества фторированного парникового газа в одно или несколько более устойчивых веществ, не являющихся фторированными парниковыми газами;

 фторированные парниковые газы (далее также фторированные газы) – гидрофторуглероды, перфторуглероды, гексафторид серы и другие содержащие фтор парниковые газы, указанные в приложении 1, или смеси, содержащие любое из этих веществ;

 гексафторид серы (SF6) – химическое вещество, указанное в разделе 3 приложения 1, или смеси, содержащие это вещество;

 гидрофторуглероды (ГФУ) – химические вещества, указанные в разделе 1 приложения 1, или смеси, содержащие любое из этих веществ;

 установка – соединение двух или более единиц оборудования или контуров, в которых содержатся или должны содержаться фторированные парниковые газы, с целью сборки системы в месте эксплуатации, что включает работы по соединению трубопроводов системы с целью дополнения контура независимо от необходимости производить заправку системы после сборки;

 холодильная установка – комплектация, состоящая из одной или нескольких холодильных машин со всеми узлами, агрегатами, компонентами, трубопроводами и жидкостями, необходимыми как для их функционирования, так и для распределения и использования искусственного холода;

 промежуточные продукты синтеза – любые фторированные парниковые газы или вещества, указанные в приложении 2, которые подвергаются химическим преобразованиям в ходе какого бы то ни было процесса, в результате которого их изначальный состав полностью изменяется и образуется незначительное количество выбросов;

 размещение на рынке – поставка третьему лицу или предоставление в его распоряжение в первый раз за плату или бесплатно либо использование производителем за счет собственных средств, что включает выпуск из таможни в свободное обращение на территории страны. Импорт на национальную таможенную территорию считается размещением на рынке;

 импорт – коммерческая операция, посредством которой в Республику Молдова ввозятся фторированные парниковые газы, изделия и установки/оборудование, содержащие такие газы или функционирующие на их основе;

 предприятие – любое зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое или физическое лицо, которое: 

 a) импортирует или экспортирует фторированные парниковые газы либо изделия и установки/оборудование, содержащие фторированные парниковые газы или функционирующие на их основе; 

 b) устанавливает установки/оборудование, содержащие фторированные парниковые газы или функционирующие на их основе, обеспечивает их техническое и сервисное обслуживание, а также осуществляет ремонт, проверку герметичности установок/оборудования или вывод их из эксплуатации; 

 c) размещает на рынке фторированные парниковые газы или изделия и оборудование, содержащие такие газы или функционирующие на их основе;

 d) производит, использует, рекуперирует, собирает, рециркулирует, регенерирует или удаляет фторированные парниковые газы; 

 e) владеет установками/оборудованием, содержащими фторированные парниковые газы или функционирующими на их основе;

 f) размещает на рынке изделия или оборудование, содержащие фторированные парниковые газы, указанные в приложении 2;

 g) производит, импортирует, экспортирует, размещает на рынке или удаляет фторированные парниковые газы, указанные в приложении 2;

 электрические переключатели – коммутационные устройства и их комбинации и связанное с ними контрольное, измерительное, защитное и регулирующее оборудование, а также агрегаты, состоящие из таких устройств и оборудования, равно как и связанные с ними соединения, принадлежности, защитные кожухи и опорные конструкции, предназначенные для использования в связи с производством, передачей, распределением и преобразованием электрической энергии;

 техническое или сервисное обслуживание – все виды деятельности, за исключением предусмотренной статьей 16 рекуперации и предусмотренного статьей 13 обнаружения утечек, которые предполагают наличие доступа к контурам, в которых содержатся или должны содержаться фторированные парниковые газы, в частности работы по снабжению системы фторированными парниковыми газами, демонтажу одного или нескольких элементов контура или установок/оборудования, повторной сборке двух или более элементов контура или установок/оборудования, а также по устранению утечек;

 оператор – физическое лицо, которое непосредственно контролирует техническое функционирование изделий и установок/оборудования, содержащих фторированные парниковые газы или функционирующих на их основе; в отдельных ситуациях собственник изделий/установок/оборудования берет на себя обязанности оператора в соответствии с положениями настоящего закона;

 перфторуглероды (ПФУ) – химические вещества, указанные в разделе 2 приложения 1, или смеси, содержащие любое из этих веществ;

 потенциал глобального потепления (ПГП) – потенциал вызывающего потепление климата парникового газа относительно потенциала углекислого газа (CO2), рассчитанный как потенциал потепления, обеспечиваемый одним килограммом фторированного парникового газа, в сравнении с потенциалом, обеспечиваемым за 100 лет одним килограммом CO2, в соответствии с положениями приложений 1–3 или для смесей рассчитанный в соответствии с положениями приложения 3;

 рециркуляция – повторное использование рекуперированного фторированного парникового газа после процесса первичной очистки; 

 рекуперация – извлечение фторированных парниковых газов из изделий, включая контейнеры, и установок/оборудования в ходе технического или сервисного обслуживания изделий и оборудования либо перед их удалением и хранение этих газов; 

 регенерация – повторная обработка рекуперированного фторированного парникового газа с целью приведения его в соответствие с характеристиками первичного вещества с учетом предполагаемого использования;

 система обнаружения утечек – механическое, электрическое или электронное устройство, откалиброванное для обнаружения утечки фторированных парниковых газов и при обнаружении утечки предупреждающее оператора;

 мультимодуляционные централизованные холодильные системы – системы, оснащенные по меньшей мере двумя параллельно функционирующими компрессорами, подключенными к одному или нескольким обычным конденсаторам и нескольким охлаждающим устройствам, таким как холодильные витрины, холодильные шкафы, морозильники или холодильные камеры;

 одноблочные системы кондиционирования воздуха – внутренние системы кондиционирования воздуха, которые состоят из одного наружного и одного внутреннего блоков, соединенных трубопроводами с хладагентом, и которым требуется установка в месте использования;

 однокомпонентная пена – пеноматериал, содержащийся в одинарном дозаторе аэрозоля в непрореагировавшем или частично прореагировавшем жидком состоянии, который набухает и затвердевает при выходе из дозатора;

 стационарные установка/оборудование – установка/оборудование, которые не переносятся во время работы; понятие распространяется на переносные внутренние устройства кондиционирования воздуха;

 тонна (тонны) эквивалента CO2 – количество парниковых газов, выраженное как произведение массы парниковых газов в метрических тоннах и их потенциала глобального потепления;

 использование – применение фторированных парниковых газов в производстве, в ходе технического или сервисного обслуживания изделий и установок/оборудования, включая их заправку, или в других процессах, предусмотренных настоящим законом.

Статья 5. Основные принципы
В целях исполнения настоящего закона соблюдаются следующие принципы:

 a) принцип «зеленой химии», также называемый принципом «устойчивой химии», – путем поощрения мер, способствующих сокращению или устранению выбросов фторированных газов;

 b) принцип расширенной ответственности производителя и/или конечного потребителя – путем установления обязательности как устранения утечек фторированных газов, так и их рекуперации, рециркуляции, регенерации или удаления;

 c) принцип предотвращения загрязнения; 

 d) принцип предосторожности при принятии решений; 

 e) принцип «загрязнитель платит»;

 f) принцип прозрачности и доступности;

 g) принцип мотивации к обучению.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 6. Полномочия Правительства
Правительство осуществляет следующие полномочия: 

 a) определяет задачи и устанавливает приоритетные направления государственной политики в области смягчения последствий изменения климата и охраны окружающей среды;

 b) утверждает Программу поэтапного сокращения гидрофторуглеродов, разработанную Министерством окружающей среды, и иные нормативные акты, необходимые для введения в действие настоящего закона;

 c) обеспечивает функционирование всех органов публичной власти, осуществляющих полномочия в области смягчения последствий изменения климата и охраны окружающей среды.

Статья 7. Полномочия Министерства окружающей среды
Министерство окружающей среды несет ответственность за реализацию государственной политики в области смягчения последствий изменения климата и охраны окружающей среды, а также:

 a) разрабатывает и продвигает политику и нормативную базу в области сокращения выбросов фторированных парниковых газов;

 b) выступая официальным контактным органом по заключенным в соответствующей области международным договорам, одной из сторон которых является Республика Молдова, разрабатывает и продвигает программные документы в целях выполнения принятых в рамках договоров обязательств;

 c) разрабатывает Программу поэтапного сокращения гидрофторуглеродов вместе с планом действий по ее реализации;

 d) обеспечивает обновление и применение норм, касающихся устойчивого мониторинга выбросов фторированных газов, на основании и во исполнение настоящего закона;

 e) создает Комиссию по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов;

 f) утверждает решения созданной согласно пункту е) комиссии о выделении предприятиям-импортерам годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов/гидрофторуглеродов;

 g) обеспечивает сотрудничество с органами публичной власти и публичными учреждениями в целях эффективного внедрения законодательства в области сокращения выбросов фторированных газов;

 h) создает Бюро по внедрению Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, на которое возлагается ответственность за мониторинг и отчетность по выполнению положений Программы поэтапного сокращения гидрофторуглеродов в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках Венской конвенции об охране озонового слоя, и координирует его деятельность. Бюро по внедрению Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, является не имеющим статуса юридического лица учреждением, созданным в подчинении публичного учреждения и финансируемым из внешних источников;

 i) способствует обеспечению доступа органов публичной власти и широкой общественности к информации о климатически благоприятных технологиях и наличии веществ, альтернативных фторированным газам, включая природоохранные, технические, экономические аспекты, а также аспекты их безопасного использования;

 j) поощряет разработку систем расширенной ответственности производителя и/или конечного потребителя за рекуперацию, регенерацию, рециркуляцию или удаление фторированных газов и установок/оборудования, содержащих такие газы или функционирующих на их основе.

Статья 8. Полномочия Агентства окружающей среды
Агентство окружающей среды осуществляет следующие полномочия:

 a) обеспечивает выполнение нормативных актов в области смягчения последствий изменения климата, осуществляет мониторинг и систематически отчитывается перед Министерством окружающей среды об уровне их выполнения, а также представляет предложения по внесению изменений в нормативные акты в соответствующей области;

 b) оказывает техническую поддержку Министерству окружающей среды при разработке нормативных актов в области смягчения последствий изменения климата;

 c) разрабатывает и представляет Министерству окружающей среды информацию, необходимую для соблюдения требований, связанных с представлением отчетности в секретариаты международных договоров в области смягчения последствий изменения климата, одной из сторон которых является Республика Молдова;

 d) выдает разрешения на импорт, экспорт или реэкспорт веществ, разрушающих озоновый слой, и фторированных парниковых газов, оборудования и изделий, содержащих такие газы (далее – разрешение), и ведет Реестр выданных разрешений в соответствии с положениями статьи 20;

 e) отзывает выданные разрешения или приостанавливает их действие в случае нарушения предприятиями условий разрешения в соответствии с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности №235/2006 и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011;

 f) начиная с 2024 года выделяет годовые квоты на импорт гидрофторуглеродов (далее – годовые квоты) для каждого предприятия-импортера в соответствии с положениями статьи 29;

 g) организует работу Комиссии по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, обеспечив деятельность ее секретариата в соответствии с положениями статьи 30;

 h) ведет Реестр квот, выделенных для размещения на рынке гидрофторуглеродов;

 i) по запросу предоставляет Таможенной службе и Инспекции по охране окружающей среды информацию о разрешениях, выданных предприятиям-импортерам, и информацию о выделенных годовых квотах;

 j) разрабатывает и утверждает форму отчетности, предусмотренной статьей 19; 

 k) получает годовые отчеты, представляемые предприятиями, и обрабатывает данные об импорте, экспорте и потреблении фторированных газов, изделий, установок и оборудования, содержащих такие газы или функционирующих на их основе;

 l) обеспечивает инвентаризацию, мониторинг и отчетность по выбросам фторированных газов в соответствии с положениями Постановления Правительства о создании и функционировании Национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах парниковых газов и другой необходимой информации об изменениях климата № 1277/2018;

 m) ведет учет фторированных газов посредством Регистра химических продуктов, размещенных на рынке Республики Молдова, в соответствии с положениями утвержденного Постановлением Правительства №535/2020 Технического концепта Автоматизированной информационной системы «Регистр химических продуктов, размещенных на рынке Республики Молдова» (далее – АИС «РХП»);

 n) координирует типовые программы профессиональной подготовки операторов установок и оборудования, содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе; 

 o) ведет учет сертификатов о профессиональной компетенции операторов в соответствии с положениями Постановления Правительства об утверждении Регламента об обучении и аттестации специалистов в области холодильной техники, содержащей гидрохлорфторуглероды и фторсодержащие парниковые газы, № 483/2019; 

 p) запрашивает и бесплатно получает в соответствии с законодательством обобщенные данные и информацию о фторированных газах, об изделиях и установках/оборудовании, содержащих такие газы или функционирующих на их основе;

 q) подготавливает информацию и отчеты об импорте и потреблении фторированных газов и представляет их на согласование в Министерство окружающей среды;

 r) обеспечивает точность, достоверность и достаточность информации, предоставляемой органам публичной власти и широкой общественности о фторированных газах, климатически благоприятных технологиях и применении веществ, альтернативных фторированным газам.

Статья 9. Полномочия Инспекции по охране окружающей среды
Инспекция по охране окружающей среды осуществляет следующие полномочия:

 a) обеспечивает контроль за соблюдением положений настоящего закона и принятых на его основе нормативных актов в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012;

 b) осуществляет контроль за выполнением мер по обнаружению утечек из установок/оборудования, содержащих фторированные газы, в соответствии с положениями статьи 13; 

 c) проверяет ведение операторами установок/оборудования учета данных об использовании фторированных газов в соответствии с положениями статьи 19;

 d) устанавливает случаи нарушения законодательства в области сокращения выбросов фторированных газов и применяет санкции;

 e) информирует Агентство окружающей среды об установлении случаев высвобождения в атмосферный воздух фторированных газов или по его запросу представляет информацию о результатах проведенных проверок; предлагает приостановление действия выданных разрешений или их отзыв в случае выявления несоответствий.

Статья 10. Компетенции других органов центрального публичного управления
(1) Министерство инфраструктуры и регионального развития, Министерство энергетики, Министерство экономического развития и цифровизации и Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности разрабатывают и включают в отраслевые программные документы положения и меры, направленные на сокращение выбросов фторированных газов.

 (2) Таможенная служба:

 a) осуществляет контроль за законностью размещения на рынке фторированных газов в соответствии с положениями статей 20 и 22 и указанного в приложении 4 оборудования, импортируемого на основании выданного Агентством окружающей среды разрешения;

 b) сотрудничает с Инспекцией по охране окружающей среды в процессе надзора и контроля за исполнением настоящего закона и принятых на его основе нормативных актов;

 c) уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о выявленных в ходе контроля, осуществляемого в соответствии с полномочиями, возложенными Таможенным кодексом, случаях нарушения положений настоящего закона;

 d) представляет Агентству окружающей среды подробную информацию об импорте, экспорте, реэкспорте и транзите фторированных газов, изделий и оборудования, содержащих такие газы или функционирующих на их основе.

 (3) Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям:

 a) предоставляет специализированную помощь Таможенной службе и другим учреждениям, наделенным полномочиями по борьбе с незаконным оборотом и использованием фторированных газов;

 b) сотрудничает с Инспекцией по охране окружающей среды в процессе надзора и контроля за исполнением положений настоящего закона и принятых на его основе нормативных актов;

 c) обеспечивает Министерству окружающей среды и Агентству окружающей среды право на получение данных из действующих внутренних реестров.

Статья 11. Обязанности предприятий и операторов
(1) Предприятия и операторы, осуществляющие деятельность в области применения настоящего закона, исполняют следующие обязанности:

 a) принимают меры по сокращению использования фторированных газов, изделий и установок/оборудования, содержащих такие газы или функционирующих на их основе;

 b) принимают все необходимые меры предосторожности для сведения к минимуму утечки фторированных газов в процессе их использования;

 c) обеспечивают сбор и хранение фторированных газов в герметичном оборудовании для их рециркуляции и/или последующего удаления.

 (2) Предприятия и операторы, использующие, продающие и/или импортирующие фторированные газы, подпадают под режим расширенной ответственности производителя и обеспечивают рекуперацию, рециркуляцию, регенерацию или удаление этих газов.

 (3) Предприятия исполняют следующие обязанности: 

 a) размещают на рынке фторированные газы, изделия и оборудование, содержащие такие газы или функционирующие на их основе, только на основании разрешения, выданного в соответствии со статьей 20;

 b) начиная с 2024 года размещают на рынке гидро-фторуглероды, изделия и оборудование, содержащие такие вещества, в соответствии с выделяемыми ежегодно квотами, которые рассчитываются в соответствии с механизмом, предусмотренным приложением 5. В совокупности годовые квоты не должны превышать их общее количество, рассчитанное на соответствующий год для страны в соответствии с приложением 6;

 c) размещают на рынке фторированные газы, которые промаркированы в соответствии с положениями статьи 24 и утвержденным Правительством Положением о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей;

 d) располагают персоналом, сертифицированным в соответствии с положениями утвержденного Постановлением Правительства №483/2019 Регламента об обучении и аттестации специалистов в области холодильной техники, содержащей гидрохлорфторуглероды и фторсодержащие парниковые газы;

 e) обеспечивают доступ сертифицированных операторов к инструментам и процедурам, необходимым для осуществления деятельности, предусмотренной частью (4) статьи 18;

 f) ведут учет в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 19;

 g) обеспечивают маркировку изделий и оборудования, содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе, в соответствии с положениями статьи 24;

 h) ежегодно представляют указанные в приложении 7 данные об импорте, экспорте и потреблении фторированных газов, изделий и установок/оборудования, содержащих такие газы или функционирующих на их основе, в соответствии с положениями статьи 36. 

 (4) Операторы исполняют следующие обязанности:

 a) выполняют работы по монтажу, ремонту установок/оборудования или выводу их из эксплуатации, по их техническому или сервисному обслуживанию, по рекуперации фторированных газов и проверке на предмет обнаружения утечек этих газов только на основании предусмотренного статьей 18 сертификата о профессиональной компетенции; 

 b) принимают меры по обнаружению утечек фторированных газов в соответствии с положениями статьи 13; 

 c) ведут учет в соответствии с положениями статьи 19;

 d) каждые три года должны посещать курсы повышения квалификации с целью совершенствования своих профессиональных навыков и знаний в соответствии с положениями статьи 18.

Глава III. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ УТЕЧЕК
Часть 1. Предупреждение выбросов  фторированных парниковых газов
Статья 12. Меры предосторожности
(1) Запрещается высвобождение фторированных газов в атмосферный воздух, если такой выброс не является техническим условием использования по назначению. 

 (2) Предприятия принимают все меры предосторожности, необходимые для ограничения выбросов фторированных газов в максимально возможной степени:

 a) во время производственного процесса;

 b) во время процесса транспортировки; 

 c) во время процесса хранения;

 d) при обращении в ходе работ, связанных с монтажом и обслуживанием установок/оборудования; 

 e) в случае отказа установок/оборудования;

 f) в случае использования фторированных газов в качестве активных веществ чистящих средств или растворителей.

 (3) Операторы установок/оборудования, содержащих фторированные газы, должны принимать меры предосторожности в целях предотвращения непреднамеренного высвобождения (далее – утечка) таких газов.

 (4) Операторы установок/оборудования, содержащих фторированные газы, принимают все технически и экономически обоснованные меры по сведению утечек этих газов к минимуму.

 (5) При обнаружении утечек фторированных газов операторы установок/оборудования, содержащих фторированные газы, без неоправданного промедления обеспечивают соответствующий ремонт этих установок/оборудования.

 (6) В случае обнаружения и устранения утечки на предусмотренных частью (1) статьи 13 установках/оборудовании аттестованный в установленном порядке оператор должен обеспечить проверку качества ремонтных работ соответствующих установок/оборудования в течение одного месяца после их проведения. 

 (7) Операторы, осуществляющие монтаж, обеспечивающие техническое или сервисное обслуживание, ремонт или демонтаж установок/оборудования, предусмотренных пунктами a)–d) части (2) статьи 13, должны обладать предусмотренными статьей 18 сертификатами и принимать меры предосторожности в целях предупреждения утечек фторированных газов.

Статья 13. Обнаружение утечек
(1) Операторы установок/оборудования, содержащих представленные в отличной от пеноматериалов форме фторированные газы в количестве 5 или более тонн эквивалента CO2, обеспечивают проверку соответствующих установок/оборудования на предмет обнаружения утечек.

 (2) Положения части (1) применяются к операторам следующих содержащих фторированные газы установок/оборудования:

 a) стационарное холодильное оборудование;

 b) стационарное оборудование для кондиционирования воздуха;

 c) стационарные тепловые насосы;

 d) стационарное противопожарное оборудование;

 e) холодильные установки грузовых автомобилей-рефрижераторов и прицепов-рефрижераторов;

 f) электрические переключатели;

 g) органические циклы Ренкина.

 (3) Проверка противопожарного оборудования на предмет обнаружения утечек считается выполненной, если соблюдаются следующие условия:

 a) применяемый порядок осмотра отвечает требованиям стандартов SM EN 15004-6:2021, SM EN 15004-5:2021 и SM EN 15004-4:2021;

 b) осмотр противопожарного оборудования осуществляется с периодичностью, предусмотренной частью (5).

 (4) Проверка предусмотренных пунктами a)–e) части (2) настоящей статьи установок/оборудования на предмет обнаружения утечек проводится только сертифицированными в соответствии с положениями статьи 18 операторами.

 (5) Проверка на предмет обнаружения утечек установок/оборудования, содержащих фторированные газы, проводится со следующей периодичностью:

 a) в случае установок/оборудования, содержащих фторированные газы в количестве от 5 до 50 тонн эквивалента CO2, – не реже одного раза в 12 месяцев, а в случае наличия системы обнаружения утечек – не реже одного раза в 24 месяца;

 b) в случае установок/оборудования, содержащих фторированные газы в количестве от 50 до 500 тонн эквивалента CO2, – не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае наличия системы обнаружения утечек – не реже одного раза в 12 месяцев;

 c) в случае установок/оборудования, содержащих фторированные газы в количестве 500 и более тонн эквивалента CO2, – не реже одного раза в три месяца, а при наличии системы обнаружения утечек – не реже одного раза в шесть месяцев.

Статья 14. Освобождение от проверок на предмет обнаружения утечек
(1) Герметичное оборудование, содержащее фторированные газы в количестве менее 10 тонн эквивалента CO2, не подлежит проверке на предмет наличия утечек при условии, что такое оборудование маркируется как герметичное.

 (2) До 31 декабря 2027 года оборудование, содержащее до трех килограммов фторированных газов, или герметичное оборудование, имеющее соответствующую маркировку и содержащее до шести килограммов фторированных газов, не подлежит проверке на предмет обнаружения утечек.

 (3) Электрические переключатели не подлежат проверке на предмет обнаружения утечек в случае, если соблюдается одно из следующих условий:

 a) если проверенный уровень утечки электрических переключателей составляет менее 0,1 процента в год согласно техническим характеристикам производителя и если таковые имеют соответствующую маркировку;

 b) если таковые оснащены устройством контроля давления или плотности;

 c) если таковые содержат менее шести килограммов фторированных газов.

Статья 15. Системы обнаружения утечек
(1) Операторы обеспечивают оснащение предусмотренных пунктами а)–d) части (2) статьи 13 установок/оборудования, которые содержат фторированные газы в количестве 500 и более тонн эквивалента CO2, системой обнаружения утечек, которая извещает оператора или обеспечивающее сервисное обслуживание предприятие о происшедших утечках.

 (2) С 1 января 2025 года операторы обеспечивают оснащение предусмотренных пунктами f) и g) части (2) статьи 13 установок/оборудования, которые содержат фторированные газы в количестве 500 и более тонн эквивалента CO2, системой обнаружения утечек, которая извещает оператора или обеспечивающее сервисное обслуживание предприятие о происшедших утечках.

 (3) В обязанности операторов установок/оборудования, которые содержат фторированные газы, входит обеспечение функционирования предусмотренного пунктами а)–d) и g) части (2) статьи 13 оборудования, к которому применяются положения частей (1) или (2) настоящей статьи, путем проведения проверки систем обнаружения утечек не реже одного раза в 12 месяцев.

 (4) В обязанности операторов установок/оборудования, которые содержат фторированные газы, входит обеспечение функционирования электрических переключателей, к которым применяются положения части (2), путем проведения проверки систем обнаружения утечек не реже одного раза в шесть лет.

Статья 16. Рекуперация
(1) В обязанности операторов стационарных установок/оборудования или холодильного оборудования прицепов-рефрижераторов, содержащих фторированные газы, которые не содержатся в пеноматериалах, входит обеспечение рекуперации соответствующих газов с целью их последующей рециркуляции, регенерации или удаления сертифицированными в соответствии с положениями статьи 18 операторами.

 (2) Предусмотренная частью (1) обязанность распространяется на операторов следующих установок/оборудования, содержащих фторированные газы:

 a) холодильные контуры стационарного холодильного оборудования, стационарного оборудования для кондиционирования воздуха и стационарные теплонасосные установки;

 b) холодильные контуры холодильных установок автомобилей-рефрижераторов и прицепов-рефрижераторов;

 c) стационарное оборудование, содержащее растворители на основе фторированных газов;

 d) стационарное противопожарное оборудование;

 e) стационарные электрические переключатели.

 (3) Предприятие, использовавшее контейнер, содержащий фторированные газы, непосредственно перед их утилизацией должно обеспечить рекуперацию всех отработанных газов для их последующей рециркуляции, регенерации или удаления.

 (4) В обязанности операторов не предусмотренных частью (1) установок/оборудования, содержащих фторированные газы, включая оборудование, установленное на транспортных средствах, входит обеспечение рекуперации газов на протяжении всего цикла эксплуатации соответствующих установок/оборудования или в случае их неисправности с целью последующей рециркуляции, регенерации или удаления фторированных парниковых газов сертифицированными в соответствии с положениями статьи 18 операторами.

 (5) Рекуперация фторированных газов из установленных на транспортных средствах систем кондиционирования воздуха, не подпадающих под действие Постановления Правительства об утверждении Положения о мерах по сокращению выбросов систем кондиционирования воздуха в транспортных средствах №1242/2016, осуществляется сертифицированными в соответствии с положениями статьи 18 операторами, имеющими квалификацию не ниже 4-го уровня согласно утвержденной Постановлением Правительства №1016/2017 Национальной рамке квалификаций Республики Молдова,.

 (6) Для рекуперации фторированных газов из систем кондиционирования воздуха транспортных средств, подпадающих под действие Постановления Правительства №1242/2016, только сертифицированные операторы, получившие по меньшей мере сертификат о профессиональной компетенции в соответствии с положениями статьи 18, признаются имеющими соответствующую квалификацию.

Статья 17. Складирование, хранение и удаление фторированных газов
(1) Предприятия складируют и хранят фторированные парниковые газы в соответствии с положениями статьи 31 Закона о химических веществах № 277/2018 таким образом, чтобы не создавать угрозы окружающей среде, жизни и здоровью человека.

(2) Фторированные газы подлежат передаче для удаления предприятиями хозяйствующим субъектам, получившим разрешение в соответствии с положениями статьи 25 Закона об отходах № 209/2016.

(3) Авторизованные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по удалению фторированных газов, должны иметь специальное оборудование для этого вида операций и принимать меры предосторожности для предотвращения удаления фторированных парниковых газов в атмосферный воздух.

(4) Вывоз отходов фторированных газов и использованного оборудования, содержащего фторированные газы, в целях их удаления осуществляется только в страны, ратифицировавшие Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, в соответствии с условиями организации процедуры вывоза, регулируемой Постановлением Правительства об утверждении Положения о передаче отходов № 411/2022.

Часть 2. Профессиональная подготовка, сертификация и учет
Статья 18. Профессиональная подготовка и сертификация
(1) Непрерывная профессиональная подготовка и аттестация операторов осуществляются в соответствии с положениями Постановления Правительства об утверждении Регламента об обучении и аттестации специалистов в области холодильной техники, содержащей гидро-хлорфторуглероды и фторсодержащие парниковые газы, № 483/2019.

 (2) Программы непрерывной профессиональной подготовки операторов, разрабатываемые центрами обучения и аттестации, адаптируются к минимальным требованиям, предусмотренным приложением №1 к регламенту, утвержденному Постановлением Правительства № 483/2019. 

 (3) Непрерывная профессиональная подготовка операторов обеспечивается посредством обязательного посещения учебных курсов один раз в три года, завершающихся оцениванием заявителя и выдачей сертификатов о профессиональной компетенции в соответствии с положениями регламента, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2019.

 (4) Предприятие, осуществляющее установку, техническое или сервисное обслуживание, ремонт указанных в пунктах a)–d) части (2) статьи 13 установок/оборудования или вывод их из эксплуатации, должно располагать штатным персоналом, прошедшим аттестацию в соответствии с положениями регламента, утвержденного Постановлением Правительства № 483/2019. 

 (5) Предприятие, осуществляющее один или несколько видов деятельности, указанных в части (4), должно соответствовать следующим требованиям:

 a) трудоустроить в администрацию предприятия по крайней мере одно лицо с образованием в соответствующей области;

 b) трудоустроить сертифицированных в соответствии с частью (1) операторов в количестве, позволяющем справиться с объемом предстоящих работ;

 c) обеспечить сертифицированным операторам доступ к инструментам и процедурам, необходимым для осуществления предусмотренной частью (4) деятельности.

 (6) Предприятие, делегирующее задачу по осуществлению одного из видов деятельности, указанных в части (4), другому предприятию, должно удостовериться в наличии у последнего сертифицированных операторов для выполнения поставленных задач.

 (7) В обязанности Агентства окружающей среды входит обеспечение доступа сертифицированных операторов к информации: 

 a) о технологиях, связанных с заменой фторированных газов или сокращением их использования и обеспечением безопасности при обращении с ними; и

 b) о технических требованиях к установкам/оборудованию, содержащим альтернативные фторированным газам хладагенты.

 (8) Агентством окружающей среды признаются сертификаты о профессиональной компетенции, выданные в другом государстве, в которых программа профессиональной подготовки адаптирована к минимальным требованиям, предусмотренным приложением № 1 к утвержденному Постановлением Правительства № 483/2019 регламенту, с подтверждением категории, полученной в соответствии с программой обучения.

Статья 19. Учет
(1) Операторы перечисленных в части (2) статьи 13 установок/оборудования, которые должны подвергаться проверке на предмет обнаружения утечек, оформляют и ведут учетные документы по каждому элементу таких установок/оборудования согласно предусмотренной приложением 8 таблице с внесением следующей информации:

 a) количество и тип установленных фторированных газов;

 b) количество фторированных газов, добавленное во время установки, технического или сервисного обслуживания либо в результате случайной утечки; 

 c) в случае, если объемы установленных фторированных газов подверглись рециркуляции или регенерации, – в том числе наименование и адрес предприятия, выполнившего соответствующую операцию;

 d) количество и тип рекуперированных фторированных газов;

 e) идентификационные данные предприятия, осуществившего монтаж, техническое или сервисное обслуживание, а в случае необходимости ремонт установок/оборудования или вывод их из эксплуатации;

 f) даты и результаты проверок, проведенных в соответствии со статьей 13;

 g) в случае выведения из эксплуатации установки/оборудования – меры, принятые для рекуперации и предотвращения утечек фторированных газов. 

 (2) За исключением случаев регистрации приведенных в части (1) данных в АИС «РХП» согласно положениям Постановления Правительства №535/2020, применяются следующие правила: 

 a) операторы, предусмотренные частью (1), должны хранить учетные документы в течение не менее пяти лет;

 b) предприятия, осуществляющие виды деятельности, предусмотренные пунктом е) части (1), в интересах операторов должны хранить копии учетных документов не менее пяти лет. 

 (3) Предприятия, поставляющие фторированные газы, оформляют и хранят в течение не менее пяти лет учетные документы, содержащие соответствующую информацию о покупателях таких газов, включая следующее:

 a) имя покупателя, сертификат о профессиональной компетенции оператора, полученный в соответствии с положениями статьи 18; 

 b) количество закупленных фторированных газов.

 (4) По запросу учетные документы предоставляются в распоряжение органов публичной власти в области охраны окружающей среды.

Глава IV. РАЗМЕЩЕНИЕ НА РЫНКЕ  И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Часть 1. Размещение на рынке
Статья 20. Выдача разрешения
(1) Импорт, экспорт, реэкспорт и транзит каждой партии фторированных газов, указанных в приложении 1, а также изделий и оборудования, содержащих фторированные парниковые газы или функционирующих на их основе, осуществляются на основании разрешения, выдаваемого Агентством окружающей среды.

 (2) Импорт, экспорт, реэкспорт и транзит указанных в приложении 4 изделий и оборудования, содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе, осуществляются на основании разрешения до вступления в силу запрета на их размещение на рынке.

 (3) Импорт, экспорт, реэкспорт и транзит каждой партии гидрофторуглеродов, указанных в разделе 1 приложения 1, а также изделий и оборудования, содержащих фторированные парниковые газы или функционирующих на их основе, осуществляются на основании разрешения, выдаваемого на основании годовых квот, выделяемых Комиссией по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов, в соответствии с положениями статьи 29.

 (4) Для получения разрешения заявитель подает следующие документы либо на бумажном носителе в орган, выдающий разрешение, либо в электронном виде посредством Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (АИС ПВРД):

 a) заявление с указанием следующей информации: наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес и IDNO заявителя разрешения, импортируемые/экспортируемые/реэкспортируемые изделия или оборудование (с указанием товарной позиции Комбинированной товарной номенклатуры), объем импорта/экспорта/реэкспорта, страна происхождения, страна импорта/экспорта, юридический адрес получателя, цель импорта/экспорта/реэкспорта;

 b) копия договора, заключенного между импортером и экспортером, к которому прилагается перечень импортируемых/экспортируемых/реэкспортируемых изделий или оборудования с указанием их количества;

 c) инструкции по технике безопасности, регулируемой Законом о химических веществах № 277/2018, со следующей подробной информацией: наименование, характеристика и свойства фторированных газов, на которые запрашивается разрешение, предполагаемое использование изделий, количество изделий, которое предполагается разместить на рынке.

 (5) При подаче предприятием заявления и необходимых документов в электронном виде орган, выдающий разрешение, в случае необходимости может потребовать предъявить при выдаче разрешения оригиналы документов, копии которых были приложены к дистанционно переданному заявлению, для проверки подлинности соответствующих копий.

 (6) Разрешение включает следующие сведения:

 1) наименование, адрес и IDNO заявителя;

 2) номер и дату выдачи разрешения;

 3) вид деятельности и место ее осуществления;

 4) специальные условия в зависимости от вида деятельности:

 a) меры предосторожности, необходимые для сокращения утечек фторированных газов в течение их жизненного цикла;

 b) требования к мониторингу;

 c) требования к отчетности;

 5) срок действия разрешения.

 (7) Разрешение выдается бесплатно в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и действительно в течение одного календарного года. Для импорта, экспорта или реэкспорта гидрофторуглеродов разрешение действительно до конца года, на который была выделена годовая квота.

 (8) Агентство окружающей среды ведет Реестр выданных разрешений и вносит их в АИС «РХП».

Статья 21. Отзыв разрешения и приостановление его действия
(1) Действие разрешения приостанавливается в соответствии с пунктом а) части (2) статьи 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(2) Разрешение отзывается в соответствии со статьей 11 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011, а также в случае установления несоблюдения владельцем разрешения в ходе осуществляемой им деятельности положений настоящего закона и утвержденной Правительством Программы поэтапного сокращения гидрохлорфторуглеродов.

Статья 22. Ограничения на размещение на рынке
(1) Размещение на рынке изделий и оборудования, указанных в приложении 4, запрещается, за исключением военной техники, со дня, указанного в этом приложении, с применением при необходимости дифференцированного подхода в зависимости от типа содержащихся в них фторированных газов или их потенциала глобального потепления.

 (2) Запрет, предусмотренный частью (1), не применяется к оборудованию, для которого в требованиях к экологическому проектированию энергопотребляющих изделий, принятых в соответствии с Постановлением Правительства об утверждении положений о требованиях к экологическому проектированию энергопотребляющих изделий № 750/2016, установлено, что в связи с высокой энергоэффективностью в процессе его эксплуатации выбросы эквивалента CO2 за весь жизненный цикл будут ниже, чем у аналогичного оборудования, отвечающего соответствующим требованиям к экологическому проектированию и не содержащего гидрофторуглеродов.

 (3) По обоснованному запросу компетентного органа и с учетом целей настоящего закона Комиссия по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов может в порядке исключения предоставить на срок до четырех лет разрешение на размещение на рынке некоторых из указанных в приложении 4 изделий и оборудования, содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе, если устанавливается, что:

 a) для отдельных изделий или оборудования либо для отдельной категории изделий или оборудования не существует альтернативных вариантов или эти альтернативные варианты не могут быть использованы по техническим причинам или причинам безопасности;

 b) использование технически реализуемых и безопасных альтернативных вариантов потребует непропорционально больших затрат.

Статья 23. Ограничения на продажу, распространение и/или другие формы передачи
(1) Для установки, технического или сервисного обслуживания либо ремонта содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе установок/оборудования, для которых требуется сертификация в соответствии со статьей 18, фторированные парниковые газы:

 a) продаются только тем предприятиям, которые располагают сертифицированными операторами;

 b) закупаются только теми предприятиями, которые располагают сертифицированными операторами или операторами, имеющими сертификат о профессиональной компетенции.

 (2) Положения части (1) не применяются к предприятиям, осуществляющим сбор, транспортировку или поставку фторированных газов.

 (3) Оборудование, которое не является герметичным и заправляется фторированными газами, продается конечному пользователю только при условии предоставления доказательств того, что установку этого оборудования будет осуществлять предприятие, располагающее сертифицированными операторами.

Часть 2. Требования к маркировке
Статья 24. Маркировка и информация об изделиях и оборудовании
(1) Запрещается размещение на рынке без соответствующей маркировки следующих изделий и оборудования, содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе:

 a) холодильное оборудование;

 b) оборудование для кондиционирования воздуха;

 c) тепловые насосы;

 d) противопожарное оборудование;

 e) электрические переключатели;

 f) аэрозольные дозаторы, содержащие фторированные газы (за исключением дозирующих ингаляторов для аэрозольной доставки лекарственных средств);

 g) все контейнеры для фторированных газов;

 h) растворители на основе фторированных газов;

 i) органические циклы Ренкина.

 (2) Маркировка изделия/оборудования, содержащего фторированные газы или функционирующего на его основе, включает следующие сведения:

 a) указание, что изделие/оборудование содержит фторированные газы или функционирует на их основе;

 b) промышленное наименование соответствующих фторированных парниковых газов или – в отсутствие такового – химическое;

 c) с 1 января 2024 года – выраженное в массе и в эквиваленте CO2 количество фторированных газов, содержащихся в изделии или оборудовании, или количество фторированных газов, для которых предназначено оборудование, а также потенциал глобального потепления этих газов.

 (3) При необходимости маркировка изделия/оборудования, содержащего фторированные газы или функционирующего на их основе, может дополняться следующей информацией:

 a) указание, что фторированные газы содержатся в герметично закрытом оборудовании;

 b) указание, что измеренная посредством теста степень утечки из электрического переключателя составляет не более 0,1 процента в год согласно техническим характеристикам производителя.

 (4) Маркировка изделия/оборудования, содержащего фторированные газы или функционирующего на их основе, должна быть хорошо видимой, разборчивой и нестираемой, изготовленной на государственном языке и размещаться:

 a) вблизи пунктов обслуживания, используемых для заправки фторированными газами или для их рекуперации; или

 b) на той стороне изделия или оборудования, где содержатся фторированные газы.

 (5) Пеноматериалы и предварительно смешанные полиолы, в состав которых входят фторированные газы, размещаются на рынке только при наличии маркировки, содержащей следующую информацию:

 a) однозначно указывается на присутствие фторированных газов в составе пеноматериалов или предварительно смешанных полиолов;

 b) используется промышленное наименование, а в отсутствие такового – химическое.

 (6) Информация, размещаемая на пенокартоне, должна быть четко изложенной и нестираемой.

 (7) Информация, предусмотренная частями (2) и (5), включается в инструкции по эксплуатации соответствующих изделий и оборудования.

 (8) Информация об изделиях и оборудовании, содержащих фторированные газы с потенциалом глобального потепления 150 и более, должна быть включена также в используемые в рекламных целях материалы.

Статья 25. Особые требования к маркировке
(1) Маркировка регенерированных или рециркулированных фторированных газов содержит указание, что вещество подверглось регенерации и рециркуляции, и информацию о номере партии, наименовании и адресе предприятия, осуществившего регенерацию или рециркуляцию.

 (2) Маркировка фторированных газов, размещаемых на рынке для прямого экспорта, содержит указание, что содержимое контейнера не может использоваться в иных целях.

 (3) Маркировка фторированных газов, размещаемых на рынке для использования в военной технике, содержит указание, что содержимое контейнера не предназначено для использования в иных целях.

 (4) Маркировка фторированных газов, размещаемых на рынке для травления полупроводниковых материалов и очистки камер химического осаждения из газовой фазы в секторе производства полупроводников, содержит указание, что содержимое контейнера не может использоваться в иных целях.

 (5) Маркировка фторированных газов, размещаемых на рынке для использования в качестве промежуточных продуктов синтеза, содержит указание, что содержимое контейнера может использоваться исключительно в качестве промежуточного продукта синтеза.

 (6) Маркировка фторированных газов, размещаемых на рынке для производства дозирующих ингаляторов для доставки лекарственных средств, содержит указание, что содержимое контейнера не может использоваться в иных целях.

Часть 3. Контроль за использованием
Статья 26. Обязательства, связанные с контролем за использованием фторированных газов
(1) Использование гексафторида серы для накачки автомобильных шин запрещается.

 (2) С 1 января 2030 года запрещается применять фторированные газы с потенциалом глобального потепления 2500 и более для технического или сервисного обслуживания холодильного оборудования с мощностью загрузки от 40 и более тонн эквивалента CO2. Это положение не распространяется на военную технику или оборудование, предназначенное для применения в целях охлаждения продуктов до температуры не выше минус 50 -oС.

 (3) До 1 января 2035 года запрет, предусмотренный частью (2), не применяется к следующим категориям фторированных газов:

 a) рециркулированные фторированные газы с потенциалом глобального потепления 2500 и более для технического или сервисного обслуживания эксплуатируемого холодильного оборудования при условии наличия надлежащей маркировки, предусмотренной частью (1) статьи 25;

 b) рециркулированные и/или регенерированные фторированные газы с потенциалом глобального потепления 2500 и более для технического или сервисного обслуживания эксплуатируемого холодильного оборудования при условии их рекуперации из этого оборудования. Такие рециркулированные фторированные газы могут использоваться только предприятием, которое осуществляло рекуперацию в ходе технического или сервисного обслуживания, либо предприятием, для которого проводилась рекуперация в ходе технического или сервисного обслуживания.

 (4) С 1 января 2026 года запрещается установка и ввод в эксплуатацию новых холодильных установок и/или установок кондиционирования воздуха, функционирование которых основано на применении фторированных газов с потенциалом глобального потепления 2500 и более.

Статья 27. Предварительная заправка оборудования гидрофторуглеродами
(1) С 1 января 2024 года холодильное оборудование, оборудование для кондиционирования воздуха и тепловые насосы, заправленные гидрофторуглеродами, должны размещаться на рынке с условием, что эти гидро-фторуглероды, которыми заправляется соответствующее

 оборудование, учитываются в предусмотренной главой V системе распределения годовых квот.

 (2) Размещение на рынке указанного в части (1) предварительно заправленного оборудования осуществляется на основании разрешения, полученного в соответствии с положениями статьи 20.

 (3) При размещении на рынке указанного в части (1) предварительно заправленного оборудования предприятие, импортирующее оборудование, должно иметь декларацию о соответствии, выданную производителем в соответствии с техническими стандартами. 

 (4) С 1 января 2024 года в случае, если гидрофтор-углероды, содержащиеся в оборудовании, не размещались на рынке до заправки оборудования, предприятие, импортирующее соответствующее оборудование, каждый год до 31 марта должно обеспечивать проверку точности документации и декларации о соответствии независимым аудитором, аккредитованным в соответствии с законодательством или Инспекцией по охране окружающей среды.

 (5) Предприятие, импортирующее указанное в части (1) оборудование, должно хранить документацию и копию декларации о соответствии в течение пяти лет после размещения соответствующего оборудования на рынке.

 (6) Импортирующее оборудование предприятие, размещающее на рынке предварительно заправленное оборудование, содержащиеся в котором гидрофторуглероды не размещались на рынке до заправки оборудования, обязано зарегистрироваться в соответствии с пунктом е) части (2) статьи 32.

Глава V. ОГРАНИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ГИДРОФТОРУГЛЕРОДОВ,  РАЗМЕЩАЕМЫХ НА РЫНКЕ
Часть 1. Выделение годовых квот
Статья 28. Ограничение количества гидрофторуглеродов, размещаемых на рынке
(1) Начиная с 2024 года Комиссия по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидро-фторуглеродов должна выделять предприятиям-импортерам годовые квоты на импорт гидрофторуглеродов, указанных в разделе 1 приложения 1, а также смесей, содержащих гидрофторуглероды, которые на соответствующий год не превышают общее количество, рассчитанное для страны в соответствии с приложением 6 и установленное в утвержденной Правительством Программе поэтапного сокращения галоидированных гидрохлорфторуглеродов.

 (2) Годовые квоты выделяются в начале каждого года и действуют до 31 декабря того же года.

 (3) Предприятия-импортеры обеспечивают, чтобы годовое количество гидрофторуглеродов, размещаемое ими на рынке, не превышало годовой квоты, выделяемой им в соответствии с частью (6) статьи 29 или переданной на основании статьи 33.

 (4) Положения настоящей статьи не распространяются на предприятия, импортирующие в год гидрофторуглероды в количестве менее 100 тонн эквивалента CO2.

 (5) Положения настоящей статьи не распространяются также на следующие категории гидрофторуглеродов:

 a) гидрофторуглероды, которые производитель использует в устройствах с промежуточными продуктами синтеза либо которые производитель или импортер поставляет непосредственно предприятиям для использования в устройствах с промежуточными продуктами синтеза;

 b) гидрофторуглероды, которые производитель или импортер поставляет непосредственно предприятиям с целью экспорта;

 c) гидрофторуглероды, которые производитель или импортер поставляет для использования в военной технике;

 d) гидрофторуглероды, которые производитель или импортер поставляет непосредственно предприятию с целью травления полупроводниковых материалов или очистки камер химического осаждения из паровой фазы в секторе производства полупроводников;

 e) с 1 января 2024 года – гидрофторуглероды, которые производитель или импортер поставляет непосредственно предприятию, производящему дозирующие ингаляторы для доставки лекарственных средств.

 (6) Положения об ограничении количества гидро-фторуглеродов применяются также к гидрофторуглеродам, содержащимся в предварительно смешанных полиолах.

Статья 29. Выделение годовых квот
(1) До 31 октября 2023 года Агентство окружающей среды должно установить для каждого предприятия-импортера исходное значение, основанное на заявленном соответствующим предприятием среднегодовом количестве гидрофторуглеродов, о размещении которых на рынке предприятие заявило в период 2020–2022 годов.

 (2) Исходные значения для предприятий-импортеров рассчитываются в соответствии с положениями приложения 6.

 (3) Предприятия-импортеры, не заявившие о размещении гидрофторуглеродов на рынке за отчетный период, предусмотренный частью (1), могут подать заявление о своем намерении разместить гидрофторуглероды на рынке в следующем году.

 (4) До 31 октября 2026 года и впоследствии каждые четыре года в обязанности Агентства окружающей среды вменяется проведение перерасчета исходных значений для указанных в частях (1) и (3) предприятий-импортеров.

 (5) Предприятия-импортеры, для которых были определены исходные значения, могут подать заявления о дополнительно планируемых количествах в соответствии с предусмотренной частью (3) процедурой.

 (6) Годовые квоты устанавливаются отдельно для каждого предприятия-импортера посредством применения предусмотренного приложением 5 механизма выделения.

Статья 30. Организация работы Комиссии по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов
(1) Организация работы Комиссии по распределению годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов и гидро-фторуглеродов (далее – комиссия), а также обязанности ее членов устанавливаются утвержденным Постановлением Правительства № 589/2018 Положением о механизме распределения ежегодных контингентов на импорт галоидированныx гидрохлорфторуглеродов.

 (2) Персональный состав комиссии утверждается приказом министра окружающей среды.

 (3) Деятельность секретариата комиссии обеспечивается Агентством окружающей среды.

 (4) Комиссия выносит решения о выделении годовых квот на импорт гидрохлорфторуглеродов/гидрофторуглеродов на текущий год согласно предусмотренной приложением 9 форме.

 (5) Учет решений, указанных в части (4), осуществляется с помощью реестра выделенных годовых квот на импорт гидрофторуглеродов, который ведет секретарь комиссии.

Статья 31. Заявка на выделение годовых квот
(1) Годовые квоты выделяются на основании заявлений заявителей.

 (2) Заявления на выделение годовых квот подаются предприятиями в канцелярию Агентства окружающей среды с 1 по 31 декабря года, предшествующего году, на который оформляется заявка.

 (3) Заявители в обязательном порядке представляют следующие документы:

 a) заявление согласно приложению 10;

 b) письменное обоснование потребности в испрашиваемых для импорта, экспорта, реэкспорта или транзита общих объемах гидрофторуглеродов. В качестве обоснования представляются заверенные печатью и подписью хозяйствующего субъекта копии заключенных импортером с конечными пользователями договоров о сборке, установке и об обслуживании установок/оборудования, содержащих гидрофторуглероды, и/или копии документов, подтверждающих право собственности импортера на указанные установки/оборудование, которые должны соответствующим образом обслуживаться.

 (4) При установлении годовой квоты объем гидрофтор-углеродов, потребность в которых не была подтверждена обоснованием, предусмотренным пунктом b) части (3), не принимается во внимание.

 (5) Заявления на выделение годовых квот, поданные предприятиями, отвечающими требованиям, изложенным в части (3), принимаются к рассмотрению. В случае выявления несоответствий предприятие должно устранить нарушения в течение пяти рабочих дней со дня извещения о несоответствиях. 

 (6) Перед подачей заявления на выделение годовой квоты предприятие регистрируется в АИС «РХП» согласно статье 32.

Часть 2. Учет и передача годовых квот
Статья 32. Учет выделенных годовых квот
(1) Учет выделенных годовых квот для размещения на рынке гидрофторуглеродов ведется посредством АИС «РХП».

 (2) Регистрация в АИС «РХП» является обязательной для следующих категорий предприятий:

 a) предприятия, которым была выделена годовая квота в соответствии с частью (1) статьи 28;

 b) предприятия, которым была передана годовая квота в соответствии со статьей 33;

 c) предприятия, которые заявляют о своем намерении разместить гидрофторуглероды на рынке в соответствии с частью (3) статьи 29;

 d) предприятия, поставляющие гидрофторуглероды, или предприятия, использующие гидрофторуглероды в целях, перечисленных в части (5) статьи 28;

 e) предприятия, размещающие на рынке предварительно заправленное оборудование, когда содержащиеся в нем гидрофторуглероды до заправки не размещались на рынке, в соответствии с частью (6) статьи 27.

 (3) Действующие на рынке предприятия-импортеры обязаны зарегистрироваться в АИС «РХП» в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением 11.

 (4) Новые предприятия-импортеры, выходящие на рынок, обязаны зарегистрироваться в АИС «РХП» в течение трех месяцев со дня регистрации в Агентстве государственных услуг до начала деятельности по размещению гидрофторуглеродов на рынке.

 (5) Агентство окружающей среды должно удостовериться, что зарегистрированные предприятия-импортеры проинформированы о выделенных годовых квотах и любых их изменениях.

Статья 33. Передача годовых квот и разрешение на их использование для размещения на рынке гидрофторуглеродов
(1) Любое предприятие, для которого было определено исходное значение в соответствии с частями (1) или (4) статьи 29 и которому была выделена годовая квота в соответствии с частью (1) статьи 28, может передавать через АИС «РХП» соответствующую квоту либо на весь объем гидрофторуглеродов, либо только на его часть другому зарегистрированному предприятию-импортеру.

 (2) Любое предприятие-импортер, которому была выделена годовая квота в соответствии с частью (1) статьи 28 или которому она была передана в соответствии с частью (1) настоящей статьи, может разрешить другим предприятиям использовать соответствующую квоту в целях статьи 27.

 (3) Любое импортирующее предприятие, которому была выделена годовая квота исключительно на основании заявления в соответствии с частью (3) статьи 29, может разрешить другому предприятию использовать свою квоту в целях статьи 27 только при условии, что дающее разрешение предприятие-импортер фактически поставит соответствующее количество гидрофторуглеродов.

Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 34. Информирование общественности
(1) Органы публичной власти в области охраны окружающей среды, в полномочия которых входит решение вопросов по управлению фторированными газами, обеспечивают информирование общественности и заинтересованных учреждений по следующим вопросам:

 a) квоты, выделенные предприятиям на каждый год, начиная с 2024 года;

 b) размещение на рынке фторированных газов, изделий и оборудования, содержащих фторированные газы или функционирующих на их основе;

 c) сертификаты о профессиональной компетенции операторов и перечень предприятий, работающих в области холодильной техники;

 d) технологии замещения фторированных газов и сокращения их использования;

 e) данные, сообщаемые импортерами и экспортерами фторированных газов, с соблюдением положений о защите персональных данных.

 (2) Информация, предусмотренная частью (1), предоставляется общественности бесплатно посредством любых легкодоступных средств массовой информации и размещается на официальной веб-странице Агентства окружающей среды.

Статья 35. Международное сотрудничество
(1) Республика Молдова сотрудничает с соседними странами путем обмена информацией о научно-технических исследованиях и разработках с целью совершенствования средств, способствующих сокращению выбросов фторированных газов.

 (2) Агентство окружающей среды обменивается данными и обработанной информацией об импорте, экспорте или реэкспорте фторированных газов, оборудования и изделий, содержащих такие газы, с международными организациями и иностранными предприятиями в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках международных договоров.

Статья 36. Отчетность
(1) Ежегодно, не позднее 31 марта, предприятие, которое за предшествующий календарный год произвело, импортировало или экспортировало фторированные газы, указанные в приложениях 1 и 2, в количестве 1 метрической тонны или 100 тонн эквивалента CO2, должно представлять Агентству окружающей среды отчет за соответствующий календарный год с предусмотренными приложением 7 данными по каждому из таких веществ. Это положение применяется также к предприятиям, которым была выделена годовая квота, а также к предприятиям, которым она была передана в соответствии с частью (1) статьи 33.

 (2) Ежегодно, не позднее 31 марта, предприятие, которое за предшествующий календарный год удалило фторированные газы, указанные в приложениях 1 и 2, в количестве 1 метрической тонны или 1000 и более тонн эквивалента CO2, должно представлять Агентству окружающей среды отчет за соответствующий календарный год с предусмотренными приложением 7 данными по каждому из таких веществ.

 (3) Ежегодно, не позднее 31 марта, предприятие, которое за предшествующий календарный год использовало в качестве промежуточных продуктов синтеза фторированные газы в количестве 1000 и более тонн эквивалента CO2, должно представлять Агентству окружающей среды отчет за соответствующий календарный год с предусмотренными приложением 7 данными по каждому из таких веществ.

 (4) Ежегодно, не позднее 31 марта, предприятие, которое за предшествующий календарный год разместило на рынке содержащиеся в изделиях или оборудовании фторированные газы, указанные в приложениях 1 и 2, в количестве 500 и более тонн эквивалента CO2, должно представлять Агентству окружающей среды отчет за соответствующий календарный год с предусмотренными приложением 7 данными по каждому из таких веществ. 

 (5) Ежегодно, не позднее 1 мая, Бюро по внедрению Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, должно составлять отчет о выполнении Программы поэтапного сокращения гидрофторуглеродов и после согласования с Министерством окружающей среды представлять его в секретариат Венской конвенции об охране озонового слоя.

Глава VII. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЯ.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  В ОБЛАСТИ СОКРАЩЕНИЯ ВЫБРОСОВ ФТОРИРОВАННЫХ ГАЗОВ
Статья 37. Меры контроля
(1) Государственный контроль в области сокращения выбросов фторированных газов осуществляет Инспекция по охране окружающей среды и Таможенная служба в целях обеспечения соблюдения законодательства в соответствующей области, проверки размещения на рынке фторированных газов и реализации мер по охране окружающей среды.

 (2) В случае несоблюдения положений в области сокращения выбросов фторированных газов Инспекция по охране окружающей среды применяет санкции в пределах, установленных Кодексом о правонарушениях.

Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства в области сокращения выбросов фторированных газов
Несоблюдение положений настоящего закона и утвержденных на его основе нормативных актов влечет в зависимости от обстоятельств гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Заключительные и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

 (2) Правительству:

 a) в срок до 1 января 2024 года разработать и утвердить Программу поэтапного сокращения гидрофторуглеродов;

 b) в двенадцатимесячный срок разработать и принять постановление о создании Бюро по внедрению Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой;

 c) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021