Закон O качестве атмосферного воздуха

Парламент принимает настоящий органический закон.

	Настоящий закон частично перелагает Директиву 2008/50/ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 года о качестве атмосферного воздуха и мерах его очистки в Европе (Официальный журнал Европейского Союза L 152 от 11 июня 2008 года) и Директиву 2004/107/ЕС Европейского Парламента и Совета от 15 декабря 2004 года о содержании мышьяка, кадмия, ртути, никеля и полициклических ароматических углеводородов в атмосферном воздухе (Официальный журнал Европейского Союза L 23 от 26 января 2005 года), с последними изменениями, внесенными Директивой (ЕС) 2015/1480 Комиссии от 28 августа 2015 года.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель закона
Целью настоящего закона является создание правовой базы для укрепления институционального потенциала мониторинга и оценки качества атмосферного воздуха для определения и применения эффективных мер по сокращению выбросов загрязнителей воздуха до уровней, минимизирующих в целом вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Статья 2. Предмет и область применения
(1) Настоящий закон регулирует меры на национальном уровне в отношении:

 a) мониторинга и оценки качества атмосферного воздуха на всей территории страны на основе общих методов и критериев, установленных в соответствии с требованиями стандартов Европейского Союза и международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;

 b) получения информации о качестве атмосферного воздуха для содействия борьбе с загрязнением воздуха и с вызываемыми им негативными последствиями, а также для долгосрочного мониторинга тенденций и улучшений в результате принятых на национальном и региональном уровне мер;

 c) предоставления общественности информации о качестве атмосферного воздуха;

 d) поддержания качества воздуха там, где оно соответствует стандартам качества атмосферного воздуха, установленным в приложении 2, и его улучшения в иных случаях;

 e) обеспечения сотрудничества с соседними государствами в целях сокращения загрязнения атмосферного воздуха;

 f) обеспечения выполнения обязательств, взятых в рамках международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

 (2) Настоящий закон устанавливает нормативы, режимы оценки и режимы управления качеством атмосферного воздуха, критерии деления территории Республики Молдова на зоны и агломерации, а также меры по охране для поддержания качества атмосферного воздуха согласно стандартам Европейского Союза.

 (3) Положения настоящего закона не применяются к качеству внутреннего воздуха и воздуха на рабочих местах, регулируемому санитарными регламентами о качестве внутреннего воздуха и нормами в области охраны здоровья и безопасности на рабочем месте.

 (4) Разрешение на выбросы и контроль выбросов в атмосферный воздух регулируются иными нормативными актами.

Статья 3. Основные понятия
В целях настоящего закона используемые понятия означают следующее:

 атмосферный воздух – смесь газов, составляющих нижний слой атмосферы земли (в целях настоящего закона – тропосфера);

 агломерация – городская зона с численностью населения, равной или превышающей 250000 жителей, и плотностью населения на км-2, подтверждающей необходимость оценки и управления качеством атмосферного воздуха;

 летучие органические соединения (ЛОС) – органические соединения из антропогенных и биогенных источников, кроме метана, способные образовывать фотохимические окислители в реакциях с оксидами азота при солнечном свете;

 поступления из естественных источников – выбросы загрязнителей воздуха, прямой или косвенной причиной которых является не деятельность человека, а такие природные явления, как сейсмическая активность, пожары на невозделываемых землях, ураганы, вторичная запыленность или перенос в атмосферу природных частиц из засушливых регионов;

 общие или накопленные осаждения – общее количество загрязнителей, переносимых из атмосферы на такие поверхности, как почва, растительность, вода, здания и т. д., на определенной территории за определенный промежуток времени;

 выбросы из диффузных источников загрязнения – выбросы, попадающие в атмосферный воздух из источников неуправляемых выбросов загрязнителей воздуха, таких как источники неорганизованных выбросов, природные источники выбросов и иные конкретно не определенные источники;

 полициклические ароматические углеводороды – органические соединения, полностью образованные из углерода и водорода, состоящие как минимум из двух конденсированных ароматических колец;

 национальный кадастр выбросов загрязнителей воздуха – инструмент мониторинга выбросов загрязнителей воздуха, оцениваемых на национальном уровне;

 допустимая погрешность – процент предельного значения, на который может быть превышено это значение согласно положениям настоящего закона;

 постоянные измерения – измерения, проводимые в фиксированных точках, непрерывно либо путем случайного отбора проб, для определения уровней концентраций загрязнителей воздуха согласно соответствующим требованиям к качеству данных;

 индикативные измерения – измерения, отвечающие требованиям к качеству данных, с использованием альтернативных методов, дополняющие информацию, полученную в результате постоянных измерений;

 общий объем газообразной ртути – пары элементарной ртути и газообразные радикалы ртути, имеющие достаточно высокое давление паров для существования в газообразной фазе;

 моделирование – использование математических представлений физических и химических процессов в атмосфере в целях количественной оценки дисперсии и влияния загрязнителей воздуха;

 уровень – концентрация загрязнителя воздуха или его осаждения на поверхности за данный период времени;

 критический уровень – уровень, установленный на основе научных знаний, превышение которого может оказать прямое неблагоприятное воздействие на определенные реципиенты, такие как деревья, растения или природные экосистемы, но не на людей;

 долгосрочная цель (ДСЦ) – уровень, который должен быть достигнут в долгосрочной перспективе, за исключением случаев его невыполнимости соразмерными мерами, в целях обеспечения эффективной охраны здоровья человека и окружающей среды;

 оператор – любое физическое или юридическое лицо, эксплуатирующее установки и/или управляющее деятельностью, оказывающей воздействие на качество атмосферного воздуха;

 оксиды азота – сумма объемных концентраций (ppbv) монооксида азота (окиси азота) и диоксида азота, выраженная в единицах массовой концентрации диоксида азота (мкг/м-3);

 планы по качеству воздуха – планы, устанавливающие меры по достижению предельных значений или целевых показателей;

 PM10 – взвешенные частицы, проходящие через размероизбирательный вход в соответствии с эталонным методом отбора проб и измерения PM10, с 50-процентной эффективностью отделения при аэродинамическом диаметре 10 мкм;

 PM2,5 – взвешенные частицы, проходящие через размероизбирательный вход в соответствии с эталонным методом отбора проб и измерения PM2,5, с 50-процентной эффективностью отделения при аэродинамическом диаметре 2,5 мкм;

 тревожный порог – уровень, при превышении которого кратковременное воздействие на население в целом представляет риск для здоровья человека и при котором необходимы незамедлительные действия;

 информационный порог – уровень, при превышении которого кратковременное воздействие представляет риск для здоровья особо чувствительных групп населения и при достижении которого необходимо незамедлительное и адекватное информирование;

 верхний порог оценки (ВПО) – уровень, ниже которого для оценки качества атмосферного воздуха возможно использование сочетания постоянных измерений и техник моделирования и/или индикативных измерений;

 нижний порог оценки (НПО) – уровень, ниже которого для оценки качества атмосферного воздуха достаточно использования техник моделирования или объективной оценки;

 пространственное разрешение – географическое распределение и плотность информации и/или данных;

 станция мониторинга – стационарное или переносное оборудование для отбора проб в одном или нескольких пунктах отбора проб на одной и той же территории, осуществляющее измерения концентраций загрязнителей воздуха;

 прекурсоры озона – вещества, способствующие формированию озона на уровне земли (тропосферный озон);

 национальный целевой показатель уменьшения воздействия – процентное уменьшение среднего воздействия на население, установленное на отчетный год в целях уменьшения вредного воздействия на здоровье человека, который должен быть достигнут, где это возможно, за данный период;

 предельное значение – уровень, установленный на основе научных знаний во избежание и для предотвращения возникновения вредных явлений, а также уменьшения их воздействия на здоровье человека и окружающую среду в целом, который достигается в течение данного периода и не должен превышаться после его достижения;

 целевой показатель – уровень, установленный во избежание и для предотвращения возникновения вредных явлений и уменьшения их воздействия на здоровье человека и окружающую среду в целом, который должен быть достигнут, где это возможно, за определенный период;

 зона – часть территории страны, отграниченная в целях мониторинга, оценки и управления качеством атмосферного воздуха.

Статья 4. Основные принципы
При исполнении настоящего закона соблюдаются следующие принципы:

 a) принцип устойчивого управления качеством атмосферного воздуха;

 b) принцип предотвращения загрязнения атмосферного воздуха;

 c) принцип осмотрительности в принятии решений;

 d) принцип «загрязнитель платит»;

 e) принцип прозрачности и доступности информации и данных.

Статья 5. Отграничение зон и агломераций
(1) В целях мониторинга, оценки и управления качеством атмосферного воздуха на всей территории Республики Молдова отграничиваются зоны оценки и зоны управления качеством атмосферного воздуха, а также агломерации.

 (2) Определение и отграничение зон и агломераций осуществляется Агентством окружающей среды на основе предварительной оценки качества атмосферного воздуха в соответствии с Положением о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха, утвержденным Правительством.

 (3) На основе отграниченных зон и агломераций создается Национальная сеть мониторинга качества воздуха (далее – НСМКВ) в соответствии с Положением о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха.

Статья 6. Система оценки и управления качеством атмосферного воздуха
(1) Применение положений настоящего закона на национальном уровне осуществляется посредством двух интегрированных систем, обеспечивающих организационную, институциональную и законодательную базу для сотрудничества между компетентными в данной области органами публичной власти и публичными учреждениями, в целях оценки и управления качеством воздуха на всей территории страны, а также для информирования общественности о качестве атмосферного воздуха. Данными системами являются:

 a) Национальная система интегрированного мониторинга и управления качеством воздуха;

 b) Национальная система инвентаризации выбросов загрязнителей воздуха.

 (2) Национальная система интегрированного мониторинга и управления качеством воздуха (далее – НСИМУКВ) обеспечивает институциональную, нормативную и процедурную базу для осуществления деятельности по мониторингу и управлению качеством атмосферного воздуха на территории Республики Молдова для достижения следующих целей:

 a) обеспечение оценки качества атмосферного воздуха в зонах и агломерациях на всей территории страны согласно статьям 19 и 20;

 b) обеспечение мониторинга качества атмосферного воздуха посредством НСМКВ согласно статье 25;

 c) осуществление мер по сокращению загрязнения атмосферного воздуха путем применения режимов управления качеством атмосферного воздуха согласно статьям 29 и 30;

 d) получение достоверной информации в режиме реального времени о качестве атмосферного воздуха для информирования органов публичной власти и широкой общественности.

 (3) Национальная система инвентаризации выбросов загрязнителей воздуха (далее – НСИВЗВ) обеспечивает институциональную, нормативную и процедурную базу для составления кадастров выбросов загрязнителей воздуха по всей территории страны и для отчетности по национальному кадастру выбросов загрязнителей воздуха в соответствии с положениями международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 7. Полномочия Правительства
Правительство:

 a) определяет цели и устанавливает приоритетные направления государственной политики в области охраны атмосферного воздуха;

 b) координирует деятельность всех органов публичной власти, наделенных полномочиями в области качества атмосферного воздуха;

 c) утверждает нормативную и институциональную базу для применения настоящего закона;

 d) утверждает деление территории Республики Молдова на зоны и агломерации, а также нормативную базу создания и функционирования НСМКВ.

Статья 8. Полномочия Министерства окружающей среды
Министерство окружающей среды несет ответственность за реализацию государственной политики в области устойчивого управления качеством атмосферного воздуха и:

 a) разрабатывает и продвигает политику, нормативную базу в области качества атмосферного воздуха и является контактным пунктом для международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова; 

 b) обеспечивает разработку, обновление и применение норм и требований мониторинга и оценки выбросов загрязнителей воздуха на основании и во исполнение закона;

 c) обеспечивает взаимодействие со специализированными органами и учреждениями в области общественного здоровья, сельского хозяйства, экономики, транспорта, промышленности, энергетики, регионального развития в целях эффективного внедрения законодательства в области качества атмосферного воздуха;

 d) разрабатывает национальную программу по контролю загрязнения воздуха в соответствии с требованиями Положения о сокращении национальных выбросов определенных загрязнителей воздуха, утвержденного Правительством;

 e) разрабатывает методологию разработки планов по качеству воздуха и планов по поддержанию качества воздуха, утверждаемую Правительством;

 f) координирует функционирование НСИМУКВ, НСИВЗВ и НСМКВ;

 g) координирует разрабатываемый Агентством окружающей среды отчет о качестве атмосферного воздуха на национальном уровне по всем подпадающим под действие настоящего закона загрязнителям;

 h) способствует обеспечению доступа органов публичной власти и широкой общественности к информации о качестве атмосферного воздуха;

 i) разрабатывает и продвигает политики в целях выполнения обязательств, принятых в рамках международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;

 j) информирует Правительство об уровне превышения порогов выбросов в чрезвычайных случаях;

 k) координирует национальный кадастр выбросов загрязнителей воздуха и обеспечивает его передачу, а также сопутствующего отчета международным организациям, членом которых является Республика Молдова;

 l) по предложению Агентства окружающей среды рассматривает и согласовывает размещение фиксированных точек мониторинга и список загрязнителей воздуха, оцениваемых в рамках НСМКВ;

 m) предоставляет Министерству здравоохранения соответствующие данные о качестве атмосферного воздуха, полученные из НСМКВ, в целях выявления и оценки рисков для здоровья человека.

Статья 9. Полномочия Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности имеет следующие полномочия и обязанности:

 а) разрабатывает и включает в программы развития сельского хозяйства и пищевой промышленности положения и мероприятия, касающиеся сокращения воздействия на качество атмосферного воздуха и окружающую среду в целом;

 b) предоставляет Агентству окружающей среды по запросу информацию, необходимую для разработки кадастров выбросов от конкретной отраслевой деятельности, в том числе данные о реализации мероприятий, включенных в программные документы в области охраны окружающей среды.

Статья 10. Полномочия Министерства здравоохранения
(1) Министерство здравоохранения имеет следующие полномочия и обязанности:

 a) оценивает риски для здоровья населения в связи с качеством атмосферного воздуха и разрабатывает меры по уменьшению негативного воздействия качества воздуха на здоровье;

 b) участвует в разработке и обновлении норм и требований, касающихся качества атмосферного воздуха;

 c) разрабатывает методологии оценки риска для здоровья населения, в том числе касающиеся защиты чувствительных групп населения в результате воздействия загрязнителей воздуха;

 d) информирует общественность о рисках для здоровья населения в связи с качеством атмосферного воздуха;

 e) участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов по качеству воздуха и планов по поддержанию качества воздуха согласно статьям 36 и 37;

 f) разрабатывает и применяет политики предупреждения болезней, вызванных загрязнением атмосферного воздуха, в рамках национальных программ по контролю болезней;

 g) обеспечивает международное сотрудничество в области качества атмосферного воздуха и здоровья и сообщает профильным международным организациям данные о состоянии здоровья населения в связи с качеством атмосферного воздуха;

 h) устанавливает национальные целевые показатели по уменьшению воздействия на население различных загрязнителей воздуха в целях уменьшения вредного воздействия на здоровье, а также сроки их достижения;

 i) может осуществлять дополнительную деятельность по мониторингу и оценке качества атмосферного воздуха и индикативные измерения с пассивным или последовательным отбором проб в фиксированных точках для оценки рисков для здоровья населения, согласно положениям настоящего закона;

 j) утверждает санитарные охранные зоны вокруг промышленных предприятий и установок на определенном расстоянии от охраняемых территорий, зон отдыха и развлечений населения, санаторно-курортных, медико-санитарных, дошкольных, учебных учреждений и жилых домов в целях уменьшения воздействия загрязнителей воздуха на здоровье населения;

 k) предоставляет Агентству окружающей среды по запросу информацию, необходимую для разработки кадастров выбросов от конкретной отраслевой деятельности, в том числе данные о реализации мероприятий, включенных в программы и стратегии в области охраны окружающей среды.

 (2) В случае уведомления Агентством окружающей среды о наличии риска превышения тревожного порога и/или информационного порога Министерство здравоохранения оценивает в срочном порядке риски для здоровья населения и предлагает срочные и превентивные меры, которые следует принять в целях охраны здоровья населения.

Статья 11. Полномочия Министерства инфраструктуры и регионального развития
Министерство инфраструктуры и регионального развития имеет следующие полномочия и обязанности:

 а) разрабатывает и включает в отраслевые программы деятельности в области транспорта, энергетики и регионального развития в пределах функциональных компетенций положения и меры, касающиеся сокращения воздействия на качество атмосферного воздуха и окружающую среду в целом, развивая политики поддержки менее загрязняющих технологий и возобновляемых источников;

 b) разрабатывает нормативные регулирующие документы в отношении выбросов от дорожных транспортных средств (Euro 5 и Euro 6) и устанавливает технические условия для транспортных средств в целях сокращения воздействия выбросов на качество атмосферного воздуха;

 c) разрабатывает технические регламенты по перевозке опасных грузов, в том числе тех, которые могут повлиять на качество атмосферного воздуха;

 d) предоставляет Агентству окружающей среды по запросу информацию, необходимую для разработки кадастров выбросов от конкретной отраслевой деятельности, в том числе данные о реализации мероприятий, включенных в программные документы в области охраны окружающей среды.

Статья 12. Полномочия Министерства экономики
Министерство экономики имеет следующие полномочия и обязанности:

 a) разрабатывает и включает в секторальные программы деятельности в области промышленности в пределах функциональных компетенций положения и меры, касающиеся сокращения воздействия на качество атмосферного воздуха и на окружающую среду в целом, развивая политики поддержки менее загрязняющих технологий;

 b) разрабатывает технические регламенты в отношении качества топлива и нормы введения их в действие с учетом необходимости сокращения и ограничения загрязнения атмосферного воздуха;

 c) осуществляет регулирующие и контролирующие функции в отношении проектирования, строительства и эксплуатации установок, оборудования и машин, которые могут повлиять на качество атмосферного воздуха;

 d) предоставляет Агентству окружающей среды по запросу информацию, необходимую для разработки кадастров выбросов от конкретной отраслевой деятельности, в том числе данные о реализации мероприятий, включенных в программные документы в области охраны окружающей среды.

Статья 13. Полномочия Агентства окружающей среды
Агентство окружающей среды принимает меры по внедрению нормативных актов в области устойчивого управления качеством атмосферного воздуха и:

 a) обеспечивает внедрение нормативной базы в области качества атмосферного воздуха, мониторирует и периодически отчитывается перед Министерством окружающей среды об уровне ее реализации, представляет предложения по внесению изменений в нормативные акты в данной области;

 b) оказывает поддержку Министерству окружающей среды при разработке нормативных актов по оценке и управлению качеством атмосферного воздуха;

 c) разрабатывает и передает на согласование Министерству окружающей среды ежегодно до первого декабря отчет о качестве атмосферного воздуха на национальном уровне за предыдущий год по загрязнителям, подпадающим под действие настоящего закона, и национальный кадастр выбросов загрязнителей воздуха, сопровождаемый сопутствующим отчетом, в соответствии с положениями Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

 d) разрабатывает национальный кадастр выбросов парниковых газов в соответствии с требованиями Положения о создании и функционировании Национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах парниковых газов и другой необходимой информации об изменениях климата, утвержденного Постановлением Правительства №1277/2018, и представляет Министерству окружающей среды на согласование;

 e) обеспечивает функционирование НСИМУКВ и НСИВЗВ, а также управление НСМКВ, в том числе станцией мониторинга в трансграничном контексте, согласно Совместной программе наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (EMEП);

 f) осуществляет классификацию по режимам оценки и режимам управления территорий в зонах и агломерациях на основе результатов измерений и исследований моделирования согласно требованиям статей 21 и 29 и представляет ее Министерству окружающей среды на согласование;

 g) ведет Национальный регистр выбросов и переноса загрязнителей в соответствии с положениями Постановления Правительства о Национальном регистре выбросов и переноса загрязнителей № 373/2018;

 h) разрабатывает методологию по оценке и проверке данных о качестве атмосферного воздуха, полученных в результате мониторинга качества атмосферного воздуха;

 i) оказывает поддержку местным органам публичной власти в разработке планов по качеству воздуха на местном уровне, применяет к ним процедуру стратегической экологической оценки и мониторирует их реализацию совместно с Инспекцией по охране окружающей среды;

 j) согласовывает с Министерством окружающей среды размещение фиксированных точек мониторинга и список оцениваемых в рамках НСМКВ загрязнителей воздуха;

 k) обеспечивает информирование общественности и заинтересованных органов публичной власти о качестве атмосферного воздуха, об уровне превышения порогов выбросов, в том числе в чрезвычайных случаях;

 l) обеспечивает точность, правильность и полноту предоставляемой информации, а также первичную проверку данных;

 m) информирует Министерство здравоохранения о наличии риска превышения тревожного порога и/или информационного порога в целях выявления и оценки рисков для здоровья человека;

 n) разрабатывает прогнозы уровня загрязнения атмосферного воздуха;

 o) разрабатывает предупреждения и обеспечивает распространение предупреждений операторам в случае проявления высоких уровней загрязнения;

 p) осуществляет авторизацию выбросов загрязнителей воздуха в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

 q) разрабатывает информацию и отчеты в форматах, установленных Европейским агентством по окружающей среде, Статистической службой Европейского Союза (Eurostat), секретариатами конвенций и протоколов в области охраны атмосферного воздуха, одной из сторон которых является Республика Молдова, и представляет их Министерству окружающей среды;

 r) устанавливает охранные зоны для фиксированных точек измерения и информирует компетентные органы об их отграничении;

 s) утверждает совместно с административно-территориальными единицами списки, составленные в результате классификации по режимам управления территориями в зонах и агломерациях;

 t) запрашивает и бесплатно получает в соответствии с законом обобщенные данные и информацию о качестве атмосферного воздуха;

 u) совместно с другими органами публичной власти и неправительственными организациями организует обучающие семинары по выполнению требований к качеству атмосферного воздуха, мероприятия по обучению и просвещению населения в области охраны атмосферного воздуха.

Статья 14. Полномочия Инспекции по охране окружающей среды
Инспекция по охране окружающей среды имеет следующие полномочия и обязанности:

 a) обеспечивает контроль в целях соблюдения положений настоящего закона;

 b) оказывает Министерству окружающей среды техническую поддержку при разработке нормативных актов по оценке и управлению качеством атмосферного воздуха;

 c) осуществляет контроль за выполнением мер по охране воздуха, установленных разрешительными документами относительно качества атмосферного воздуха, выданными Агентством окружающей среды, планами по качеству воздуха, а также планами по поддержанию качества воздуха;

 d) осуществляет контроль за выявлением причин загрязнения атмосферного воздуха и предлагает меры по их устранению;

 e) проверяет процесс представления операторами данных о выбросах загрязнителей воздуха в Национальный регистр выбросов и переноса загрязнителей в соответствии с положениями Постановления Правительства о Национальном регистре выбросов и переноса загрязнителей № 373/2018;

 f) проверяет соблюдение операторами самомониторинга выбросов загрязнителей воздуха с использованием измерительного оборудования, предусмотренного регламентирующими документами, изданными органами публичной власти в области охраны окружающей среды;

 g) осуществляет проверки в предусмотренных законом порядке и пределах в целях выявления и пресечения деятельности, оказывающей негативное воздействие на качество атмосферного воздуха;

 h) осуществляет тестирование с использованием сертифицированных и метрологически проверенных средств измерения выбросов загрязнителей участвующими в дорожном движении транспортными средствами;

 i) устанавливает случаи нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха и применяет санкции согласно нормативным актам; рассчитывает причиненный окружающей среде ущерб в результате нарушения нормативных актов и разрешительных документов, касающихся качества атмосферного воздуха;

 j) информирует Министерство окружающей среды и Агентство окружающей среды в случае выявления несоответствий, оказывающих серьезное воздействие на качество атмосферного воздуха, или по их запросу представляет информацию о результатах осуществленных проверок, предлагает приостановление и отзыв выданных разрешительных документов в случае выявления несоответствий.

Статья 15. Полномочия Государственной гидрометеорологической службы
Государственная гидрометеорологическая служба имеет следующие полномочия и обязанности:

 a) передает бесплатно по запросу Агентству окружающей среды информацию о климате зон и агломераций;

 b) составляет метеорологические прогнозы и бесплатно передает их Агентству окружающей среды в целях выполнения планов по качеству атмосферного воздуха и мониторинга последствий принятых мер.

Статья 16. Полномочия Агентства «Moldsilva»
Агентство «Moldsilva» имеет следующие полномочия и обязанности:

 a) координирует процесс реализации принципов устойчивого развития лесного фонда, соотнесенный с данными о качестве атмосферного воздуха;

 b) оценивает риски, касающиеся состояния растительности и лесов, соотнесенные с данными о качестве атмосферного воздуха, ежегодно представляемыми им Агентству окружающей среды;

 c) участвует в разработке и реализации планов по качеству воздуха/планов по поддержанию качества воздуха.

Статья 17. Полномочия органов местного публичного управления
(1) Органы местного публичного управления имеют следующие полномочия:

 a) организуют на уровне органа местного публичного управления второго уровня в сотрудничестве с территориальными агентствами окружающей среды разработку планов по качеству воздуха/планов по поддержанию качества воздуха в соответствии с методологией разработки планов по качеству воздуха и планов по поддержанию качества воздуха; применяют к этим планам процедуру стратегической экологической оценки, осуществляемой в соответствии с Законом о стратегической экологической оценке № 11/2017, и представляют их на утверждение местному совету;

 b) осуществляют на уровне органа местного публичного управления второго уровня совместно с территориальными органами по охране окружающей среды мониторинг реализации планов по качеству воздуха/планов по поддержанию качества воздуха;

 c) ежегодно разрабатывают и представляют Агентству окружающей среды отчет о реализации планов по качеству воздуха/планов по поддержанию качества воздуха и их результатов;

 d) способствуют совместно с компетентными в данной области органами и учреждениями планированию размещения станций мониторинга и отграничению прилегающих охранных зон для их включения в градостроительные планы.

 (2) Местные органы публичной власти первого уровня обеспечивают на местном уровне соблюдение положений настоящего закона в своей области ответственности и содействуют исполнению полномочий, предусмотренных частью (1).

Статья 18. Обязанности операторов
(1) Операторы имеют следующие обязанности:

 a) участвуют в разработке на местном уровне планов по качеству воздуха/планов по поддержанию качества воздуха и соблюдают вытекающие из них обязанности;

 b) применяют меры по сокращению выбросов загрязнителей воздуха, предусмотренные планами по качеству воздуха;

 c) незамедлительно извещают Инспекцию по охране окружающей среды в случае аварий, происшествий, инцидентов, случайных остановок/запусков и т. д. и в случае регистрации превышения предельных значений выбросов загрязнителей воздуха;

 d) мониторируют выбросы загрязнителей воздуха на установках, находящихся в их управлении, применяя методы и оборудование, установленные в соответствии с положениями настоящего закона;

 e) предоставляют Агентству окружающей среды запрашиваемую информацию для составления кадастров выбросов загрязнителей воздуха;

 f) обеспечивают пункты отбора проб и контроля выбросов загрязнителей воздуха в соответствии с регламентирующими документами;

 g) принимают необходимые меры по устранению причин и последствий для качества атмосферного воздуха в случае регистрации превышения предельных значений выбросов загрязнителей воздуха, включая временное приостановление работы установки, вызвавшей данную ситуацию.

 (2) Операторы, осуществляющие один или несколько видов деятельности, предусмотренных приложением 1 к Положению о Национальном регистре выбросов и переноса загрязнителей, утвержденному Постановлением Правительства № 373/2018, ежегодно представляют отчеты в порядке и в сроки, указанные в приложении 3 к указанному положению.

Глава III. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Часть 1. Оценка качества атмосферного воздуха в отношении  диоксида серы, диоксида азота и оксидов азота, взвешенных  частиц, свинца, бензола, монооксида углерода, мышьяка,  кадмия, никеля и бенз(а)пирена
Статья 19. Критерии оценки качества атмосферного воздуха
(1) Качество атмосферного воздуха оценивается на основе предельных значений, соблюдаемых в определенный период времени, которые нельзя превышать с момента их достижения.

 (2) Агентство окружающей среды проводит оценку качества атмосферного воздуха путем оценки концентраций загрязнителей в сравнении со стандартами и целями качества атмосферного воздуха, предусмотренными приложением 2.

Статья 20. Оценка качества атмосферного воздуха
(1) Предварительная оценка качества атмосферного воздуха осуществляется в целях деления всей территории Республики Молдова на зоны и агломерации, а также в целях проектирования, установления и/или последующего изменения НСМКВ в соответствии с положениями, предусмотренными частью II приложения 3.

 (2) Постоянная оценка качества атмосферного воздуха осуществляется во всех зонах и агломерациях, отграниченных в зависимости от наблюдаемых уровней загрязнения в сравнении с предусмотренными разделом A части I приложения 3 порогами оценки, классифицируемыми как:

 a) нижний порог оценки;

 b) верхний порог оценки.

Часть 2. Режим оценки качества атмосферного воздуха
Статья 21. Режим оценки
(1) В целях оценки качества атмосферного воздуха в отношении диоксида серы, диоксида азота, оксидов азота, взвешенных частиц PM10 и PM2,5, свинца, бензола, монооксида углерода, мышьяка, кадмия, никеля, бенз(а)пирена в каждой зоне или агломерации отграничиваются территории, классифицируемые по режимам оценки в зависимости от верхнего и нижнего порогов оценки следующим образом:

 a) режим оценки I, при котором уровень загрязнения выше верхнего порога оценки, установленного путем постоянных измерений;

 b) режим оценки II, при котором уровень загрязнения ниже верхнего порога оценки, но выше нижнего порога оценки, установленного комбинированными методами;

 c) режим оценки III, при котором уровень загрязнения ниже нижнего порога оценки, установленного путем моделирования и/или объективной оценки.

 (2) Классификация по режимам оценки пересматривается не реже одного раза каждые пять лет в соответствии с процедурой, предусмотренной разделом B части I приложения 3.

 (3) Классификация по режимам оценки может пересматриваться через более короткие промежутки времени в случае существенных изменений в деятельности, способствующей повышению или снижению концентраций диоксида серы, диоксида азота или по обстоятельствам оксидов азота, взвешенных частиц, свинца, бензола или монооксида углерода.

Статья 22. Критерии оценки в отношении диоксида серы, диоксида азота, оксидов азота, взвешенных частиц PM10 и PM2,5, свинца, бензола, монооксида углерода, мышьяка, кадмия, никеля, бенз(а)пирена
(1) Оценка качества атмосферного воздуха в зонах и агломерациях, классифицированных согласно режиму оценки I, осуществляется посредством постоянных измерений. В целях предоставления адекватной информации оценка может дополняться при необходимости техниками моделирования и/или индикативными измерениями в связи с пространственным распределением качества атмосферного воздуха.

 (2) Оценка качества атмосферного воздуха в зонах и агломерациях, классифицированных согласно режиму оценки II, осуществляется путем сочетания постоянных измерений и техник моделирования и/или индикативных измерений.

 (3) Оценка качества атмосферного воздуха в зонах и агломерациях, классифицированных согласно режиму оценки III, осуществляется посредством методов моделирования и/или методов объективной оценки.

 (4) Дополнительно к критериям оценки, предусмотренным частями (1)–(3), в сельских фоновых станциях, расположенных вдали от источников загрязнения, осуществляются измерения в целях получения и предоставления информации о суммарной массовой концентрации и концентрации взвешенных частиц PM2,5. Вещества, измеряемые в сельских фоновых станциях, предусмотрены частью III приложения 1.

Статья 23. Критерии оценки для озона
(1) Во всех зонах и агломерациях, где концентрации озона превышают долгосрочные цели, предусмотренные частью V приложения 2, в течение любого периода за последние пять лет измерений оценка качества атмосферного воздуха осуществляется путем постоянных измерений.

 (2) Если доступные данные охватывают менее пяти лет, для определения того, были ли превышены долгосрочные цели, предусмотренные частью V приложения 2, можно объединять результаты кампаний по краткосрочным измерениям, проведенных в тот период и в тех местах, где уровни загрязнения могут быть наиболее высокими, с результатами, полученными из кадастров выбросов и в результате моделирования.

Глава IV. МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ  АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Часть 1. Мониторинг качества атмосферного воздуха
Статья 24. Национальная система интегрированного мониторинга и управления качеством воздуха
(1) Посредством НСИМУКВ Агентство окружающей среды мониторирует уровень загрязнения атмосферного воздуха, обеспечивая систематический надзор за концентрациями загрязнителей воздуха, предусмотренных частью I приложения 1.

 (2) Цели мониторинга атмосферного воздуха:

 a) оценка концентраций загрязнителей воздуха в соответствии со стандартами Европейского Союза;

 b) разработка программ мониторинга качества атмосферного воздуха;

 c) выявление загрязненных территорий;

 d) выбор типов измерения в зависимости от концентрации загрязнителей, численности и плотности населения;

 e) определение критериев для проектирования НСМКВ;

 f) изучение воздействия климатических изменений путем мониторинга качества воздуха и атмосферных осадков.

 (3) Измерения концентраций загрязнителей воздуха соотносятся по обстоятельствам с программой измерения и стратегией мониторинга Совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния в Европе (EMEП) в рамках Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.

Статья 25. Национальная сеть мониторинга качества воздуха
(1) Оценка качества атмосферного воздуха на основе измерений, осуществляемых посредством НСМКВ, проводится Агентством окружающей среды согласно требованиям к качеству данных, критериям агрегирования данных и статистическим параметрам, а также согласно эталонным методам, предусмотренным приложением 4, утвержденным на национальном уровне.

 (2) Обеспечение качества полученных из НСМКВ результатов осуществляется посредством процедуры контроля и проверки данных.

 (3) Создание и функционирование НСМКВ обеспечивается в соответствии с Положением о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха.

Часть 2. Станции мониторинга загрязнителей воздуха
Статья 26. Критерии определения минимального количества станций мониторинга по диоксиду серы, диоксиду азота, оксидам азота, взвешенным частицам PM10 и PM2,5, свинцу, бензолу, монооксиду углерода, мышьяку, кадмию, никелю, бенз(а)пирену
(1) Измерения концентраций загрязнителей воздуха в зонах и агломерациях осуществляются Агентством окружающей среды в фиксированных точках непрерывно либо путем случайного отбора проб и количество этих измерений должно быть достаточным для возможности определения уровня концентраций загрязнителей.

 (2) Минимальное количество станций мониторинга для постоянных измерений концентраций загрязнителей воздуха определяется в зависимости от:

 a) численности населения в каждой зоне и агломерации;

 b) уровня загрязнения воздуха, характеризуемого порогами оценки.

 (3) Размещение станций мониторинга для постоянных измерений концентраций загрязнителей воздуха определяется в соответствии с критериями, предусмотренными приложением 5.

 (4) Общее количество станций мониторинга для постоянных измерений концентраций диоксида серы, диоксида азота, оксидов азота, взвешенных частиц PM10 и PM2,5, свинца, бензола, монооксида углерода может быть снижено на не более 50 процентов от количества станций мониторинга, предусмотренных частью I приложения 6, если эти измерения дополняются информацией, полученной за счет техник моделирования и/или индикативных измерений, с соблюдением следующих условий:

 a) дополнительные методы предоставляют достаточную информацию для оценки качества воздуха на предмет соблюдения предельных значений или тревожных порогов, а также адекватную информацию для общественности;

 b) для оценки качества воздуха на предмет соблюдения предельных значений учитываются результаты моделирования и/или индикативных измерений;

 c) количество подлежащих установке станций мониторинга и пространственное разрешение других методов достаточны для определения концентрации загрязнителей воздуха согласно требованиям к качеству данных и позволяют результатам оценки соответствовать критериям, предусмотренным частью I приложения 4.

Статья 27. Критерии определения минимального количества пунктов отбора проб озона
(1) Критерии определения минимального количества пунктов отбора проб для постоянных измерений концентраций озона предусмотрены частью II приложения 6.

 (2) Общее количество пунктов отбора проб для постоянных измерений концентраций озона может быть уменьшено, если эти измерения дополняются информацией, полученной путем моделирования и/или индикативных измерений, с соблюдением следующих условий:

 a) дополнительные методы предоставляют достаточную информацию для оценки качества воздуха на предмет соблюдения целевых уровней, долгосрочных целей, информационных и тревожных порогов;

 b) для оценки качества атмосферного воздуха на предмет соблюдения целевых показателей учитываются результаты моделирования и/или индикативных измерений;

 c) количество подлежащих установке пунктов отбора проб и пространственное разрешение других техник достаточны для определения концентраций озона согласно требованиям к качеству данных и позволяют результатам оценки соответствовать критериям, предусмотренным частью I приложения 4;

 d) в каждой зоне или агломерации расположено не менее одного пункта отбора проб;

 e) диоксид азота измеряется во всех пунктах отбора проб, за исключением сельских фоновых станций, предусмотренных частью II приложения 5.

 (3) Диоксид азота измеряется непрерывно не менее чем в 50 процентах пунктах отбора проб, предусмотренных частью II приложения 6, за исключением сельских фоновых станций, где могут использоваться и другие методы измерения.

 (4) Минимальное количество станций мониторинга для измерения концентраций озона в фиксированных точках в зонах и агломерациях, выполняющих долгосрочные цели, предусмотрены разделом C части II приложения 6.

 (5) Концентрации прекурсоров озона мониторируются не менее чем в одном пункте отбора проб с учетом процессов образования озона, а также дисперсии этих прекурсоров, предусмотренных частью II приложения 1.

Статья 28. Охранные зоны станций мониторинга загрязнителей воздуха
(1) Вокруг станций мониторинга, где проводятся постоянные измерения, устанавливается охранная зона в соответствии с Положением о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха.

 (2) Внутри охранной зоны размещаются информационные табло с информацией о значении и пределах зоны.

 (3) В охранной зоне запрещается проведение любых работ или осуществление любых видов деятельности, способных повлиять на репрезентативность данных о качестве атмосферного воздуха.

 (4) При необходимости выполнения работ временного характера местный орган публичной власти совместно с территориальным органом по охране окружающей среды рассматривает ходатайство заявителя в течение пяти рабочих дней со дня уведомления и передает ему условия, в которых возможно осуществление деятельности или работ в охранной зоне.

Часть 3. Управление качеством атмосферного воздуха
Статья 29. Режим управления
(1) В целях управления качеством атмосферного воздуха по диоксиду серы, диоксиду азота, оксидам азота, взвешенным частицам PM10 и PM2,5, свинцу, бензолу, монооксиду углерода, мышьяку, кадмию, никелю, бенз(а)пирену в каждой зоне или агломерации отграничиваются территории, классифицируемые по режимам управления в зависимости от результата оценки качества атмосферного воздуха, проведенной с соблюдением положений части 1 главы III, следующим образом:

 a) режим управления I – представляет собой территории зон и агломераций, в которых уровни диоксида серы, диоксида азота, оксидов азота, взвешенных частиц PM10 и PM2,5, свинца, бензола, монооксида углерода превышают или равны предельным значениям вместе с допустимой погрешностью, если это применимо, а уровни мышьяка, кадмия, никеля, бенз(а)пирена, взвешенных частиц PM2,5 выше целевых показателей, предусмотренных приложением 2;

 b) режим управления II – представляет собой территории зон и агломераций, в которых уровни диоксида серы, диоксида азота, оксида азота, взвешенных частиц PM10 и PM2,5, свинца, бензола, монооксида углерода ниже или равны предельным уровням, а уровни мышьяка, кадмия, никеля, бенз(а)пирена, взвешенных частиц PM2,5 ниже целевых показателей, предусмотренных приложением 2.

 (2) Для территорий зон и агломераций, классифицированных в режиме управления I, разрабатываются планы по качеству воздуха для достижения надлежащих предельных значений или соответственно целевых показателей.

 (3) Для территорий зон и агломераций, классифицированных в режиме управления II, разрабатываются планы по поддержанию качества воздуха.

 (4) Уровень загрязнителей воздуха на территориях зон и агломераций, классифицированных в режиме управления II, поддерживается с момента достижения.

 (5) На территориях зон и агломераций, классифицированных в режиме управления I, отграничиваются территории, на которых были превышены целевые показатели по мышьяку, кадмию, никелю, бенз(а)пирену, а также определяются способствовавшие этому источники с установлением мер, направленных на преобладающие источники выбросов, в целях достижения целевых показателей.

 (6) Для территорий зон и агломераций, классифицированных в режиме управления I, где превышению предельных значений по определенному загрязнителю воздуха способствовали естественные источники, представляется информация о концентрациях и источниках, а также свидетельства, убедительно доказывающие, что причиной превышения являются природные явления.

 (7) Если превышение может быть отнесено к естественным источникам, в соответствии с частью (6) оно не считается превышением в целях настоящего закона.

Статья 30. Требования к управлению концентрациями озона
(1) В зонах и агломерациях по всей территории страны обеспечиваются концентрации озона в атмосферном воздухе не превышающие целевые показатели и долгосрочные цели, предусмотренные частью V приложения 2.

 (2) В зонах и агломерациях, где уровень концентрации озона превышает целевой показатель, со дня, предусмотренного частью V приложения 2, применяются меры, установленные национальной программой по контролю загрязнения воздуха, предусмотренной частью (2) статьи 33, и при необходимости план по качеству воздуха, предусмотренный статьей 36, для достижения целевого показателя, за исключением случаев, когда его применение сопряжено с непропорциональными затратами.

 (3) В зонах и агломерациях, где уровни концентраций озона превышают долгосрочные цели, но ниже целевых показателей или равны им, Агентство окружающей среды применяет эффективные меры в целях достижения долгосрочных целей.

 (4) Тревожные пороги по концентрациям озона в атмосферном воздухе предусмотрены частью V приложения 2.

 (5) В зонах и агломерациях, где уровни концентраций озона соответствуют долгосрочным целям, в той мере, в какой это позволяют такие факторы, как трансграничная природа загрязнения озоном и метеорологические условия, Агентство окружающей среды принимает меры по поддержанию этих уровней ниже долгосрочных целей.

Часть 4. Национальная система инвентаризации  выбросов  загрязнителей воздуха
Статья 31. Национальная система инвентаризации выбросов загрязнителей воздуха
(1) НСИВЗВ обеспечивает сбор необходимых данных, а также обработку информации в целях разработки национального кадастра выбросов загрязнителей воздуха.

 (2) НСИВЗВ создается и управляется Агентством окружающей среды таким образом, чтобы обеспечивалась прозрачность, последовательность, сопоставимость, полнота и точность национального кадастра выбросов загрязнителей воздуха в соответствии с требованиями стандартов Европейского Союза и международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

 (3) НСИВЗВ обеспечивает качество национального кадастра выбросов загрязнителей воздуха путем сбора данных, соответствующего выбора методов оценки и факторов выброса, оценки уровня выбросов загрязнителей воздуха, а также путем анализа погрешностей и мероприятий по обеспечению и контролю качества некоторых процедур проверки включенных в национальный кадастр данных.

 (4) Функционирование НСИВЗВ обеспечивается согласно Положению о мониторинге и управлении качеством атмосферного воздуха.

Глава V. МЕРЫ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Часть 1. Стандарты качества воздуха для охраны здоровья человека
Статья 32. Предельные значения, целевые показатели и тревожные пороги для охраны здоровья человека
(1) Агентство окружающей среды и Национальное агентство общественного здоровья обеспечивают мониторинг соблюдения уровней концентраций загрязнителей воздуха ниже предельных значений и целевых показателей, предусмотренных приложением 2, за исключением озона, во избежание, для предотвращения или уменьшения вредного воздействия на здоровье человека на территориях зон и агломераций.

 (2) Тревожные пороги по концентрациям диоксида азота и диоксида серы в атмосферном воздухе предусмотрены частями II и III приложения 2.

Статья 33. Национальные обязательства по сокращению выбросов определенных загрязнителей воздуха
(1) Национальные обязательства по сокращению выбросов диоксида серы, оксидов азота, неметановых летучих органических соединений, аммиака и мелких взвешенных частиц, которые должны быть достигнуты согласно Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и принятым на ее основании протоколам, одной из сторон которых является Республика Молдова, установлены в Положении о сокращении национальных выбросов определенных загрязнителей воздуха.

 (2) Снижение рисков для здоровья и вредного воздействия на окружающую среду в целом осуществляется путем введения в действие национальной программы по контролю загрязнения воздуха, разработанной в соответствии с Положением о сокращении национальных выбросов определенных загрязнителей воздуха.

 (3) В целях ограничения ежегодных национальных выбросов диоксида серы, оксидов азота, неметановых летучих органических соединений, аммиака и мелких взвешенных частиц, полученных из всех источников загрязнения, Агентство окружающей среды обеспечивает мониторинг, отчетность о выбросах и о влиянии соответствующих загрязнителей на окружающую среду.

 (4) В целях соблюдения национальных обязательств по сокращению выбросов летучих органических соединений из конкретных источников нормативными актами, утвержденными Правительством, устанавливаются меры по сокращению выбросов, возникающих в результате хранения и распределения бензина на терминалах станций заправки нефтепродуктами, а также использования органических растворителей в определенных красках, лаках и средствах для повторной отделки дорожных транспортных средств.

Часть 2. Меры по предотвращению загрязнения  и охране атмосферного воздуха
Статья 34. Предотвращение загрязнения атмосферного воздуха
(1) Планирование, размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию новых предприятий, установок и прочих объектов, реконструкция и расширение действующих объектов с усовершенствованием существующих технологических процессов и оборудования, а также внедрение современных технологий и оборудования, воздействующих на атмосферный воздух, осуществляются только в том случае, если планируемая деятельность предварительно подвергалась процедуре оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.

 (2) В целях предотвращения загрязнения и охраны атмосферного воздуха запрещается производить, эксплуатировать транспортные средства (автомобильные, железнодорожные, водные, воздушные и внедорожные транспортные установки, оснащенные двигателями внутреннего сгорания), превышающие предельные значения для загрязнителей воздуха.

 (3) В целях применения принципа «загрязнитель платит», а также для предотвращения и сокращения вредного воздействия на окружающую среду, вызванного загрязнителями воздуха, предусмотренными частями I–IV приложения 2 к настоящему закону, к транспортным средствам применяется плата за загрязнение в зависимости от производимых выбросов в соответствии с положениями Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540/1998.

Статья 35. Разрешение видов деятельности, воздействующих на атмосферный воздух
(1) Промышленные и экономические виды деятельности, приводящие к образованию воздействующих на атмосферный воздух выбросов из постоянных источников, осуществляются на основе разрешения на выброс в атмосферу загрязнителей из постоянных источников, выданного Агентством окружающей среды в соответствии с нормативными актами, утвержденными Правительством.

 (2) Разрешение, предусмотренное частью (1), предоставляет оператору право осуществлять в течение установленного периода указанный в нем вид деятельности с обязательным соблюдением положений настоящего закона.

Часть 3. Планы по качеству воздуха
Статья 36. Требования к планам по качеству воздуха
(1) В зонах и агломерациях, где уровень загрязнителей воздуха превышает любое предельное значение или любой целевой показатель вместе с допустимой погрешностью по каждому из них, составляются планы по качеству воздуха согласно приложению 7 в целях соблюдения соответствующего предельного значения или целевого показателя, установленного приложением 2.

 (2) В случае превышения предельных значений, по которым истекли сроки соблюдения, предусмотренные приложением 2, планы по качеству воздуха устанавливают меры таким образом, чтобы период превышения был по возможности как можно короче. Планы по качеству воздуха могут включать и конкретные меры по защите чувствительных групп населения, включая детей.

 (3) Планы могут содержать эффективные меры по контролю и при необходимости по приостановлению видов деятельности, способствующих возникновению риска превышения предельных значений или целевых показателей либо тревожных порогов, соответствующих стандартам качества атмосферного воздуха.

 (4) Если в определенной зоне или агломерации превышены предельные значения по нескольким загрязнителям воздуха, разрабатываются и применяются интегрированные планы по качеству воздуха в отношении всех соответствующих загрязнителей.

Статья 37. Требования к планам по поддержанию качества воздуха
(1) Планы по поддержанию качества воздуха включают меры по сохранению уровня загрязнителей воздуха ниже предельных значений, соответственно ниже целевых показателей, а также по обеспечению наилучшего качества атмосферного воздуха в условиях устойчивого развития.

 (2) Во всех зонах и агломерациях, где уровень загрязнителей воздуха ниже или равен предельному значению либо ниже целевого показателя, составляются планы по поддержанию качества воздуха в целях соблюдения соответствующих предельных значений или целевых показателей, предусмотренных приложением 2.

 (3) Методология разработки планов по качеству воздуха и по поддержанию качества воздуха утверждается Правительством.

Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 38. Информирование общественности
(1) Агентство окружающей среды обеспечивает информирование общественности, а также заинтересованных учреждений о:

 a) качестве атмосферного воздуха в соответствии с приложением 8;

 b) национальной программе по контролю загрязнения воздуха, предусмотренной частью (2) статьи 33;

 c) планах по качеству воздуха и планах по поддержанию качества воздуха, предусмотренных статьями 36 и 37;

 d) мерах по охране атмосферного воздуха, предусмотренных главой V.

 (2) Информация предоставляется общественности бесплатно посредством любых легкодоступных средств массовой информации и размещается на официальной веб-странице Агентства окружающей среды.

 (3) Если превышен предельный уровень и/или тревожный порог, предусмотренный приложением 2, или имеет место значительное трансграничное загрязнение, Агентство окружающей среды обеспечивает незамедлительное информирование центрального органа по природным ресурсам и охране окружающей среды и широкой общественности.

Статья 39. Отчетность о качестве атмосферного воздуха
(1) Агентство окружающей среды ежегодно предоставляет общественности посредством любых легкодоступных средств массовой информации отчет о качестве атмосферного воздуха на национальном уровне в отношении всех загрязнителей, оцениваемых и мониторируемых посредством НСМКВ.

 (2) Отчет представляет собой краткое изложение уровней, превышающих предельные значения, целевые показатели, долгосрочные цели, информационные и тревожные пороги за соответствующие периоды расчета среднего показателя.

 (3) Отчет содержит дополнительную информацию и оценки по охране лесов, а также информацию об иных загрязнителях, для которых настоящий закон содержит положения о мониторинге, таких как определенные нерегулируемые прекурсоры озона, перечисленные в части II приложения 1.

Глава VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 40. Трансграничное сотрудничество
(1) Республика Молдова сотрудничает с соседними государствами путем обмена информацией о научно-технических исследованиях и развитии в целях совершенствования средств, способствующих сокращению выбросов загрязнителей воздуха, путем распространения информации о превышении тревожных порогов, предельных значений или целевых показателей вместе с соответствующей допустимой погрешностью либо долгосрочной цели.

 (2) В случае превышения предельного значения и/или тревожного порога в определенной зоне или агломерации центральный орган по природным ресурсам и охране окружающей среды в кратчайшие сроки информирует компетентные органы соседних государств.

Статья 41. Действия по сотрудничеству
(1) В случае превышения любого из тревожных порогов, предельных значений или целевых показателей вместе с соответствующей допустимой погрешностью либо долгосрочной цели, предусмотренных приложением 2, из-за трансграничного переноса загрязнителей воздуха или их прекурсоров Агентство окружающей среды сотрудничает на национальном, а также региональном уровнях с компетентными органами соседних государств и при необходимости разрабатывает совместные или согласованные планы по качеству воздуха в целях устранения этих превышений путем применения соответствующих мер, не предполагающих несоразмерных затрат.

 (2) В целях укрепления совместных действий по мониторингу и управлению качеством атмосферного воздуха при необходимости вместе с соседними государствами составляются программы совместных измерений в соседних зонах с повышенным риском загрязнения.

Глава VIII. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О КАЧЕСТВЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 42. Меры контроля
(1) Государственный контроль в области качества атмосферного воздуха осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды и проводится для обеспечения соблюдения законодательства в данной области, предельных значений выбросов загрязнителей воздуха и мер по охране качества атмосферного воздуха.

 (2) В случае превышения предельных значений выбросов загрязнителей воздуха Инспекция по охране окружающей среды вправе применить санкции в пределах, установленных Кодексом о правонарушениях, и рассчитать ущерб, причиненный окружающей среде.

Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства о качестве атмосферного воздуха
Несоблюдение положений настоящего закона и нормативных актов, утвержденных на основании настоящего закона, влечет за собой, в зависимости от обстоятельств, правонарушительную, гражданскую или уголовную ответственность согласно законодательству.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

 (2) Правительству:

 a) в 18-месячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать нормативную базу на его основе;

 b) до вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

Статья 45. Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон об охране атмосферного воздуха № 1422/1997, с последующими изменениями, за исключением положений:

a) статей 11, 12, части (3) статьи 20 и приложения, которые остаются в силе до вступления в силу нормативной базы о промышленных выбросах;

b) пункта b) части (3) статьи 17, которые остаются в силе до утверждения нормативной базы, связанной с Законом о химических веществах № 277/2018.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021