Закон O государственном бюджете на 2023 год

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. (1) Государственный бюджет на 2023 год утверждаетс...
(1) Государственный бюджет на 2023 год утверждается по доходам в сумме 64868382,2 тысячи леев и по расходам в сумме 83195682,2 тысячи леев, с дефицитом в сумме 18327300,0 тысячи леев.

	(2) Общие показатели и источники финансирования государственного бюджета представлены в приложении 1.

	(3) Состав доходов государственного бюджета и источники финансирования бюджетного сальдо представлены в приложении 2.

	(4) Бюджеты органов, финансируемых из государственного бюджета, по расходам и ресурсам представлены в приложении 3.

	(5) Расходы государственного бюджета согласно функциональной классификации представлены в приложении 4.

	(6) Объем расходов на персонал по центральным органам публичной власти представлен в приложении 5.

Глава II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. В бюджетах отдельных бюджетных органов/учреждений ...
В бюджетах отдельных бюджетных органов/учреждений согласно сферам компетенции утверждаются ассигнования для специальных целей следующим образом:

	a) для дорожного фонда – в сумме 1 485 348,4 тысячи леев. Годовые отчисления от общего объема акцизов на нефтепродукты, за исключением сжиженного газа, не должны превышать 50,67 процента;

	b) для Фонда снижения энергетической уязвимости – в сумме 5 000 000,0 тысячи леев;

	c) для Национального фонда регионального и местного развития – в сумме 600 000,0 тысячи леев;

	d) для Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности – в сумме 1 500 000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

	e) для Фонда винограда и вина – в сумме 40 696,2 тысячи леев, из которых 19 696,2 тысячи леев из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;

	f) для Национального фонда окружающей среды – в сумме 175 000,0 тысячи леев;

	g) для Фонда добровольного объединения населенных пунктов в сумме 250 000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

	h) на профессиональную подготовку педагогических и руководящих кадров сферы общего образования – в сумме 2000,0 тысячи леев, на усовершенствование содержания учебных программ по школьным дисциплинам начального, гимназического и лицейского образования, включая внешкольное образование, – в сумме 9500,0 тысячи леев, на внедрение минимальных образовательных стандартов – в сумме 2000,0 тысячи леев и на повышение качества образования – в сумме 23 501,7 тысячи леев за счет займа, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта «Реформа образования в Молдове»;

	i) на поддержку деятельности театров, цирка и концертных организаций – в сумме 225 692,0 тысячи леев;

	j) на частичную компенсацию взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых организациями и предприятиями общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы», – в сумме 793,0 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 859,6 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 661,9 тысячи леев;

	k) на приобретение оборудования и сырья для предприятий общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы» – в сумме 2107,7 тысячи леев, Ассоциации глухих Республики Молдова – в сумме 1445,5 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова –

 в сумме 1607,6 тысячи леев;

	l) на создание рабочих мест на предприятиях общественного объединения «Ассоциация незрячих Молдовы» – в сумме 250,0 тысячи леев и Общества инвалидов Республики Молдова – в сумме 250,0 тысячи леев;

	m) на оплату Ассоциацией глухих Республики Молдова услуг сурдоперевода, предоставляемых переводчиками по запросу глухих, немых или глухонемых, – в сумме 592,6 тысячи леев;

	n) для Фонда поддержки населения – в сумме 220 190,8 тысячи леев, в том числе на финансирование минимального пакета социальных услуг органами местного публичного управления второго уровня – 204 190,8 тысячи леев;

	o) на финансирование политических партий – в сумме 49 980,7 тысячи леев;

	p) на финансирование капитальных вложений по бюджетным органам – в сумме 2 426 686,6 тысячи леев, с распределением согласно приложению 6;

	q) на работы по обновлению/строительству санитарных блоков в учреждениях начального, гимназического и лицейского образования – в сумме 25 000,0 тысячи леев.

Статья 3. Утвердить в государственном бюджете ассигнования д...
Утвердить в государственном бюджете ассигнования для:

	a) уплаты взносов в международные организации, членом которых является Республика Молдова, – в сумме 66 547,5 тысячи леев, деятельности по реинтеграции страны – в сумме 15 000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется на основании постановлений Правительства;

	b) резервного фонда Правительства – в сумме 500 000,0 тысячи леев и интервенционного фонда Правительства – в сумме 540 000,0 тысячи леев;

	c) поддержки программы грантов для инициатив молодежи на местном уровне – в сумме 1500,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

	d) поддержки программы Диаспора дома преуспевает «DAR 1+3» – в сумме 10 000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

	e) субсидирования рабочих мест – в сумме 15 000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке;

	f) обеспечения положений нормативной базы об оплате труда в бюджетной сфере – в сумме 742 000,0 тысячи леев. Распределение этих ассигнований по органам публичной власти осуществляется на основании постановлений Правительства.

Статья 4. (1) Утвердить в государственном бюджете трансферты...
(1) Утвердить в государственном бюджете трансферты в другие бюджеты и фонды:

	a) в бюджет государственного социального страхования – в сумме 17 169 869,3 тысячи леев, из которых для покрытия дефицита бюджета государственного социального страхования – 6 166 426,9 тысячи леев;

	b) в фонды обязательного медицинского страхования – в сумме 6 847 595,7 тысячи леев, из которых для реализации национальных программ в области здравоохранения – 150 648,1 тысячи. Для страхования некоторых категорий лиц согласно законодательству, в отступление от положений статьи 9 Закона о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, утвердить трансферты в фонды обязательного медицинского страхования в сумме 6 696 777,6 тысячи леев;

	с) в местные бюджеты – в общей сумме 18 539 102,1 тысячи леев, из которых трансферты общего назначения местным бюджетам первого уровня за счет сбора за пользование автомобильными дорогами автомобилями, зарегистрированными в Республике Молдова, – в сумме 675 958,6 тысячи леев. Распределение трансфертов в местные бюджеты осуществляется согласно приложению 7.

	(2) Фонд финансовой поддержки административно-территориальных единиц дополняется долей 10 процентов подоходного налога с предпринимательской деятельности, полученного в 2021 году.

Статья 5. Для реализации государственной программы «Первый д...
Для реализации государственной программы «Первый дом» выделяется сумма 170 000,0 тысячи леев, в том числе 10 000,0 тысячи леев на погашение государственных гарантий в рамках программы. Распределение этих ассигнований осуществляется в установленном Правительством порядке.

Статья 6. (1) Выделяются финансовые средства для: 	a) увелич...
(1) Выделяются финансовые средства для:

	a) увеличения уставного капитала государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» – в сумме до 363 158,3 тысячи леев (эквивалент 16 962,1 тысячи евро) за счет займа, предоставленного Европейским инвестиционным банком в рамках Проекта закупки локомотивов и реструктуризации железнодорожной инфраструктуры;

	b) увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Национальная арена» – в сумме до 67 536,9 тысячи леев (эквивалент 3154,45 тысячи евро);

	с) увеличения принадлежащего Республике Молдова разрешенного капитала в Международном банке реконструкции и развития – в сумме до 43 643,5 тысячи леев (эквивалент 2181,1 тысячи долларов США) и в Международной финансовой корпорации – в сумме до 19 589,8 тысячи леев (эквивалент 979,0 тысячи долларов США);

	d) увеличения уставного капитала Черноморского банка торговли и развития – в сумме до 3297,1 тысячи леев (эквивалент 154,0 тысячи евро).

	(2) Выделение предусмотренных частью (1) средств осуществляется на основании постановлений

 Правительства.

Статья 7. Финансовые средства, получаемые из бюджетов–компон...
Финансовые средства, получаемые из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета публичными органами/учреждениями на само-управлении, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются центральные и местные органы публичной власти, согласно приложению 8, управляются посредством Единого казначейского счета Министерства финансов.

Статья 8. Установить, что по состоянию на 31 декабря 2023 го...
Установить, что по состоянию на 31 декабря 2023 года внутренний государственный долг не должен превышать 37 483,9 миллиона леев, внешний государственный долг – 85 021,4 миллиона леев (эквивалент 4 141,3 миллиона долларов США). Остаток государственных внешних гарантий должен быть равен нулю леев, а остаток государственных внутренних гарантий не должен превышать 2500,0 миллиона леев.

Статья 9. (1) Приватный налог представляет собой единовремен...
(1) Приватный налог представляет собой единовременный платеж, взимаемый при совершении сделок с имуществом публичной собственности в процессе приватизации, независимо от вида используемых средств.

	(2) Субъектами обложения приватным налогом являются юридические и физические лица Республики Молдова, а также иностранные юридические и физические лица, которым в процессе приватизации передается в частную собственность имущество публичной собственности.

	(3) Объектом обложения приватным налогом выступает имущество публичной собственности, включая акции.

	(4) Ставка приватного налога устанавливается в размере 1 процента стоимости приобретения имущества публичной собственности, подлежащего приватизации, в том числе стоимости акций, подлежащих приватизации.

	(5) Приватный налог уплачивается до подписания договора купли-продажи и вносится, в зависимости от принадлежности имущества, в государственный бюджет или в местный бюджет.

	(6) Не уплачивается приватный налог в случае безвозмездного получения в частную собственность имущества публичной собственности физическими лицами–резидентами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.

	(7) В случае расторжения обратной силой договора купли-продажи, обусловленного неисполнением или ненадлежащим исполнением покупателем своих обязательств, суммы уплаченного приватного налога не возвращаются.

	(8) В зависимости от принадлежности имущества публичной собственности мониторинг исполнения положений настоящей статьи возлагается на центральные или местные органы публичной власти.

Статья 10. (1) Для расчета заработной платы работников бюджет...
(1) Для расчета заработной платы работников бюджетной сферы с 1 сентября 2023 года в соответствии с положениями Закона о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 устанавливается базовая ставка в размере 1900 леев.

	(2) В отступление от положений части (1) устанавливаются следующие базовые ставки:

	a) в размере 1400 леев для Президента Республики Молдова, Председателя Парламента, премьер-министра и депутатов;

	b) в размере 1800 леев для:

	– руководителей кабинетов и советников из состава кабинета Президента Республики Молдова, Председателя Парламента и премьер-министра;

	– генерального секретаря Аппарата Президента Республики Молдова, генерального секретаря Парламента, генерального секретаря Правительства;

	– персонала Государственной налоговой службы и Таможенной службы, включая директора Государственной налоговой службы и директора Таможенной службы;

	c) в размере 2000 леев для:

	– педагогического персонала, научно-преподавательского и руководящего персонала образовательных учреждений, руководителей (директоров и заместителей директоров) учреждений раннего, начального, гимназического, лицейского и профессионально-технического образования, директоров/заместителей директоров других образовательных учреждений, кроме учреждений раннего, начального, гимназического, лицейского и профессионально-технического образования;

	– персонала, который согласно приложениям к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 относится к классам оплаты труда с 1-го по 25-й;

	– субофицерского состава Министерства внутренних дел;

	– рядового и сержантского состава Министерства обороны;

	– советников по разрешению споров Национального агентства по разрешению споров, включая генерального директора и заместителя генерального директора;

	– персонала, в том числе исполняющего ответственные государственные должности, в составе Службы государственной охраны;

	– состава тюремных охранников учреждений пенитенциарной системы;

	d) в размере 2500 леев для:

	– судей (за исключением судей Конституционного суда, Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты), прокуроров, судебных инспекторов, инспекторов Инспекции прокуроров и директора Национального института юстиции;

	– персонала, в том числе исполняющего ответственные государственные должности, из состава Службы информации и безопасности, Национального центра по борьбе с коррупцией, Национального органа по неподкупности и Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег;

	– персонала, в том числе исполняющего руководящие государственные должности, в составе Органа гражданской авиации;

	e) в размере 2600 леев – для судей Высшего совета магистратуры и Высшей судебной палаты;

	f) в размере 3000 леев – для судей Конституционного суда.

Статья 11. Устанавливается фиксированная ежемесячная надбавка...
Устанавливается фиксированная ежемесячная надбавка работникам бюджетного сектора в размере 1300 леев, за исключением Президента Республики Молдова, Председателя Парламента, премьер-министра и депутатов.

Статья 12. (1) Минимальный размер платы за наем имущества пуб...
(1) Минимальный размер платы за наем имущества публичной собственности утверждается в соответствии с приложением 9.

	(2) Освобождаются от платы за наем помещений (исключая плату за коммунальные услуги):

	а) бюджетные органы/учреждения, финансируемые из государственного бюджета, публичные учреждения, внедряющие финансируемые из внешних источников проекты – части государственного бюджета (подразделения по внедрению), и творческие союзы – за помещения, нанимаемые у других бюджетных органов/учреждений, финансируемых из государственного бюджета, а также у государственных предприятий, учредителем которых является их вышестоящий орган, без права сдачи в поднаем;

	b) государственные предприятия, учредителем которых является Национальная пенитенциарная администрация, – за помещения, нанимаемые у учреждений пенитенциарной системы.

Статья 13. Возмещения лицам, подлежащим согласно законодатель...
Возмещения лицам, подлежащим согласно законодательству обязательному государственному страхованию, выплачиваются на основании документов, оформленных профильными службами органов/учреждений, в которых эти лица работают, из средств соответствующих органов/учреждений.

Статья 14. (1) Комиссионные за услуги по распределению компен...
(1) Комиссионные за услуги по распределению компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям, единовременных компенсаций в связи с подключением к газопроводу, единовременных пособий на строительство дома или кооперативного жилья, приобретение жилья или восстановление старого жилья, социальных выплат, осуществляемых из средств Фонда поддержки населения, и других социальных выплат специального назначения некоторым категориям населения, предусмотренных в государственном бюджете, устанавливаются при заключении договоров между поставщиками платежных услуг и Министерством финансов в размере не более 0,4 процента распределяемой на платежные счета суммы и не более 0,8 процента распределяемой наличными суммы.

	(2) Комиссионные за услуги по приему заявлений по индексации и распределению сумм, индексированных согласно Закону об индексации денежных вкладов граждан в Сберегательном банке №1530/2002, предоставляемые посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei», устанавливаются в размере не более 10 леев за прием заявления и в размере не более 0,8 процента распределяемой суммы.

	(3) Комиссионные за выдачу наличных денежных средств банками для выплаты социальных пособий, указанных в частях (1) и (2), а также за социальные выплаты, распределяемые через правительственную услугу электронных платежей посредством государственного предприятия «Poşta Moldovei», устанавливаются в размере не более 0,25 процента выдаваемой суммы и уплачиваются из государственного бюджета.

	(4) Комиссионные за услуги по приему посредством иных платежных инструментов, чем платежные карты, от населения, констатирующих субъектов, сборщиков налогов и налоговых служащих платежей на Единый казначейский счет Министерства финансов (за исключением таможенных платежей), а также комиссионные за возврат платежей населению устанавливаются в размере не более 1,0 процента поступающей/возвращаемой суммы, но не менее 1 лея и не более 2,5 лея за платеж, на основании договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг, и уплачиваются из государственного бюджета.

	(5) Комиссионные за услуги по приему посредством платежных карт от населения платежей в бюджеты–компоненты национального публичного бюджета и за возврат платежей из этих бюджетов населению устанавливаются в размере 0,5 процента суммы платежного поручения – в случае оплаты платежными картами, выпущенными в Республике Молдова, и 2,2 процента суммы платежного поручения – в случае оплаты платежными картами, выпущенными за пределами Республики Молдова, и уплачиваются из государственного бюджета.

	(6) Указанные в частях (3)–(5) комиссионные для операций, относящихся к бюджету государственного социального страхования и к фондам обязательного медицинского страхования, возвращаются в государственный бюджет из бюджета государственного социального страхования и из фондов обязательного медицинского страхования.

Статья 15. (1) Установить уплату из государственного бюджета ...
(1) Установить уплату из государственного бюджета комиссионных за:

	a) исполнение через автоматизированную систему межбанковских платежей платежных документов казначейской системы Министерства финансов;

	b) услуги по обслуживанию операций с наличностью (получение и выдача наличных денежных средств) по счетам субъектов, обслуживаемых через Единый казначейский счет Министерства финансов;

	c) услуги по обслуживанию валютных операций по счетам субъектов, обслуживаемых через Единый казначейский счет Министерства финансов;

	d) услуги по обслуживанию управляемых через казначейскую систему счетов, предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников;

	e) услуги по распределению денежных средств со счетов государственного бюджета и местных бюджетов на основании исполнительных документов;

	f) содержание опломбированных посылок для хранения ценностей.

	(2) Комиссионные за прием от физических лиц таможенных платежей уплачиваются Таможенной службой за счет ассигнований, утвержденных в государственном бюджете, на основании заключенного с банком договора.

Статья 16. (1) Проценты, начисляемые на остатки денежных сред...
(1) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств бюджетов–компонентов национального публичного бюджета, публичных органов/учреждений на самоуправлении и других субъектов, находящиеся на счетах, открытых в Едином казначейском счете Министерства финансов/в банках, распределяются соответственно государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования.

	(2) Проценты, начисляемые на остатки денежных средств на счетах, открытых в банках и предназначенных для реализации проектов, финансируемых из внешних источников, перечисляются полностью в бюджеты, в состав которых они включены (государственный бюджет или местные бюджеты), за исключением процентов, начисляемых на остатки денежных средств Фонда долгосрочного развития, которые остаются в его управлении.

Статья 17. Министерству финансов предоставляется право: 	a) п...
Министерству финансов предоставляется право:

	a) по обоснованным обращениям бюджетных органов изменять утвержденные показатели государственного бюджета по доходам и расходам исходя из объема грантов, пожертвований, спонсорских и других безвозмездных средств, поступивших в распоряжение бюджетных органов/учреждений;

	b) по обоснованным обращениям бюджетных органов изменять их ресурсы и расходы в результате институциональной реорганизации без изменения утвержденных показателей государственного бюджета по доходам и расходам;

	c) по предложению Министерства инфраструктуры и регионального развития перераспределять ассигнования, утвержденные для Национального фонда регионального и местного развития, на основании решения Национального координационного совета по региональному и местному развитию;

	d) по предложению Министерства окружающей среды перераспределять ассигнования, утвержденные для Национального фонда окружающей среды, на основании решения Наблюдательного комитета публичного учреждения «Национальное бюро по внедрению проектов в области окружающей среды»;

	e) по предложению Министерства инфраструктуры и регионального развития перераспределять ассигнования, утвержденные для завершения финансируемых из средств Фонда энергоэффективности проектов, находящихся в процессе реализации на день вступления в силу Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 29/2022, на основании решения Административного совета;

	f) по предложению Министерства образования и исследований по обоснованным обращениям местных органов публичной власти перераспределять ассигнования, утвержденные для предоставления денежных компенсаций руководящему и педагогическому персоналу публичных общеобразовательных учреждений, в связи с изменением количества получателей;

	g) по обоснованному предложению Национального агентства по исследованиям и разработкам перераспределять средства, выделенные на организацию и проведение конкурсов проектов, между центральными органами публичной власти, которые выступают в качестве учредителей организаций публичного права в областях научных исследований и инноваций;

	h) по обоснованному предложению Министерства образования и исследований перераспределять:

	– средства, выделенные для институционального финансирования организаций публичного права в областях исследований и инноваций, между центральными органами публичной власти, которые выступают в качестве учредителей данных организаций;

	– средства, выделенные для финансирования публичных учреждений высшего образования, между центральными органами публичной власти, которые выступают в качестве учредителей данных учреждений, на основе утвержденной Правительством методологии;

	i) по предложению Министерства труда и социальной защиты перераспределять между местными органами публичной власти трансферты специального назначения, предусмотренные в приложении 7 для минимального пакета социальных услуг, для укрепления системы социальной защиты при поддержке ЮНИСЕФ и для предоставления пособий для социальных работников при поддержке УВКБ;

	j) для покрытия временного кассового разрыва государственного бюджета заключать в течение бюджетного года договоры на получение внутренних займов на рынке государственных ценных бумаг сверх предусмотренных в государственном бюджете лимитов со сроком возврата в 2023 году;

	k) изменять отношения между государственным бюджетом и местными бюджетами в случае делегирования на законных основаниях отдельных полномочий или их отзыва, в случае перехода в установленном порядке некоторых учреждений из подчинения местным органам публичной власти в подчинение центральным органам публичной власти и наоборот, а также в случае перехода некоторых учреждений из подчинения местным органам публичной власти первого уровня в подчинение местным органам публичной власти второго уровня и наоборот.

Статья 18. Настоящий закон вступает в силу 1 января 2023 года...
Настоящий закон вступает в силу 1 января 2023 года.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021