Закон O статусе местного выборного лица Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. (1) Настоящий закон определяет статус местного выб... (1) Настоящий закон определяет статус местного выборного лица. (2) Отдельные вопросы, касающиеся статуса местного выборного лица и исполнения им своего мандата, регулируются Законом о местном публичном управлении, а также другими нормативными актами. Статья 2. (1) В настоящем законе в понятие местного выборног... (1) В настоящем законе в понятие местного выборного лица включаются советники сельских (коммунальных), городских (муниципальных), районных советов и совета муниципия Кишинэу, депутаты Народного собрания Гагаузии, примары и их заместители, председатели района и их заместители. (2) Статус местного выборного лица применяется к депутату Народного собрания Гагаузии в части, не противоречащей статусу депутата, определенному Народным собранием в рамках Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери). Статья 3. (1) В соответствующей административно-территориаль... (1) В соответствующей административно-территориальной единице местное выборное лицо является официальным лицом – представителем правомочного или исполнительного органа местного публичного управления. (2) При исполнении мандата местное выборное лицо находится на службе у соответствующего сообщества. Статья 4. (1) Всякий императивный мандат недействителен. (2... (1) Всякий императивный мандат недействителен. (2) Мандат исполняется собственнолично  (3) Мандат не подлежит передаче другому лицу. Статья 5. (1) Срок полномочий советника и примара устанавлив... (1) Срок полномочий советника и примара устанавливается Избирательным кодексом. (2) Полномочия советника прекращаются досрочно в случае: a) отсутствия без уважительных причин на трех заседаниях совета подряд; b) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности; c) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов; d) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016; e) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества; f) вынесения вступившего в законную силу обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного и вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность советника на срок более пяти месяцев; g) роспуска совета по праву согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006; h) подачи в отставку; i) смерти. (3) В случаях, предусмотренных пунктами a) и f) части (2), решение о лишении советника мандата принимается соответствующим советом, а в случаях, предусмотренных пунктами b)–e), h) и i) части (2), – Центральной избирательной комиссией. (4) В случаях, предусмотренных пунктами b)–d) части (2), Центральная избирательная комиссия инициирует процедуру лишения советника мандата по обращению в комиссию Национального органа по неподкупности. Центральная избирательная комиссия на основании имеющихся у нее избирательных документов принимает решение о лишении советника мандата в срок 30 календарных дней со дня обращения. (5) В случае принятия советом решения о лишении советника мандата, а также в случаях, предусмотренных пунктами g)–i) части (2), секретарь местного совета или по обстоятельствам председатель района информирует об этом Центральную избирательную комиссию в срок 15 дней после возникновения соответствующих обстоятельств. (6) Мандат считается вакантным с момента доведения до сведения соответствующего советника решения о лишении его мандата в соответствии с частями (2) и (3). В случае невозможности сообщения о решении мандат считается вакантным с момента принятия решения. (7) Решение о лишении мандата может быть обжаловано в судебной инстанции, компетентной для рассмотрения административных споров, без соблюдения предварительной процедуры. (8) Полномочия примара прекращаются досрочно в случае: а) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности; b) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов; c) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016; d) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества; e) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более пяти месяцев подряд, в том числе из-за болезни, что устанавливается территориальным бюро Государственной канцелярии и о чем письменно извещается Центральная избирательная комиссия в 15-дневный срок после констатирования; f) вынесения окончательного обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность примара на срок более пяти месяцев; g) его отзыва через местный референдум в соответствии с Избирательным кодексом; h) подачи в отставку; i) смерти. (9) Центральная избирательная комиссия назначает в соответствии с Избирательным кодексом дату новых выборов: a) в случаях, предусмотренных пунктами a)–c) части (8), – по обращению Национального органа по неподкупности; b) в случаях, предусмотренных пунктами d) и f) части (8), – по обращению судебной инстанции; c) в случаях, предусмотренных пунктом е) части (8), – по обращению территориального бюро Государственной канцелярии; d) в случаях, предусмотренных пунктами h) и i) части (8), – по обращению секретаря местного совета. (10) Органы, перечисленные в части (9), обращаются в Центральную избирательную комиссию в 15-дневный срок со дня возникновения или констатирования соответствующих обстоятельств. (11) Полномочия председателя района, его заместителя и заместителя примара прекращаются досрочно в случае: а) несовместимости должностей, установленной ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности; b) установления ставшим окончательным констатирующим актом Национального органа по неподкупности издания/принятия им административного акта, совершения непосредственно или через третье лицо сделки, принятия или участия в принятии определенного решения при фактическом конфликте интересов, не разрешенном в соответствии с положениями законодательства об урегулировании конфликта интересов; c) неподачи им декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016; d) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества; e) невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более пяти месяцев подряд, в том числе из-за болезни, за исключением заместителя примара, который исполняет свои полномочия на общественной основе, что устанавливается территориальным бюро Государственной канцелярии и о чем письменно извещается соответствующий местный совет в 15-дневный срок после констатирования; f) вынесения вступившего в законную силу обвинительного приговора о лишении свободы или окончательного и вступившего в законную силу решения о запрете занимать должность председателя района, его заместителя и заместителя примара на срок более пяти месяцев; g) освобождения от занимаемой должности соответствующим советом согласно Закону о местном публичном управлении № 436/2006; h) подачи в отставку; i) смерти. (12) Местные выборные лица осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим законом и Законом о местном публичном управлении № 436/2006. (13) Местное выборное лицо подает в соответствии с законом декларацию об имуществе и личных интересах. Статья 6. (1) При продлении органическим законом срока полно... (1) При продлении органическим законом срока полномочий совета и примара в случае войны или катастрофы срок полномочий соответствующих советников, председателя района, его заместителя и заместителя примара считается продленным по праву. (2) В случае приостановления деятельности совета в порядке, предусмотренном Законом о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года, совет считается распущенным по праву, а полномочия советников прекращаются досрочно. (3) Мандат местного выборного лица, избранного вместо другого местного выборного лица на период оставшегося срока полномочий последнего, истекает по истечении срока действия мандата предшественника. Статья 7. (1) Мандат местного выборного лица несовместим: a... (1) Мандат местного выборного лица несовместим: a) с исполнением другой ответственной государственной должности; b) с обязанностями государственного служащего территориального бюро Государственной канцелярии; c) с обязанностями государственного служащего или работника структурных подразделений органов местного публичного управления, в том числе Народного Собрания и Исполнительного комитета Гагаузии (аппарат председателя района, примэрии, примэрия и претуры муниципия Кишинэу, управления, отделы и другие структурные подразделения); d) с обязанностями руководителя или заместителя руководителя (включая лиц, временно исполняющих их обязанности) структур, подведомственных местным органам публичной власти (публичные учреждения, службы, муниципальные предприятия); e) в других случаях, предусмотренных законодательством, в том числе статьей 84 Закона о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года. (2) Наряду с ограничениями, предусмотренными частью (1) настоящей статьи, мандат советника несовместим с обязанностями советника совета того же уровня или советника советов любого уровня в других административно-территориальных единицах второго уровня. Статья 8. (1) Местное выборное лицо, находящееся в одном из ... (1) Местное выборное лицо, находящееся в одном из положений несовместимости, предусмотренных статьей 7 настоящего закона, обязано в 30-дневный срок со дня возникновения такого положения подать заявление об увольнении с должности, несовместимой с его мандатом, либо сложить полномочия. (2) В случае, если, председателем, заместителем председателя района, заместителем примара не соблюдены требования о прекращении положения несовместимости, решение о лишении соответствующего местного выборного лица мандата принимается на ближайшем заседании советом, который его избрал, а если совет не принял такое решение, вопрос о лишении местного выборного лица мандата решается в судебном порядке по инициативе территориального бюро Государственной канцелярии или по обращению Национального органа по неподкупности.  (3) Примар, находящийся в предусмотренном законом положении несовместимости, отзывается с должности без проведения местного референдума, на основании окончательного решения судебной инстанции. Процедура отзыва возбуждается территориальным бюро Государственной канцелярии по собственной инициативе или по требованию заинтересованных лиц , в том числе по обращению Национального органа по неподкупности. Статья 9. Местное выборное лицо не может быть подвергнуто пр... Местное выборное лицо не может быть подвергнуто преследованию либо привлечено к административной или уголовной ответственности за голосование или за политические взгляды, выраженные при исполнении мандата. Глава II. ИСПОЛНЕНИЕ МАНДАТА МЕСТНЫМ ВЫБОРНЫМ ЛИЦОМ Статья 10. (1) Местное выборное лицо обязано быть достойным д... (1) Местное выборное лицо обязано быть достойным доверия избирателей, собственным примером способствовать укреплению авторитета представляемого им органа местного публичного управления, исполнению гражданских обязанностей, обеспечению общественного порядка и соблюдению законодательства. (2) Местное выборное лицо постоянно находится при исполнении мандата в течение всего срока полномочий. Статья 11. (1) Участие советника в заседаниях совета и (или) ... (1) Участие советника в заседаниях совета и (или) комиссии, в состав которых он входит, является обязательным. (2) В случае, если советник не может принять участие в заседании совета или комиссии, он обязан сообщить об этом соответственно примару (генеральному примару), либо председателю района, указав при этом причины неявки. Статья 12. (1) Советник пользуется правом решающего голоса по... (1) Советник пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях совета. (2) Каждый советник имеет только один голос. (3) Советник использует свое право голоса, высказываясь за или против либо воздерживаясь от принятия решения. Статья 13. (1) Советник имеет право  а) избирать и быть... (1) Советник имеет право  а) избирать и быть избранным в органы совета; b) высказывать свое мнение по персональному составу сформированных советом органов и по кандидатурам должностных лиц в ходе обсуждения при их избрании, назначении или утверждении советом  с) вносить письменные предложения для их рассмотрения советом; d) вносить предложения и делать замечания по повестке дня заседания совета и порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов; е) выдвигать инициативы и вносить предложения о заслушивании на заседаниях совета отчетов или информаций любых органов или должностных лиц, подведомственных совету; f) ставить вопрос о доверии лицам, избранным, назначенным или утвержденным советом, при условии, что предложение поддержано не менее чем одной третью избранных советников; g) предлагать совету рассмотреть вопрос о проверке исполнения физическими и юридическими лицами решений совета; h) принимать участие в обсуждении, выступать с заявлениями, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа на них; i) обосновывать предложения, высказываться по процедурным вопросам, давать справки  j) вносить поправки к проектам решений и других актов, предложенным совету на утверждение; k) участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении центральными отраслевыми органами публичного управления, а также местными органами публичного управления, в состав которых он не входит, любых вопросов, касающихся интересов сообщества, которое он представляет  (2) Советник, не выступивший при обсуждении, вправе передать председательствующему на заседании текст своего выступления, свои предложения и замечания по вопросу, рассматриваемому советом. Текст выступления приобщается к протоколу заседания и по просьбе советника публикуется в печатном органе совета. (3) Советник вправе ознакомиться с протоколом заседания совета и с текстом своего выступления, подлежащего опубликованию. (4) Внесенные советником на заседании предложения и замечания рассматриваются в обязательном порядке при доработке проектов решений. Статья 14. (1) При исполнении мандата местное выборное лицо м... (1) При исполнении мандата местное выборное лицо может направлять свои предложения, замечания и запросы в территориальные общественные службы центральных отраслевых органов публичного управления, местные общественные службы, другие официальные органы соответствующей административно-территориальной единицы, а также в администрацию хозяйствующих субъектов, расположенных на ее территории. (2) Порядок осуществления прав, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, устанавливается положением о соответствующем совете. Статья 15. (1) Территориальные общественные службы центральны... (1) Территориальные общественные службы центральных отраслевых органов публичного управления, местные общественные службы, другие официальные органы соответствующей административно-территориальной единицы, администрация хозяйствующих субъектов, расположенных на ее территории, обязаны рассмотреть предложения, замечания или запросы местного выборного лица в соответствии с законодательством. (2) В случае, если территориальные общественные службы центральных отраслевых органов публичного управления, местные общественные службы, другие официальные органы соответствующей административно-территориальной единицы, администрация хозяйствующих субъектов, расположенных на ее территории, не рассмотрели предложения, замечания или запросы местного выборного лица, их руководители привлекаются к ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях. Статья 16. Местное выборное лицо оказывает в пределах своей к... Местное выборное лицо оказывает в пределах своей компетенции содействие в исполнении положений законов и других нормативных актов, осуществлении национальных и местных программ и планов во всех сферах социально-экономической жизни. Статья 17. (1) По поручению совета или комиссии, в состав кот... (1) По поручению совета или комиссии, в состав которых он входит, советник участвует в проверках исполнения законов и других нормативных актов, в том числе решений правомочного органа местного публичного управления.  (2) Такой проверке могут подвергаться органы местного публичного управления и общественные службы, подведомственные соответствующему совету или примэрии, а также хозяйствующие субъекты, расположенные на подведомственной территории, по вопросам, относящимся к компетенции местных органов публичного управления первого и второго уровня.  (3) По вопросу проверки территориальных общественных служб центральных отраслевых органов публичного управления местное выборное лицо может обратиться в  территориальное бюро Государственной канцелярии или в их вышестоящий орган. (4) Результаты проведенной проверки представляются советником на заседании соответствующей комиссии или совета с анализом причин и дальнейшего развития вскрытых явлений. В случае необходимости на заседание приглашаются представители заинтересованных органов. Статья 18. Для решения вопросов, затрагивающих интересы сообщ... Для решения вопросов, затрагивающих интересы сообщества, которое оно представляет, местное выборное лицо вправе требовать приема и быть незамедлительно принятым должностными лицами органов публичной власти, а также руководителями юридических лиц соответствующей административно-территориальной единицы. Статья 19. Должностные лица органов публичной власти и руково... Должностные лица органов публичной власти и руководители юридических лиц соответствующей административно-территориальной единицы обязаны предоставить в распоряжение местного выборного лица без каких-либо ограничений и требования дополнительных разрешений необходимую информацию, за исключением информации ограниченного доступа (составляющей государственную или коммерческую тайну, относящейся к семейной и частной жизни) и оперативной розыскной информации правоохранительных органов соответствующей административно-территориальной единицы. Статья 20. (1) Местное выборное лицо рассматривает в установл... (1) Местное выборное лицо рассматривает в установленном законом порядке поступившие к нему петиции, принимает меры для их разрешения и осуществляет прием граждан и руководителей юридических лиц. (2) Местное выборное лицо ведет прием граждан в помещении органа местного публичного управления. Обеспечение нормальных условий для приема граждан возлагается на секретаря местного совета. Статья 21. (1) Местное выборное лицо имеет право потребовать ... (1) Местное выборное лицо имеет право потребовать на месте прекращения нарушения общественного порядка, а в необходимых случаях - обратиться к органам публичной власти и должностным лицам с требованием вмешательства с целью пресечения нарушения. (2) Органы публичной власти и должностные лица по требованию местного выборного лица обязаны незамедлительно принять меры, направленные на прекращение нарушения общественного порядка. Статья 22. В целях обеспечения надлежащего исполнения мандата... В целях обеспечения надлежащего исполнения мандата органы местного публичного управления обязаны оказывать местному выборному лицу необходимую поддержку. Глава III. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ИСПОЛНЕНИЯ МАНДАТА МЕСТНОГО ВЫБОРНОГО ЛИЦА Статья 23. (1) При исполнении мандата местное выборное лицо п... (1) При исполнении мандата местное выборное лицо пользуется правом бесплатного проезда на территории соответствующей административно-территориальной единицы на всех видах наземного общественного транспорта, за исключением такси и частного транспорта. (2) Расходы, связанные с перемещением местного выборного лица в соответствии с частью (1) настоящей статьи, возмещаются транспортным предприятиям из средств соответствующего местного бюджета. Статья 24. (1) На время заседаний совета и выполнения поручен... (1) На время заседаний совета и выполнения поручений совета или комиссии в соответствии с частью (1) статьи 17 настоящего закона работающий советник освобождается от выполнения своих обязанностей по месту работы.  (2) Освобождение от выполнения обязанностей по месту работы осуществляется на основе письменного уведомления о заседании, полученного местным выборным лицом, или на основании иного документа, выданного соответствующим советом или комиссией. В срок освобождения от выполнения обязанностей включается время, необходимое для перемещения на место проведения заседания или выполнения поручения. (3) Местному выборному лицу, приглашенному на заседание совета и принявшему участие в нем, возмещаются произведенные им расходы и выплачивается пособие за каждый день участия в заседании совета в размере, установленном соответствующим советом Статья 25. (1) По истечении срока полномочий местному выборно... (1) По истечении срока полномочий местному выборному лицу, исполнявшему свои обязанности не менее двух лет, выплачивается единовременное пособие в размере среднемесячной заработной платы по национальной экономике за предыдущий год. (2) В случае смерти местного выборного лица единовременное пособие, предусмотренное частью (1) настоящей статьи, выплачивается его семье независимо от продолжительности исполнения мандата. (3) Решение о выплате единовременного пособия принимается соответствующим советом. Выплата единовременного пособия производится за счет средств бюджета соответствующей административно-территориальной единицы. Статья 26. 1) Местное выборное лицо имеет удостоверение и наг... 1) Местное выборное лицо имеет удостоверение и нагрудный знак согласно образцу, установленному Законом об утверждении Положения об удостоверении местного выборного лица и Положения о нагрудном знаке местного выборного лица № 256/2004. (2) Советнику и примару удостоверение и нагрудный знак вручаются/выдаются после признания их мандата. (3) Председателю района и его заместителю, а также заместителю примара удостоверение и нагрудный знак вручаются/выдаются после избрания их на должность соответствующим советом. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Правительству  - в двухмесячный срок предста... Правительству  - в двухмесячный срок представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;  - в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом. Статья 29. Со дня вступления в силу настоящего закона признат... Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о статусе советника местного совета № 430-XIII от 19 апреля 1995 года и Закон о внесении изменений и дополнений в Закон о статусе советника местного совета № 878-XIII от 19 июня1996 года. Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021