Закон O производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала

Настоящий закон перелагает:

	– Директиву №1999/105/ЕС Совета от 22 декабря 1999 г. о реализации лесовосстановительного материала, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 11 от 15 января 2000 г., из которой частично перелагаются: статья 5 в отношении генетически модифицированных организмов в смысле пунктов (1) и (2) статьи 2 Директивы № 90/220/EЭC и статья 22 в отношении релевантных фитосанитарных условий, предусмотренных в Директиве № 77/93/EЭC;

	– Регламент (ЕС) №1597/2002 Комиссии от 6 сентября 2002 г. об установлении правил применения Директивы №1999/105/ЕС Совета относительно образца национальных списков основных материалов, предназначающихся для лесовосстановительного материала, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 240 от 7 сентября 2002 г.;

	– Регламент (ЕС) №2301/2002 Комиссии от 20 декабря 2002 г. об установлении правил применения Директивы №1999/105/EC Совета относительно определения смысла выражения «небольшие количества семян», опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 348 от 21 декабря 2002 г.;

	– статьи 2, 4 и приложение II к Решению № 2008/971/ЕС Совета от 16 декабря 2008 г. об эквивалентности лесовосстановительного материала, произведенного в третьих странах, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 345 от 23 декабря 2008 г.;

	– пункт 1 Рекомендации № 2012/90/ЕС Комиссии от 14 февраля 2012 г. о руководстве по предоставлению информации с целью определения партий лесовосстановительного материала и информации, которую необходимо указывать на этикетке или в документе поставщика, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 43 от 16 февраля 2012 г.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Область применения закона
(1) Положения настоящего закона устанавливают меры, связанные с производством, реализацией и использованием лесовосстановительного материала. 

 (2) Положения настоящего закона не применяются: 

 a) к посадочному материалу или частям растений, предназначенным для целей, отличных от целей лесного хозяйства;

 b) к лесовосстановительному материалу, используемому в личных целях, для создания лесных насаждений на участках, расположенных вне пределов лесного фонда, и лесных насаждений, создаваемых не за счет финансирования из специальных фондов государственного бюджета. 

 (3) Меры, предусмотренные настоящим законом, не распространяются на лесовосстановительный материал, который предназначен для реэкспорта в государства Европейского Союза и страны-экспортеры, которые заявляют те же требования к утверждению основного материала и производству лесовосстановительного материала, что и Республика Молдова.

Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

 автохтонный древостой или автохтонный семенной участок – древостой, воспроизведенный естественным образом, при условии, что ранее существовавшие на этой же площади древостои последовательно воспроизводились точно так же естественным образом. Он может быть воспроизведен и искусственно, но при использовании материала, полученного с семенного участка или из древостоя, существовавшего ранее на этой площади, либо с прилегающих семенного участка или автохтонного древостоя; 

 местный древостой или местный семенной участок – автохтонный древостой или автохтонный семенной участок либо древостой или семенной участок, полученный искусственно из семян, источник которого располагается в том же регионе происхождения;

 небольшое количество семян – любое количество, которое не превышает количества, установленного для различных видов в приложении 13; 

 Национальный каталог основных материалов для производства лесовосстановительного материала – учет на национальном уровне всех единиц-источников по категориям, видам и регионам происхождения, а также по лесным генетическим ресурсам; 

 сертификация – подтверждение уполномоченным лицом/представителем органа источника/происхождения и качества лесовосстановительного материала, произведенного для реализации в лесохозяйственных целях, в соответствии с категориями, указанными в приложении 6, национальной системой или системой Организации экономического сотрудничества и развития; 

 реализация лесовосстановительного материала – выставление на продажу/предложение к продаже лесовосстановительного материала, включая поставку на основании договора об оказании услуг; 

 поставщик – любое физическое или юридическое лицо, работающее в области реализации или импорта лесовосстановительного материала;

 Национальный список основных материалов – резюме Национального каталога основных материалов для производства лесовосстановительного материала;

 партия лесовосстановительного материала – весь лесовосстановительный материал, полученный от одной единицы-источника за один год производства; 

 разделенная партия – количество лесовосстановительного материала, составляющего часть партии, которая в определенный момент продается бенефициару;

 основной материал – ресурс для получения лесовосстановительного материала;

 лесовосстановительный материал – репродуктивный материал, происходящий от видов деревьев и их искусственных гибридов лесохозяйственного значения. Список видов деревьев и кустарников, а также искусственных гибридов лесохозяйственного значения предусмотрен в приложении 1. Лесовосстановительный материал подразделяется на следующие категории: 

 a) идентифицированный ресурс – лесовосстановительный материал, происходящий с семенного участка или из древостоя, находящихся в одном регионе происхождения; 

 b) отборный – лесовосстановительный материал, происходящий из древостоя, находящегося в одном регионе происхождения, отобранного по фенотипическим признакам на уровне популяции, соответствующий требованиям, предусмотренным в приложении 3;

 c) квалифицированный – лесовосстановительный материал, происходящий с плантаций, от родителей семейств, клонов или смесей клонов, компоненты которых отобраны по фенотипическим признакам на индивидуальном уровне, соответствующий требованиям, предусмотренным в приложении 4, без необходимости начатого или завершенного тестирования;

 d) тестированный – лесовосстановительный материал, происходящий из древостоев, с плантаций, от родителей семейств, клонов или смесей клонов, среди которых он доказал свое превосходство посредством сравнительных тестов или культур либо посредством определения превосходства лесовосстановительного материала на основании рассчитанной генетической оценки компонентов основного материала, соответствующий требованиям, предусмотренным в приложении 5; 

 источник – место происхождения лесовосстановительного материала, из которого сформировался древостой. Источник древостоя или семенного участка может быть известен либо неизвестен. Источником может являться: 

 a) для автохтонного древостоя или автохтонного семенного участка – место расположения древостоя или семенного участка (лесничество, предприятие по озеленению);

 b) для неавтохтонного древостоя или неавтохтонного семенного участка – место сбора семян или саженцев естественного воспроизводства, из которых сформировался древостой;

 производство лесовосстановительного материала – совокупность этапов, проводимых для сбора семян, плодов и других частей растений и их переработки в сыром виде, а также для выращивания посадочного материала из семян и других частей растений;

 происхождение – место нахождения древостоя–автохтонного семенного участка или местного семенного участка;

 регион происхождения – площадь или совокупность площадей с относительно однородными экологическими условиями, внутри которых древостои обладают сходными фенотипическими либо генетическими характеристиками;

 лесные генетические ресурсы – естественные или даже искусственные древостои из автохтонных или интродуцированных (экзотических) видов, сохраняемые in situ (в своей естественной среде) и ex situ (вне своей естественной среды); 

 тестирование – выявление качества лесовосстановительного материала посредством культур/тестов или посредством определения по результатам генетической оценки основного материала;

 единица-источник – семенной участок, древостой, родители семейств, клон, плантация или культура материнского растения;

 использование лесовосстановительного материала – использование для лесохозяйственных целей семян, саженцев или черенков с превосходными биологическими качествами.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В  ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА, РЕАЛИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
Статья 3. Полномочия Министерства окружающей среды
Министерство окружающей среды имеет следующие полномочия:

 1) разрабатывает и проводит государственную политику в области производства, реализации и использования лесовосстановительного материала;

 2) утверждает положения о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала;

 3) обеспечивает: 

 a) научно-экономическое сотрудничество с международными организациями и аналогичными структурами других государств в области производства, реализации и использования лесовосстановительного материала в соответствии с международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;

 b) организационную структуру и меры по соблюдению правовой базы для производства, реализации и использования лесовосстановительного материала;

 c) привлечение иностранных инвестиций в область лесного хозяйства;

 d) меры, необходимые для восполнения дефицита лесовосстановительного материала на внутреннем рынке.

Статья 4. Полномочия Национального агентства по безопасности пищевых продуктов
Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов имеет следующие полномочия:

 a) внедряет государственную политику в области контроля качества лесовосстановительного материала на всех этапах его производства, реализации и экспорта;

 b) осуществляет с целью сертификации лесовосстановительного материала инспекции на местах и в лесопитомниках для определения соответствия фитосанитарного состояния лесовосстановительного материала; 

 c) выдает фитосанитарные сертификаты на осуществление деятельности по производству и/или реализации лесовосстановительного материала; 

 d) оказывает на факультативной и бесплатной основе содействие в профессиональной фитосанитарной подготовке хозяйствующих субъектов для осуществления ими деятельности по производству и реализации лесовосстановительного материала.

Статья 5. Полномочия Органа
В смысле настоящего закона Органом именуется Агентство „Moldsilva” – структура, подведомственная Министерству окружающей среды, которая имеет следующие полномочия:

 1) ведет:

 a) Государственный регистр производителей лесовосстановительного материала;

 b) Национальный каталог основных материалов для производства лесовосстановительного материала; 

 c) базу данных годовых отчетов, представляемых производителями лесовосстановительного материала;

 2) разрабатывает положения о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала;

 3) подтверждает источник или происхождение, заверяет как идентичность и качество лесовосстановительных материалов, так и правильность их использования в культивировании;

 4) осуществляет надзор за процессом производства и качеством лесовосстановительного материала;

 5) регистрирует производителей лесовосстановительного материала и выдает для этой цели регистрационные свидетельства;

 6) утверждает требования по установлению и описанию регионов происхождения основных материалов;

 7) разрабатывает топографические карты, на которых разграничены регионы происхождения.

Глава III. ПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО  МАТЕРИАЛА. ПРОЦЕДУРА РЕГИСТРАЦИИ  ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Статья 6. Производство лесовосстановительного материала
(1) Лесовосстановительный материал производится из: 

 a) сырых семян – семена, шишки и плоды, из которых после переработки получают семена, предназначенные для производства лесного материала;

 b) частей растений – черенки, почки, отводки, прививочные глазки, листья, корни, побеги, используемые для производства лесных саженцев, и эксплантаты либо зародыши, используемые при микроразмножении для производства лесного материала;

 c) посадочного материала – растения, полученные из семян, частей растений или растений, полученных путем естественного воспроизводства. 

 (2) Юридическое или физическое лицо, производящее лесовосстановительный материал (далее – производитель), должно быть внесено в Государственный регистр производителей лесовосстановительного материала (далее – Регистр производителей), ведение которого обеспечивается Органом.

 (3) Производитель ведет регистр поступления и выбытия лесовосстановительного материала в целях обеспечения его прослеживаемости.

 (4) Производство генетически модифицированного посадочного материала на территории Республики Молдова воспрещается.

Статья 7. Условия регистрации производителей
(1) Производство и реализация лесовосстановительного материала осуществляется производителями при соблюдении следующих требований: 

 1) для производства лесовосстановительного материала: 

 a) владеть на праве собственности или пользования участком для производства лесовосстановительного материала;

 b) находящийся во владении участок для производства лесовосстановительного материала должен соответствовать фитосанитарным требованиям, установленным Законом о защите растений и фитосанитарном карантине № 228/2010; 

 c) соблюдать требования по производству, переработке, хранению и реализации лесовосстановительного материала, установленные в Положениях о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала;

 d) обеспечить присутствие в штате не менее трех работников с лесохозяйственным, сельскохозяйственным, экологическим или биологическим специальным образованием;

 2) для использования лесовосстановительного материала:

 a) располагать на праве владения и/или пользования помещениями для складирования и переработки, оснащенными оборудованием и инвентарем для поддержания качества лесовосстановительного материала;

 b) соблюдать требования по использованию лесовосстановительного материала, установленные в Положениях о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала;

 3) для реализации лесовосстановительного материала; 

 a) располагать на праве владения и/или пользования помещениями для складирования и реализации, оснащенными оборудованием и инвентарем для поддержания качества лесовосстановительного материала; 

 b) при реализации лесовосстановительного материала соблюдать требования к его качеству, установленные в Положениях о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала.

 (2) Для получения регистрации в Регистре производителей производитель лесовосстановительного материала представляет в Орган следующие документы: 

 a) заявление о регистрации с указанием соответствующей деятельности (производство и/или использование и/или реализация лесовосстановительного материала); 

 b) заверенную копию свидетельства о праве собственности или правового акта, на основании которого возникло право пользования недвижимым имуществом, где будет осуществляться зарегистрированная деятельность;

 c) заверенную копию документа, подтверждающего владение на праве собственности или пользования земельным участком лесного или сельскохозяйственного назначения (для производства);

 d) декларацию под собственную ответственность о размножении семян либо заключенный с бенефициаром договор на производство семян.

Статья 8. Процедура регистрации производителей
(1) Документы, указанные в части (2) статьи 7, представляются заявителем в Орган, который проверяет их подлинность, и в случае, если представлены не все указанные документы, возвращает весь пакет документов в момент подачи заявления.

 (2) Представитель Органа в течение пяти рабочих дней после подачи заявления проверяет соблюдение требований, предусмотренных в части (1) статьи 7, заполняя протокол, который подписывают представитель и заявитель. Незамедлительно после заполнения протокола Орган принимает соответствующее решение о регистрации заявителя или об отказе в его регистрации.

 (3) В случае соответствия заявителя всем условиям, предусмотренным в статье 7, Орган регистрирует его в течение 10 рабочих дней после подачи заявления.

 (4) В случае несоответствия заявителя условиям, предусмотренным в статье 7, Орган отказывает в регистрации, а заявитель вправе подать новое заявление, когда сочтет, что отвечает необходимым условиям.

 (5) Список производителей, внесенных в Регистр производителей, размещается на официальной веб-странице Органа и официальной веб-странице Министерства окружающей среды.

Статья 9. Порядок ведения Регистра производителей
(1) Регистр производителей ведется Органом в электронной форме. 

 (2) Ведение Регистра производителей осуществляется в соответствии с требованиями Закона о регистрах № 71/2007.

 (3) Регистр производителей заполняется на государственном языке.

Статья 10. Порядок внесения изменений в Регистр производителей
(1) Производитель обязан в течение 7 рабочих дней со дня изменения данных, внесенных ранее в Регистр производителей, уведомить Орган о соответствующих изменениях и представить документы, подтверждающие необходимость изменения данных. 

 (2) Измененные данные вступают в силу со дня их внесения в Регистр производителей. 

 (3) Орган обязан проинформировать производителя о внесении изменений в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в Регистр производителей.

Статья 11. Обязанности производителя Производитель обязан:
a) представить Органу до 1 марта следующего года годовой отчет, количественные и качественные данные по производству и реализации лесовосстановительного материала; 

 b) вести в регистрах в бумажной и электронной форме строгий учет деятельности по производству (сбор, переработка) лесовосстановительного материала и условий его хранения; 

 c) хранить регистры учета производства лесовосстановительного материала в течение 10 лет; 

 d) подтверждать на любом этапе производства происхождение лесовосстановительного материала с помощью эскизов, бирок, этикеток в зависимости от случая; 

 e) располагать документами, подтверждающими происхождение партий лесовосстановительного материала, для реализации или использования в лесохозяйственных целях; 

 f) соблюдать меры, установленные в актах о контроле, составленных в соответствии с требованиями экологического законодательства представителями Инспекции по охране окружающей среды.

Статья 12. Приостановление деятельности производителя
(1) Приостановление деятельности производителя осуществляется в соответствии с настоящим законом на основании решения Органа и в соответствии со статьей 17 Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006.

(2) Приостановлению деятельности производителя предшествует направленное ему письменное предупреждение с указанием условий регистрации, которым он не соответствует. Для устранения несоответствий зарегистрированному производителю предоставляется 20-дневный срок со дня направления предупреждения, а в случае неустранения таковых регистрация приостанавливается.

(3) Основанием для приостановления деятельности зарегистрированного производителя являются:

a) нарушение минимальных требований к производству лесовосстановительного материала, соответствующих положениям, установленным в приложениях 3, 4 и 5;

b) отсутствие регистров, которые должен вести производитель, а также несоблюдение процедуры их заполнения и ведения;

c) отсутствие помещений для складирования лесовосстановительного материала;

d) введение в торговый оборот лесовосстановительного материала без идентификационного сертификата, образец которого установлен в приложениях 7, 8 и 9.

(4) После устранения несоответствий, послуживших основанием для приостановления деятельности, производитель может потребовать отмены приостановления.

Глава IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНОМУ МАТЕРИАЛУ.  РЕГИОНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ. НАЦИОНАЛЬНЫЙ   КАТАЛОГ ОСНОВНЫХ  МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА  ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
Статья 13. Требования к основному материалу
(1) К основному материалу относятся:

 a) семенной участок;

 b) древостой;

 c) плантация;

 d) родители семейств; 

 e) клоны; 

 f) культуры растений.

 (2) Каждая партия лесовосстановительного материала идентифицируется по:

 a) коду и номеру сертификата;

 b) названию вида;

 c) категории;

 d) назначению;

 e) типу основного материала;

 f) зарегистрированным ссылкам на регион происхождения или его идентификационному коду; 

 g) региону происхождения – для репродуктивного материала категорий «идентифицированный ресурс» и «отборный» или, в зависимости от случая, для любого другого лесовосстановительного материала;

 h) указанию на источник материала (автохтонный или местный, неавтохтонный или неместный либо неизвестный источник), в зависимости от случая;

 i) году созревания – для семян;

 j) возрасту и типу посадочного материала из семян или черенков, если он срезан, пикирован или высажен в контейнеры.

 (3) Лесовосстановительный материал на всех этапах производства должен храниться раздельно с учетом отличительных особенностей, по которым он идентифицируется.

Статья 14. Регионы происхождения основных материалов
(1) Регионы происхождения основных материалов устанавливаются Органом с целью получения как можно более качественного лесовосстановительного материала, адаптированного к географическим требованиям и условиям изменений климата.

 (2) Установление и описание регионов происхождения основных материалов для целей получения лесовосстановительного материала проводится в соответствии с критериями разграничения регионов происхождения, предусмотренными в приложении 2.

 (3) Для целей получения основных материалов Орган составляет топографические карты, на которых разграничены регионы происхождения.

Статья 15. Национальный каталог основных материалов для производства лесовосстановительного материала
(1) Национальный каталог основных материалов для производства лесовосстановительного материала (далее – Национальный каталог) разрабатывается для целей учета на национальном уровне всех единиц-источников лесовосстановительного материала по категориям, видам и регионам происхождения. 

 (2) Национальный каталог включает следующие данные по автохтонному древостою или автохтонному семенному участку:

 a) код и номер идентификационного сертификата;

 b) название вида;

 c) категория;

 d) назначение;

 e) тип основного материала;

 f) зарегистрированные ссылки на регион происхождения или идентификационный код;

 g) регион происхождения – для репродуктивного материала категорий «идентифицированный ресурс» и «отборный» или, в зависимости от случая, для любого другого лесовосстановительного материала; 

 h) указание на источник материала (автохтонный или местный, неавтохтонный или неместный либо неизвестный источник), в зависимости от случая.

 (3) В отношении автохтонного семенного участка Орган устанавливает список лесных генетических ресурсов, а небольшие количества семян определены в приложении 13.

 (4) Национальный каталог должен соответствовать положениям Протокола об ассоциации Республики Молдова с Европейской программой по лесным генетическим ресурсам EUFORGEN и Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии в отношении элементов учета, описания и идентификации для каждого генетического ресурса в отдельности.

 (5) Положение о Национальном каталоге, содержащем подробное описание и единый идентификационный номер/код каждой единицы-источника и регионы происхождения, равно как и сам Национальный каталог, утверждаются приказом руководителя Органа.

 (6) Утвержденным основным лесоматериалом считается основной материал, включенный в Национальный каталог. 

 (7) Регионы происхождения основных материалов, из которых получают лесовосстановительный материал категорий «идентифицированный ресурс» и «отборный», разграничиваются на карте только для утвержденных видов национального значения. Орган составляет и публикует карты, на которых представлены разграниченные регионы происхождения.

 (8) Основной материал включается в Национальный каталог при условии:

 a) его соответствия минимальным требованиям для утверждения основных материалов, предусмотренным в одном из приложений 3, 4 и 5;

 b) присвоения каждой единице-источнику уникального номера/кода.

 (9) Если утверждение основного материала осуществляется путем снижения минимальных требований, на этикетке партии полученного из него лесовосстановительного материала проставляется отметка «сниженные требования».

Статья 16. Порядок включения единицы-источника в Национальный каталог
Предложение о включении единицы-источника в Национальный каталог выдвигается:

 а) по запросу администраторов предприятий по лесному хозяйству – в случае лесов, находящихся в собственности государства или административно-территориальных единиц;

 b) по запросу собственника – в случае лесов, находящихся в частной собственности;

 c) уполномоченными лицами – в случае лесов, находящихся в собственности государства или административно-территориальных единиц, а также в случае лесов, находящихся в частной собственности, если имеется общественный интерес в сохранении и использовании лесных генетических ресурсов.

Статья 17. Актуализация Национального каталога
(1) Национальный каталог ежегодно утверждается и публикуется на официальных веб-страницах Органа и Министерства окружающей среды.

 (2) Актуализация данных Национального каталога путем включения или исключения основного материала ежегодно осуществляется администратором.

Глава V. СЕРТИФИКАЦИЯ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ  ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
Статья 18. Национальный список основных материалов
(1) Национальный список основных материалов представляет собой резюме Национального каталога и разрабатывается Органом. Национальный список основных материалов содержит генетические ресурсы и по запросу направляется в Европейскую программу по лесным генетическим ресурсам EUFORGEN.

 (2) Образец Национального списка утвержденных основных материалов установлен в приложении 14.

Статья 19. Сертификация лесовосстановительного материала
(1) Сертификация лесовосстановительного материала преследует следующие цели:

 a) обеспечение генетической идентичности лесовосстановительного материала, начиная со сбора и заканчивая использованием в работах по облесению;

 b) обеспечение использования в лесных культурах лесовосстановительного материала с лесопродуктивными качествами, приобретенными вследствие генетического улучшения деревьев;

 c) использование в культуре лесовосстановительного материала таким образом, чтобы обеспечивалось полное соответствие между экологическими требованиями, предъявляемыми к лесовосстановительному материалу, и относящимися к месту его культивирования условиями местопроизрастания.

 (2) На любой лесовосстановительный материал, полученный из утвержденного основного материала, Орган выдает идентификационный сертификат, содержащий уникальную регистрационную ссылку и предоставляющий важную информацию, предусмотренную в приложениях 7, 8 и 9.

 (3) Идентификационный сертификат на лесовосстановительный материал представляет собой специальную форму с защитными элементами, тиражируется Органом и передается в распоряжение лиц, уполномоченных осуществлять сертификацию.

 (4) Орган выдает идентификационные сертификаты на лесовосстановительный материал, полученный:

 а) с семенного участка/из древостоя – по образцу, указанному в приложении 7;

 b) с плантаций/от родителей семейств – по образцу, указанному в приложении 8;

 c) из клонов/смесей клонов – по образцу, указанному в приложении 9.

 (5) Идентификационные сертификаты выдаются в 4 экземплярах, имеющих в зависимости от своего назначения разные цвета:

 а) белый – для первого места назначения, а именно предприятия по переработке, сушильни для семян и т. д.;

 b) розовый – для Органа;

 c) желтый – для специализированного предприятия, уполномоченного Органом; 

 d) синий – для собственника или, по обстоятельствам, администратора леса. 

 (6) Минимальные требования по сертификации основного материала, предназначенного для производства лесовосстановительного материала категорий «идентифицированный ресурс» и «отборный», установлены в приложении 3.

 (7) Минимальные требования по сертификации основного материала, предназначенного для производства лесовосстановительного материала категории «квалифицированный», установлены в приложении 4.

 (8) Минимальные требования по сертификации основного материала, предназначенного для производства лесовосстановительного материала категории «тестированный», установлены в приложении 5.

Статья 20. Лесовосстановительный материал, не подлежащий сертификации
(1) Лесовосстановительный материал, полученный из утвержденного основного материала, не подлежит сертификации Органом путем выдачи идентификационного сертификата, если:

 а) виды деревьев и кустарников, предусмотренные в приложении 1, не относятся к категориям «идентифицированный ресурс», «отборный», «квалифицированный» или «тестированный» и не соответствуют условиям, предусмотренным в приложениях 3, 4 и 5;

 b) искусственные гибриды, предусмотренные в приложении 1, в том числе полученные путем вегетативного размножения, не относятся к категориям «отборный», «квалифицированный» или «тестированный» и не соответствуют условиям, предусмотренным в приложениях 3, 4 и 5. Лесовосстановительный материал категории «отборный» может быть реализован только в случае, если он получен массовым семенным размножением;

 c) виды деревьев и кустарников, а также искусственные гибриды, предусмотренные в приложении 1, состоящие частично или полностью из генетически модифицированных организмов, не относятся к категории «тестированный».

 (2) Положения части (1) не применяются к лесовосстановительному материалу, предназначенному для следующих целей:

 а) тестирование, научное исследование, селекция;

 b) цели, отличные от лесохозяйственных.

Статья 21. Идентификация лесовосстановительного материала
(1) Для сохранения идентичности производители на всех этапах производства обязаны хранить подлежащий реализации лесовосстановительный материал в отдельных партиях и этикетировать партии в соответствии с минимальным набором идентификационных данных для одной партии (этикетка), установленным в приложении 10.

 (2) Идентификация лесовосстановительного материала в пределах одного региона происхождения в случае смеси репродуктивного материала, полученного из двух или более подлежащих утверждению единиц категорий «идентифицированный ресурс» или «отборный», осуществляется следующим образом: 

 a) смесь лесовосстановительного материала, полученного из двух или более единиц-источников материала категорий «идентифицированный ресурс» и «отборный», расположенных в одном регионе происхождения. Можно смешивать лесовосстановительный материал, полученный из одной либо из обеих указанных категорий. Идентификационный сертификат на полученную смесь выдается для определенной категории, если были смешаны компоненты, происходящие из этой категории, либо для категории «идентифицированный ресурс», если были смешаны лесовосстановительные материалы, происходящие из обеих категорий единиц-источников материала;

 b) смесь лесовосстановительного материала, полученного из неавтохтонного или неместного основного материала, с лесовосстановительным материалом, полученным из основного материала, источник которого неизвестен. В идентификационном сертификате на полученную партию источник указывается как «неизвестный»; 

 c) смесь лесовосстановительного материала, полученного от одной единицы-источника материала, разных лет производства. В идентификационном сертификате на полученную подобным образом партию в качестве года производства указывается последний год производства, а также пропорция содержания в партии лесовосстановительного материала других лет производства. 

 (3) В случае получения смеси лесовосстановительного материала в соответствии с положениями пунктов а) и b) части (2) идентификационный номер единицы-источника материала в Национальном каталоге заменяется кодом региона происхождения.

 (4) В случае лесовосстановительного материала, полученного из основного материала, который состоит из генетически модифицированных организмов, применяется процедура, установленная Законом о биологической безопасности № 755/2001 и требованиями Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии.

Глава VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
Статья 22. Использование лесовосстановительного материала
(1) Использование и перемещение лесовосстановительного материала осуществляются в контексте требований, которым должен соответствовать лесовосстановительный материал, изложенных в приложении 12, и с учетом требований адаптации к климатическим изменениям, установленных в Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, стороной которой является Республика Молдова. 

 (2) При использовании лесовосстановительного материала предпочтение отдается материалу местного происхождения, адаптированному к требованиям климатических изменений, и только после этого – перемещенному материалу.

Статья 23. Отбор лесовосстановительного материала для использования в культуре
(1) Отбор лесовосстановительного материала для создания лесных культур предполагает тщательный контроль его происхождения и источника. 

 (2) При отборе лесовосстановительного материала учитываются климатические условия местопроизрастания, которые новое поколение деревьев сможет выдержать в условиях потепления климата.

Статья 24. Ограничения и условия использования лесовосстановительного материала путем перемещения
(1) Воспрещается использование лесовосстановительного материала путем его перемещения: 

 а) из мест, экстремальных по водному режиму;

 b) из основных материалов, источник которых неизвестен;

 c) между регионами происхождения, которые не являются соседствующими.

 (2) Перемещения на большие расстояния менее рациональны по экологическим причинам и поэтому должны быть менее предпочтительны. Для перемещения лесовосстановительного материала на большие расстояния необходимо проводить эксперименты с происхождением в целях выработки практических рекомендаций по использованию лесовосстановительного материала. Любые научные эксперименты, проводимые с лесовосстановительным материалом, должны регулярно контролироваться Органом. 

 (3) Ключевыми источниками информации для будущих работ по облесению должны быть данные о географическом источнике, условиях сбора, генетическом разнообразии и методах производства лесовосстановительного материала.

Глава VII. РЕАЛИЗАЦИЯ, ИМПОРТ И ЭКСПОРТ  ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
Статья 25. Реализация лесовосстановительного материала
(1) Лесовосстановительный материал реализуется для лесохозяйственных целей и получается только из основного материала, утвержденного в соответствии с положениями настоящего закона.

(2) Деятельность по реализации лесовосстановительного материала разрешается производителям и поставщикам, заключившим с производителем договоры купли-продажи и получившим идентификационный сертификат в соответствии с требованиями, установленными в статье 19 и в приложениях 7, 8 и 9.

(3) Для реализации лесовосстановительного материала в целях, отличных от лесохозяйственных, к нему должна прилагаться этикетка с указанием «Не для использования в лесохозяйственных целях».

(4) Семена лесных растений реализуются только в опломбированных упаковках. Опломбирование должно производиться таким образом, чтобы в случае вскрытия упаковки это было заметно, а пломба становилась непригодной для повторного использования, а также в соответствии с другими требованиями к упаковке семян, установленными в статье 10 Закона о семенах № 68/2013.

(5) Лесовосстановительный материал для видов и гибридов, предусмотренных в приложении 1, не может быть реализован, если он не соответствует требованиям, установленным в приложении 11, и если имеются основания полагать, что:

a) на основании данных, относящихся к региону происхождения или источнику материала либо к результатам научных исследований в рассматриваемой области, использование лесовосстановительного материала в соответствии с его фенотипическими или генетическими характеристиками оказывает неблагоприятное воздействие на лесные генетические ресурсы или биоразнообразие на всей территории страны;

b) исходя из известных результатов научных экспериментов или исследований либо из полученных в лесохозяйственной практике результатов приживаемости и развития посадочного материала в отношении морфологических и физиологических характеристик соответствующего репродуктивного материала, он оказывает неблагоприятное воздействие на область лесного хозяйства, окружающую среду, генетические ресурсы или биоразнообразие на всей территории страны.

(6) В случае лесовосстановительного материала видов Populus spp. части растений реализуются только в случае, если на этикетке или в документах поставщика указаны данные в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 3 приложения 12.

(7) Орган ведет Регистр заявлений на получение идентификационных сертификатов, обеспечивая открытый доступ к данным Регистра, в том числе через Интернет, с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.

Статья 26. Сопроводительные документы при реализации лесовосстановительного материала
(1) Лесовосстановительный материал реализуется только партиями или разделенными партиями, к которым прилагаются:

a) этикетка производителя, содержание которой указано в приложении 10, или другой документ поставщика;

b) идентификационный сертификат согласно образцу, установленному в одном из приложений 7, 8 и 9;

c) разрешение на сбор объектов растительного мира, выданное в соответствии с требованиями, установленными в статье 27 Закона о растительном мире № 239/2007;

d) для семян – заверенная копия документа результатов лабораторного анализа, выданная аккредитованной лабораторией;

e) пломба, специфичная для партии лесовосстановительного материала.

(2) Этикетки, предусмотренные в пункте а) части (1), должны быть желтого цвета для «идентифицированного ресурса» репродуктивного материала, зеленого – для «отборного» репродуктивного материала, розового – для «квалифицированного» репродуктивного материала и синего – для «тестированного» репродуктивного материала.

Статья 27. Импорт лесовосстановительного материала
(1) Импорт лесовосстановительного материала допускается из стран-экспортеров, которые заявляют в отношении утверждения основного материала и производства лесовосстановительного материала те же требования, что и Республика Молдова.

(2) При импорте лесовосстановительного материала в качестве объекта растительного мира разрешение на импорт объектов растительного мира выдается согласно условиям, установленным в частях (1)–(5) статьи 21 Закона о растительном мире № 239/2007.

(3) В случае осуществления импорта лесовосстановительного материала разделенной партией в сопроводительные документы в обязательном порядке включаются указания о размере и назначении остальных разделенных партий.

(4) К лесовосстановительному материалу, импортируемому в качестве генетического ресурса, прилагается договор с указанием требований, установленных согласно Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии, ратифицированному Республикой Молдова Законом № 117/2016.

(5) Импорт на территорию Республики Молдова генетически модифицированного посадочного материала не допускается.

Статья 28. Экспорт лесовосстановительного материала
(1) Экспорт лесовосстановительного материала осуществляется производителем или другим физическим либо юридическим лицом, заключившим с производителем договор купли-продажи и получившим идентификационный сертификат в соответствии с требованиями, установленными в статье 19 и в приложениях 7, 8 и 9.

(2) При экспорте лесовосстановительного материала в качестве объекта растительного мира выдается разрешение на экспорт объектов растительного мира согласно условиям, установленным в частях (6)–(9) статьи 21 Закона о растительном мире № 239/2007.

(3) К лесовосстановительному материалу, экспортируемому в качестве генетического ресурса, прилагается договор с указанием требований, установленных согласно Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии, ратифицированному Республикой Молдова Законом № 117/2016.

Статья 29. Сертификация здоровья лесовосстанови-тельного материала
К реализуемому и импортируемому лесовосстановительному материалу в обязательном порядке прилагается фитосанитарный сертификат, выданный Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, согласно требованиям, установленным Законом о защите растений и фитосанитарном карантине № 228/2010.

Глава VIII. ТРЕБОВАНИЯ К КОНТРОЛЮ И МЕРЫ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА  ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА
Статья 30. Контроль идентичности и требования к качеству лесовосстановительного материала
(1) Основу обеспечения идентичности лесовосстановительного материала составляет контроль его идентичности, осуществляемый Органом согласно требованиям, установленным в приложениях 11 и 12, и документируемый выдачей идентификационного сертификата. 

 (2) Требования, которые должны выполняться производителем в отношении лесовосстановительного материала для видов, указанных в приложении 1, установлены в приложении 12, а именно: 

 a) требования к партиям плодов и семян видов, указанных в приложении 1, установлены в пункте 1 приложения 12;

 b) требования к частям растений видов или искусственных гибридов, указанных в приложении 1, установлены в пункте 2 приложения 12;

 c) требования к видам Populus spp., культивируемым стеблевыми черенками или побегами, установлены в пункте 3 приложения 12;

 d) требования к посадочному материалу видов и искусственных гибридов, указанных в приложении 1, установлены в пункте 4 приложения 12.

Статья 31. Мероприятия по оценке утвержденных основных материалов
Орган обязан проводить в отношении утвержденных основных материалов следующие мероприятия:

 a) не реже одного раза в пять лет оценивать основной материал, из которого получают лесовосстановительный материал категорий «отборный»,«квалифицированный» и «тестированный», на предмет сохранения того качества, которым обладал основной материал при утверждении;

 b) определять, не наблюдаются ли у основного материала и древостоя отклонения от целей использования превосходства генетических лесных ресурсов и адаптируются ли они к естественным условиям и требованиям изменений климата;

 c) утверждать на 10-летний срок основные материалы для производства репродуктивных материалов категории «тестированный», даже если тесты не завершены. Такое утверждение осуществляется при условии, что на основании предварительных результатов генетической оценки или контрольных сравнительных тестов, как это предусмотрено в приложении 5, предприятие, проводившее тестирование, подтвердит, что по завершении тестирования эти материалы будут соответствовать условиям утверждения в этой категории; 

 d) проводить один раз в год плановые или, при получении уведомления о допущенных нарушениях, внеплановые проверки состояния участков для выращивания утвержденного основного материала;

 e) проверять порядок внесения в Регистр производителей идентификационных данных о партии, полученной из утвержденного основного материала, и выданных производителем документов;

 f) проверять соблюдение правил производства лесовосстановительного материала согласно требованиям, установленным в положениях о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала; 

 g) проверять, как предприятия лесного хозяйства используют в лесоустройствах информацию о происхождении лесовосстановительного материала;

 h) проверять, как предприятия лесного хозяйства, уполномоченные для проведения работ по лесоустройству, сохраняют во время переустройства лесов информацию о происхождении лесовосстановительного материала.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства
(1) Нарушение законодательства о производстве, реализации и использовании лесовосстановительного материала влечет ответственность за правонарушение или, по обстоятельствам, уголовную ответственность.

 (2) Привлечение к ответственности физических и юридических лиц не освобождает этих лиц от выполнения обязательств по возмещению ущерба, нанесенного лесохозяйственному производству или лесному земельному фонду, и по проведению мероприятий по защите лесных ресурсов.

Статья 33. Возмещение убытков
Возмещение убытков осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством, физическими и юридическими лицами, которым распределены участки из лесного фонда, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых ведет к ограничению прав владельцев участков для выращивания лесовосстановительного материала или к ухудшению их качества.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 1 года со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова. 

 (2) Со дня вступления в силу настоящего закона нормативные акты применяются в той мере, в какой они не противоречат ему.

Статья 35. Переходные положения
(1) Правительству в течение 1 года со дня опубликования настоящего закона:

 a) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

 b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

 c) обеспечить принятие нормативных актов для применения настоящего закона.

 (2) Культуры материнских растений, плантации или клоны, созданные до дня вступления в силу настоящего закона, сохраняются в Национальном каталоге в течение всего срока их жизни.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021