Закон O талонах на питание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера регулирования
Настоящий закон регулирует порядок выпуска, предоставления, принятия талонов на питание и возмещения их стоимости, статус операторов, а также взаимоотношения операторов, работодателей и торговых предприятий/предприятий общественного питания.

Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона используемые в нем основные понятия означают следующее:

талон на питание – номинальная стоимость, внесенная на специальный счет, предоставленный работодателем работникам, выдача и учет которой осуществляется оператором талонов на питание. Доступ к талону на питание, выданному в соответствии с настоящим законом, осуществляется получателем посредством платежных инструментов, предусмотренных в пункте 401) статьи 5 Налогового кодекса №1163/1997, с использованием которых осуществляются платежи, в том числе в режиме онлайн, с целью приобретения продуктов питания в торговых предприятиях/предприятиях общественного питания, заключивших с оператором договор на оказание услуг;

оператор – юридическое лицо, которое обладает лицензией на деятельность по обороту талонов на питание, включая выпуск и возмещение их стоимости;

работодатель – физическое или юридическое лицо публичного либо частного права, которое нанимает работников на основе индивидуального трудового договора и заключает с оператором договор на оказание услуг в соответствии с настоящим законом;

торговое предприятие/предприятие общественного питания – юридическое лицо, или осуществляющее предпринимательскую деятельность, физическое лицо которое оказывает услуги общественного питания и/или реализует продукты питания, заключившее с оператором договор на оказание услуг в соответствии с настоящим законом;

основное место работы – место работы, где нормальная продолжительность рабочего времени работника составляет не менее шести часов в день. Если работник трудится в течение того же количества часов у разных работодателей, то основное место работы устанавливается работником индивидуально путем уведомления работодателя, но не чаще одного раза в месяц;

рабочий день – день, в течение которого нормальная продлжительность рабочего времени составляет в соответствии с трудовым договором, заключенным между работником и работодателем, не менее четырех часов.

Статья 3. Предоставление талонов на питание
(1) Работодатель имеет право предоставлять работникам индивидуальное пособие на питание в форме талонов на питание, оплачивая оператору их полную номинальную стоимость, расходы на выпуск талонов, управление ими и другие услуги, предусмотренные договорами, заключенными между оператором и работодателем. Работодателям запрещено сокращать зарплату работникам – получателям талонов на питание при предоставлении таковых.

(2) В случае работы по совместительству талоны на питание могут быть предоставлены работодателем только по месту основной работы работников.

(3) Предоставление талонов на питание является факультативным. Работодатель вправе либо нести расходы на питание, на одного работника которые подлежат вычету в налоговых целях в соответствии с частью (19) статьи 24 Налогового кодекса, либо предоставлять талоны на питание, допуская только один вариант.

(4) Работодатели обязаны вести учет предоставленных работникам талонов на питание.

(5) Условия предоставления талонов на питание работодателями – частными предприятиями, учреждениями, организациями определяются ими в коллективных трудовых договорах, нормативных актах на уровне предприятий, учреждений, организаций, в индивидуальных трудовых договорах.

(6) Порядок оборота талонов на питание определяется утвержденным Правительством положением.

Статья 4. Номинальная стоимость талонов на питание
(1) Подлежащая вычету в налоговых целях номинальная стоимость одного талона на питание на один рабочий день составляет от 35 до 70 леев. В стоимость талонов на питание не включается индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования.

	(2) Работодатели могут предоставить талоны на питание с большей номинальной стоимостью, при этом разница между нею и номинальной стоимостью, указанной в части (1), не подлежит вычету в налоговых целях.

	(3) Предусмотренная частью (1) номинальная стоимость одного талона на питание индексируется ежегодно с 1 апреля, при необходимости. Коэффициент индексации равен годовому росту индекса потребительских цен за предыдущий год, определенному в установленном Правительством порядке.

Статья 5. Количество и стоимость талонов на питание
(1) - утратила силу.

	(2) Общая стоимость талонов на питание, переведенная на платежный инструмент работника, должна быть равной количеству дней, фактически отработанных им в течение предыдущего месяца, умноженному на номинальную стоимость предоставленного сотруднику талона.

	(3) В общее количество отработанных часов не включается период, в течение которого работник находится в служебной командировке и получает суточные.

	(4) Общая стоимость талонов на питание, переведенная на платежный инструмент работника, работающего посменно, должна быть равной общему количеству отработанных часов за предыдущий месяц, поделенному на восемь и умноженному на номинальную стоимость предоставленного работнику талона. Результат округляется согласно математическим правилам до одной целой.

Статья 6. Использование талонов на питание
(1) Талоны на питание могут использоваться только торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания, заключившими договор на оказание услуг с оператором.

	(2) Талоны на питание могут использоваться только работником, предъявившим удостоверение личности.

	(3) Запрещается использование талонов на питание для:

	a) приобретения иных, нежели продукты питания, продуктов;

	b) приобретения табачных изделий, алкогольных напитков, вина и пива;

	c) обмена на денежные средства.

Статья 7. Налоговый режим и режим, связанный с другими обязательными платежами в национальный публичный бюджет, в рамках взаимодействия операторов, работодателей и торговых предприятий/предприятий общественного питания
(1) Контроль за соблюдением налогового законодательства, а также законодательства о взносах обязательного государственного социального страхования и взносах обязательного медицинского страхования в рамках процесса выпуска, предоставления, принятия и возмещения стоимости талонов на питание в соответствии с настоящим законом осуществляется Государственной налоговой службой.

	(2) Подлежащая вычету номинальная стоимость талонов на питание, предоставленных работодателем работникам в соответствии с настоящим законом, является доходом, с которого не начисляются взносы обязательного медицинского страхования и подоходный налог с заработной платы. В случае если номинальная стоимость талонов на питание превышает предел, установленный в части (1) статьи 4, на сумму, превышающую соответствующий предел, начисляются взносы обязательного государственного социального страхования, взносы обязательного медицинского страхования и подоходный налог с заработной платы.

	(3) Общая номинальная стоимость талонов на питание, выплаченная работодателями оператору, не является объектом обложения НДС. В соответствии с действующим законодательством обязательство по уплате НДС исчисляется для оплаты расходов на печать талонов на питание (исключая номинальную стоимость) и для оплаты услуг оператора согласно договорам, заключенным между работодателями и торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания.

	(4) Расходы работодателя, связанные с предоставлением работникам талонов на питание в соответствии с законом, подлежат вычету «в пределах, установленных в части (1) статьи 4, в целях удержания подоходного налога с предпринимательской деятельности.

Глава II. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОПЕРАТОРА. ВЫПУСК ТАЛОНОВ НА ПИТАНИЕ
Статья 8. Оператор
(1) Деятельность по обороту талонов на питание, включая выпуск и возмещение их стоимости, может осуществляться исключительно операторами, учрежденными в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, в том числе с иностранными инвестициями, которые обладают лицензией на деятельность, выдаваемой в соответствии с настоящим законом и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

	(2) Размер внесенного операторами уставного капитала составляет не менее 10 миллионов леев.

	(3) Не может быть учредителем, акционером (участником), администратором оператора лицо с непогашенными судимостями за экономические преступления, преступления против собственности, преступления против надлежащего осуществления деятельности в государственном секторе и совершенные умышленно коррупционные преступления в частном секторе.

Статья 9. Лицензирование оператора
(1) Специализированная деятельность по обороту талонов на питание, включая выпуск и возмещение их стоимости, может осуществляться только операторами, получившими лицензию на деятельность в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011» и настоящим законом.

	(2) Специализированная деятельность по обороту талонов на питание, включая выпуск и возмещение их стоимости, не может осуществляться операторами, находящимися в процессе несостоятельности, а также теми, кто на момент подачи заявления на получение лицензии находится в процессе реорганизации или ликвидации.

	(3) Для получения лицензии оператор должен представить в дополнение к документам, предусмотренным в Законе о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, следующие документы и информацию:

	a) образец талона на питание согласно статье 10;

	b) документ на право собственности или договор имущественного найма объекта недвижимости, где будет осуществляться лицензируемая деятельность;

	c) выданное банком свидетельство об открытии оператором счета или отдельного банковского счета для поступлений и выплат по номинальной стоимости талонов на питание;

	d) обязательство оператора, состоящее в том, что его отдельный банковский счет для поступлений и выплат по номинальной стоимости талонов на питание не будет использоваться для других финансовых инструментов, за исключением банковского перевода.

	(4) Операторы не могут получить лицензию, если задолженность перед национальным публичным бюджетом составляет более 1000 леев.

	(5) - утратила силу.

	(6) Операторы, запрашивающие лицензию на деятельность по обороту электронных талонов на питание, должны представить доказательства наличия комплекса мебезопасности, гарантирующих надлежащее функционирование системы талонов на питание, а именно:

	а) обеспечение специализированным персоналом, нанятым оператором и/или его поставщиками, оснащение программным и другим обеспечением, принадлежащим или используемым оператором и/или его поставщиками, необходимым для выпуска талонов на питание;

	b) использование специальных материальных носителей для хранения стоимости талонов на питание с минимальными отличительными особенностями, не допускающими их фальсификацию (магнитная лента для безопасного использования или специальная голограмма);

	c) наличие отдельных помещений, необходимых для выпуска, хранения, упаковки талонов на питание. Деятельность в данных помещениях должна осуществляться авторизованным персоналом в предусмотренных действующим законодательством условиях безопасности (по меньшей мере наличие технических средств наблюдения производственных и складских помещений, технических средств безопасности и систем сигнализации);

	d) наличие собственной платформы для выпуска талонов на питание, расчета по ним и управления ими или, по необходимости, наличие подтверждения партнерских/договорных отношений с организацией, управляющей платежными схемами/соглашениями, или с другими специализированными организациями; е) обеспечение специальными механизмами для передачи номинальной стоимости талонов на питание, получаемой работниками от работодателей путем пополнения электронного носителя;

	f) обеспечение системами, функциональными возможностями и финансовыми механизмами (непосредственно или через поставщиков), необходимыми для расчетов по талонам на питание на предприятиях общественного питания;

	g) наличие специальных транспортных средств и обеспечение безопасности транспортировки электронных носителей талонов на питание.

	(7) - утратила силу.

Статья 10. Талон на питание
(1) - утратила силу.

	(2) - утратила силу.

	(3) - утратила силу.

	(4) Выпущенный оператором талон на питание должен содержать следующие обязательные элементы:

	а) наименование и фискальный код работодателя;

	b) фамилию и имя работника – получателя талона на питание;

	c) наименование оператора;

	d) идентификационный номер, единый для каждого оператора;

	e) срок действия;

	f) элементы безопасности (PIN-код, CIP);

	g) слова «ТАЛОН НА ПИТАНИЕ» прописными буквами.

	(5) Талоны на питание могут использоваться исключительно для оплаты обеда или для покупки продуктов питания и не допускается проведение операций с платежным инструментом по снятию и/или внесению на платежный счет наличных денег (иных действий, нежели операций с номинальной стоимостью талонов на питание) либо перевод средств на другие счета работников и/или работодателя и/либо третьих лиц.

	(6) Организованный оператором совместно с работодателем оборот талонов на питание должен обеспечивать пользователям талонов доступ к информации, касающейся использования и остатка номинальной стоимости талонов на питание, переведенной работникам на платежный инструмент.

Глава III. ПРИОБРЕТЕНИЕ, ПРИНЯТИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ ТАЛОНОВ НА ПИТАНИЕ
Статья 11. Приобретение талонов на питание
(1) Работодатели приобретают талоны на питание у оператора, выбранного по согласованию с профсоюзом или в его отсутствие с представителями работников в соответствии с заключенным с ним договором.

	(2) Операторы обязаны представить работодателям список торговых предприятий/предприятий общественного питания, где могут быть использованы талоны на питание.

	(3) Оператор имеет право не поставлять талоны на питание до полной оплаты работодателем их номинальной стоимости, а также оплаты работодателем сопутствующих услуг в соответствии с договором, заключенным между оператором и работодателем.

	(4) Оплата работодателями номинальной стоимости талонов на питание, а также оплата работодателем сопутствующих услуг производится только банковским переводом в соответствии с заключенным между оператором и работодателем договором.

Статья 12. Торговые предприятия/предприятия общественного питания
(1) Торговые предприятия/предприятия общественного питания, изъявившие желание принимать талоны на питание в качестве платежного инструмента для реализации продуктов питания, должны соблюдать положения действующего законодательства, касающегося оказания услуг общественного питания (государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормы, профессиональные требования к работникам) или, по обстоятельствам, реализации продуктов питания.

	(2) Условия и процедуры включения торговых предприятий/предприятий общественного питания в оборот талонов на питание и порядок подтверждения соответствия торговых предприятий/предприятий общественного питания данным условиям устанавливаются Правительством.

	(3) Оператор не несет ответственности за качество оказываемых услуг и продуктов, реализуемых торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания.

Статья 13. Договор, заключенный между оператором и торговым предприятием/предприятием общественного питания
В договоре на оказание услуг оператор и торговые предприятия/предприятия общественного питания определяют условия и сроки принятия и возмещения стоимости талонов на питание, а также плату за оказываемые оператором сопутствующие услуги.

Статья 14. Принятие талонов на питание
Торговые предприятия/предприятия общественного питания обязаны принимать талоны на питание, выпущенные операторами, с которыми заключили договоры на оказание услуг согласно настоящей статье, и выполнять следующие обязанности:

	а) соблюдать запреты, изложенные в статье 6 настоящего закона;

	b) - утратил силу;

	c) выдавать работникам продукты питания в пределах номинальной стоимости представленного талона на питание на основании указанных цен без добавленной стоимости или уменьшения номинальной стоимости талона на возможные задолженные оператору суммы;

	d) - утратил силу;

	e) - утратил силу;

	f) внедрять организационные системы и процессы, позволяющие осуществлять проверку приемлемости закупленных работниками продуктов питания;

	g) соблюдать иные, установленные законодательством и договором, заключенным с оператором, обязанности.

Статья 15. Возмещение стоимости талонов на питание
(1) Торговые предприятия/предприятия общественного питания представляют оператору принятые талоны на питание для возмещения их стоимости не позднее двух месяцев по истечении срока их действия.

	(2) Оператор обязан возместить номинальную стоимость талонов на питание в соответствии с договором в срок не более 30 дней с момента получения талонов на питание, представленных торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания для возмещения. Оператор возмещает торговым предприятиям/предприятиям общественного питания общую номинальную стоимость принятых оператором талонов на питание, удерживая стоимость услуг, оказанных торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания, в соответствии с заключенным между ними договором.

	(3) Оператор обязан возместить торговым предприятиям/предприятиям общественного питания номинальную стоимость всех выпущенных им талонов на питание, действительных на дату их принятия торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания. Оператор не обязан возмещать номинальную стоимость талонов, если они получены от торговых предприятий/предприятий общественного питания по истечении двух месяцев со дня окончания их срока действия, а также поврежденных талонов на питание. Критерии, по которым талоны на питание считаются поврежденными, определяются договором, заключенным между оператором и торговым предприятием/предприятием общественного питания.

	(4) Возмещение операторами номинальной стоимости талонов на питание с вычетом стоимости услуг, оказанных торговым предприятиям/предприятиям общественного питания, производится только посредством банковского перевода.

Статья 16. Учет и хранение талонов на питание
(1) Операторы обязаны вести учет выпущенных талонов на питание, регистрируя их серийные номера.

	(2) По соображениям безопасности принятые торговыми предприятиями/предприятиями общественного питания талоны на питание, стоимость которых была возмещена оператором, регистрируются как полученные оператором и уничтожаются по истечении шести месяцев после их получения от торгового предприятия/предприятия общественного питания.

	(3) Учет сделок с талонами на питание осуществляется операторами с помощью информационной системы, осуществляющей хранение данных с соблюдением требований соответствующей защиты и безопасности не менее пяти лет.

Глава IV. КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРОВ
Статья 17. Использование средств оператора
Остаток на банковских счетах оператора должен быть равен по меньшей мере номинальной стоимости находящихся в обороте талонов на питание. Находящиеся в обороте талоны на питание выпускаются оператором и не возмещаются.

Статья 18. Аудит финансовой отчетности
Ежегодные финансовые отчеты оператора подлежат обязательному аудиту в соответствии с положениями Закона об аудиторской деятельности № 61/2007.

Статья 19. Приостановление действия лицензии оператора и ее аннулирование
(1) Приостановление действия лицензии осуществляется в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451/2001. Лицензия может быть приостановлена и в случае, если оператор не выполняет положения статьи 18.

	(2) Приостановление действия лицензии ведет к запрету выпуска новых талонов на питание. Оператор обязан возместить торговым предприяти ям/предприятиям общественного питания номинальную стоимость ранее выпущенных талонов на питание.

	(3) Аннулирование лицензии осуществляется в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451/2001. Лицензия может быть аннулирована и в случае вынесения судебной инстанцией решения о возбуждении процесса несостоятельности или прекращения деятельности оператора.

Статья 20. Последствия аннулирования лицензии оператора
(1) В случае аннулирования лицензии оператор обязан уведомить об этом в письменной форме работодателей и торговые предприятия/предприятия общественного питания в течение 10 дней со дня вступления в законную силу судебного решения об аннулировании лицензии. По получении уведомления работодатели не имеют права выдавать работникам, а торговые предприятия/предприятия общественного питания – принимать талоны на питание.

	(2) Оператор обязан возместить торговым предприятиям/предприятиям общественного питания номинальную стоимость выпущенных талонов на питание, принятых ими до получения уведомления, в соответствии с частью (1).

	(3) Оператор обязан возместить работодателям номинальную стоимость выпущенных и неиспользованных до дня получения работодателями уведомления в соответствии с частью (1) талонов на питание.

Глава V. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Правительству в трехмесячный срок со дня опубликов...
Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

	а) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

	b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

	c) разработать и утвердить методологические нормы по применению настоящего закона;

	d) ежегодно устанавливать максимальную номинальную стоимость талона на питание пропорционально уровню инфляции в предыдущем году;

	e) разработать предложения о наказаниях, применяемых в случае нарушения настоящего закона.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021