Закон O защите коммерческой тайны

Парламент принимает настоящий органический закон.

	Настоящий закон перелагает в национальное законодательство Директиву (ЕС) 2016/943 Европейского парламента и Совета от 8 июня 2016 года о защите нераскрытых ноу-хау и деловой информации (коммерческой тайны) от незаконного приобретения, использования и раскрытия (текст касается только ЕЭП), опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 157 от 15 июня 2016 года.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и сфера применения
(1) Настоящий закон устанавливает правила защиты от незаконного приобретения, использования и раскрытия коммерческой тайны.

 (2) Положения настоящего закона не оказывают влияния: 

 a) на реализацию права на свободу выражения мнения и информации, как предусмотрено законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, включая соблюдение свободы и плюрализма средств массовой информации;

 b) на применение правовых норм, требующих от владельцев коммерческой тайны раскрытия в публичных интересах информации, включая коммерческую тайну, общественности либо административным или судебным органам для исполнения данными органами своих обязанностей; 

 c) на применение правовых норм, требующих или разрешающих публичным органам власти раскрывать информацию, представленную компаниями, находящимися в распоряжении таких органов, на основании обязательств и прерогатив, установленных в законодательстве и в соответствии с ними; 

 d) на автономию социальных партнеров и их право заключать коллективные соглашения в соответствии с законом.

 (3) Никакое положение настоящего закона не должно пониматься, как предлагающее какое-либо основание для ограничения мобильности работников. В частности, применительно к осуществлению этой мобильности положения настоящего закона не предоставляют каких-либо оснований:

 a) для ограничения использования работниками информации, не составляющей коммерческую тайну, как это определено статьей 2;

 b) для ограничения использования работниками опыта и навыков, честно приобретенных вследствие нормального осуществления их профессиональной деятельности;

 c) для наложения каких-либо дополнительных ограничений на работников в их трудовых договорах, отличных от ограничений, налагаемых в соответствии с положениями законодательства.

Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона используемые понятия имеют следующее значение: 

 владелец коммерческой тайны – любое физическое или юридическое лицо, владеющее коммерческой тайной на законных основаниях;

 нарушитель – любое физическое или юридическое лицо, которое незаконно приобрело, использовало или раскрыло коммерческую тайну;

 товары, нарушающие правила, – товары, конструкция, характеристики, функционирование, процесс производства или сбыт которых значительно выиграл благодаря незаконно приобретенной, использованной или раскрытой коммерческой тайне;

 коммерческая тайна – информация, совокупно отвечающая всем следующим требованиям:

 a) является секретной в том смысле, что в целом или в той форме, в которой представлены и расположены ее элементы, не является общеизвестной или легкодоступной для лиц, обычно имеющих дело с такого рода информацией;

 b) имеет коммерческую ценность, поскольку является секретной;

 c) в отношении нее в сложившихся обстоятельствах были приняты разумные меры со стороны лица, законно владеющего соответствующей информацией, чтобы сохранять ее в тайне.

Глава II. ПРИОБРЕТЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  И РАСКРЫТИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Статья 3. Законное приобретение, использование и раскрытие коммерческой тайны
(1) Приобретение коммерческой тайны считается законным, если коммерческая тайна была получена любым из следующих способов: 

 a) в результате самостоятельного обнаружения или разработки; 

 b) в результате анализа, изучения, разборки либо тестирования продукта или объекта, ставшего достоянием общественности или находящегося в законном владении приобретателя информации, не несущего каких-либо законных действительных обязанностей по ограничению доступа к приобретению коммерческой тайны; 

 c) в результате осуществления права работников или представителей работников на информирование и консультирование в соответствии с законодательством; 

 d) в результате любой иной практики, которая в данных условиях соответствует добросовестной коммерческой практике. 

 (2) Приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны считается законным в той мере, в которой такое приобретение, использование или раскрытие требуется или разрешено законом.

Статья 4. Незаконное приобретение, использование и раскрытие коммерческой тайны
(1) Владелец коммерческой тайны вправе обращаться за применением мер, процедур и средств правовой защиты, предусмотренных настоящим законом и другими положениями законодательства, в целях предотвращения незаконного приобретения, использования или раскрытия своей коммерческой тайны либо получения компенсации вследствие таких действий.

 (2) Приобретение коммерческой тайны без согласия владельца соответствующей коммерческой тайны считается незаконным всякий раз, когда оно осуществляется путем: 

 a) несанкционированного доступа, присвоения или копирования любых документов, объектов, материалов, веществ или электронных файлов, которые на законном основании контролируются владельцем коммерческой тайны и которые содержат в себе коммерческую тайну или из которых может быть выведена соответствующая коммерческая тайна; 

 b) иных действий, которые в сложившихся обстоятельствах противоречат честной коммерческой практике.

 (3) Использование или раскрытие коммерческой тайны считается незаконным всякий раз, когда оно осуществляется без согласия владельца коммерческой тайны лицом, отвечающим любому из следующих условий: 

 a) приобрело данную коммерческую тайну незаконно; 

 b) нарушило соглашение о конфиденциальности или иное обязательство о нераскрытии коммерческой тайны; 

 c) нарушило договорное или иное обязательство, ограничивающее использование коммерческой тайны.

 (4) Приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны также считается незаконным, если лицо на момент ее приобретения, использования или раскрытия знало или в сложившихся обстоятельствах должно было знать, что коммерческая тайна была получена прямо или косвенно от другого лица, которое использовало или раскрыло коммерческую тайну незаконно в смысле части (3).

 (5) Производство, предложение или размещение на рынке товаров, нарушающих правила, либо импорт, экспорт или хранение для данных целей таких товаров также считается незаконным использованием коммерческой тайны, если лицо, осуществляющее такую деятельность, знало или в сложившихся обстоятельствах должно было знать, что коммерческая тайна использовалась незаконно в смысле части (3).

 (6) Нарушение правил защиты коммерческой тайны, регулируемых настоящим законом, влечет за собой в зависимости от обстоятельств правонарушительную или уголовную ответственность.

Глава III. МЕРЫ, ПРОЦЕДУРЫ И СРЕДСТВА  ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
Часть 1. Общие положения
Статья 5. Право на иск
(1) Для защиты коммерческой тайны от незаконного приобретения, использования или раскрытия ее владелец может обратиться в судебную инстанцию. 

 (2) Исковое заявление подается и рассматривается в соответствии с общими положениями Гражданского процессуального кодекса с исключениями и дополнениями, установленными настоящим законом.

Статья 6. Пропорциональность и злоупотребление процессуальным правом
(1) Меры, процедуры и средства правовой защиты, предусмотренные настоящим законом, должны применяться таким образом, чтобы: 

 a) были пропорциональными; 

 b) не допускали создания препятствий для законной торговли на внутреннем рынке; и 

 c) предусматривали гарантии против их ненадлежащего применения.

 (2) Статья 61 Гражданского процессуального кодекса № 225/2003 также применяется соответствующим образом в случаях, когда исковое заявление в отношении незаконного приобретения, использования или раскрытия коммерческой тайны является явно необоснованным и установлено, что заявитель подал иск неправомерным или недобросовестным образом.

Статья 7. Исключения
Судебная инстанция отклоняет запрос о применении мер, процедур и средств правовой защиты, предусмотренных настоящим законом, если предполагаемое приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны произошло в любом из следующих случаев:

 a) для осуществления права на свободу выражения мнения и на информацию, как это предусмотрено законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, включая соблюдение свободы и плюрализма средств массовой информации;

 b) для раскрытия неправомерных действий, предосудительного акта или незаконной деятельности, при условии, что ответчик действовал в целях защиты общественных интересов;

 c) для раскрытия коммерческой тайны работниками своим представителям в ходе законного исполнения этими представителями своих функций в соответствии с законодательством, при условии, что раскрытие информации необходимо для законного исполнения своих функций;

 d) для целей защиты законных интересов, признанных законом.

Статья 8. Срок исковой давности
(1) Иски о защите права на коммерческую тайну и иски о применении мер, процедур и средств правовой защиты подпадают под шестилетний срок исковой давности. 

 (2) Начало, приостановление и перерыв течения срока исковой давности регулируются положениями, содержащимися в главе II раздела IV книги первой Гражданского кодекса № 1107/2002.

Статья 9. Обеспечение конфиденциальности коммерческой тайны в ходе судебного разбирательства
(1) В ходе судебного разбирательства, а также после его завершения стороны, их адвокаты или иные представители, сотрудники судебных инстанций, свидетели, эксперты и любые иные лица, участвующие в судебном разбирательстве, связанном с незаконным приобретением, использованием или раскрытием коммерческой тайны, либо обладающие доступом к документам, являющимся неотъемлемой частью данного судебного разбирательства, не должны использовать либо раскрывать коммерческую тайну или предполагаемую коммерческую тайну, признанную судебной инстанцией конфиденциальной в ответ на обоснованное надлежащим образом заявление заинтересованной стороны или по собственной инициативе, о которой им стало известно в результате такого участия или доступа.

 (2) Обязательство, установленное в части (1), прекращается при наличии любого из нижеперечисленных обстоятельств:

 a) если окончательным решением установлено, что предполагаемая коммерческая тайна не отвечает требованиям, установленным согласно понятию «коммерческая тайна» статьи 2; или

 b) если по прошествии времени соответствующая информация стала общеизвестной или общедоступной для лиц, в кругу которых принято иметь дело с такого рода информацией.

 (3) Судебная инстанция по должным образом обоснованному запросу соответствующей стороны или по собственной инициативе может применить специальные меры, необходимые для сохранения конфиденциальности любой коммерческой тайны либо предполагаемой коммерческой тайны, используемой или упомянутой в ходе судебного разбирательства, связанного с незаконным приобретением, использованием или раскрытием коммерческой тайны.

 (4) При применении положений части (3) судебная инстанция может постановить:

 a) ограничить полностью или частично до определенного числа лиц доступ к любому документу, содержащему коммерческую тайну или предполагаемую коммерческую тайну, который был представлен сторонами или третьими лицами; 

 b) ограничить до определенного числа лиц доступ на судебные заседания, на которых может быть раскрыта коммерческая тайна или предполагаемая коммерческая тайна, а также к записям, относящимся к соответствующим судебным заседаниям;

 c) предоставить любому лицу, отличному от лиц, включенных в определенное число лиц, указанных в пунктах a) и b) настоящей части, неконфиденциальную версию любого судебного решения, из которого были удалены или скрыты фрагменты, содержащие коммерческую тайну;

 d) любые другие меры, предусмотренные законом, для обеспечения конфиденциальности коммерческой тайны или предполагаемой коммерческой тайны.

 (5) Судебная инстанция должна удостовериться, чтобы число лиц, указанных в пунктах a) и b) части (4), не превышало того, что необходимо для обеспечения соблюдения права сторон на эффективное рассмотрение жалоб и на справедливое разбирательство, и включало по меньшей мере по одному физическому лицу от каждой стороны, а также адвокатов или иных представителей соответствующих сторон.

 (6) При принятии решения о мерах, указанных в части (3), и оценке их пропорциональности судебная инстанция принимает во внимание необходимость гарантирования права на эффективное рассмотрение жалоб и на справедливое разбирательство, законных интересов сторон и в зависимости от обстоятельств третьих лиц, а также любого возможного ущерба, причиненного любой из сторон и в зависимости от обстоятельств третьим лицам в результате применения или отклонения таких мер. 

 (7) Любая обработка персональных данных на основании частей (1)–(6) настоящей статьи осуществляется в соответствии с положениями Закона о защите персональных данных № 133/2011.

Часть 2. Временные и обеспечительные меры
Статья 10. Временные и обеспечительные меры
(1) Судебная инстанция по запросу владельца коммерческой тайны может вынести постановление о применении любой из следующих временных и обеспечительных мер в отношении предполагаемого нарушителя: 

 a) временное прекращение или в зависимости от обстоятельств запрещение использования или раскрытия коммерческой тайны; 

 b) запрет на производство, предложение, размещение на рынке или использование товаров, нарушающих правила, либо на импорт, экспорт или хранение таких товаров для этих целей; 

 c) арест товаров, в отношении которых имеются подозрения в нарушении правил, включая импортированные товары, в целях предотвращения их ввода или обращения на рынке. 

 (2) В качестве альтернативы мерам, указанным в части (1), судебная инстанция может постановить, что любое продолжение предполагаемого незаконного использования коммерческой тайны должно быть обременено залогом, призванным обеспечить возмещение убытков владельцу коммерческой тайны.

 (3) Запрещается раскрывать коммерческую тайну в обмен на установление залога.

Статья 11. Условия применения и гарантии
(1) Для вынесения постановления о применении временных и обеспечительных мер, предусмотренных статьей 10, судебная инстанция может потребовать от заявителя представления доказательств, которые, разумно предположить, могут быть признаны доступными для того, чтобы с достаточной долей вероятности подтвердить, что:

 a) коммерческая тайна существует; 

 b) заявитель является владельцем коммерческой тайны; и 

 c) коммерческая тайна незаконно приобретена, используется или раскрыта либо незаконное приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны является неизбежным. 

 (2) Судебная инстанция принимает решение об удовлетворении или отклонении запроса, предусмотренного статьей 10, и при оценке его пропорциональности должна учитывать особые обстоятельства дела, включая при необходимости:

 a) ценность и иные особые характеристики коммерческой тайны; 

 b) меры, принятые для защиты коммерческой тайны; 

 c) поведение ответчика при приобретении, использовании или раскрытии коммерческой тайны; 

 d) воздействие, оказанное незаконным использованием или раскрытием коммерческой тайны; 

 e) законные интересы сторон, а также воздействие, которое может быть оказано на стороны в результате применения или отказа от применения временных и обеспечительных мер; 

 f) законные интересы третьих сторон; 

 g) общественный интерес; 

 h) защиту основных прав.

 (3) По запросу ответчика судебная инстанция может распорядиться об отзыве временных и обеспечительных мер, предусмотренных статьей 10, если: 

 a) заявитель не начал судебное разбирательство, ведущее к вынесению судебного решения о разрешении дела по существу в течение 30 дней с момента предписания; или 

 b) соответствующая информация больше не отвечает требованиям, установленным согласно понятию «коммерческая тайна» статьи 2, по причинам, не зависящим от ответчика. 

 (4) Для установления временных и обеспечительных мер, предусмотренных статьей 10, судебная инстанция выносит решение об обязательстве заявителя предоставить залог или соответствующие равнозначные гарантии, призванные обеспечить покрытие любого ущерба, причиненного ответчиком и, если это применимо, любым другим лицом, затронутым соответствующими мерами.

 (5) Судебная инстанция по запросу ответчика или потерпевшего третьего лица может вынести постановление о возмещении соответствующего ущерба, причиненного мерами, предусмотренными статьей 10, в следующих ситуациях:

 a) действие мер прекратилось в соответствии с пунктом a) части (3);

 b) меры перестали применяться вследствие каких-либо действий или бездействия заявителя;

 c) устанавливается, что не было никакого незаконного приобретения, использования или раскрытия коммерческой тайны или угрозы такого поведения. 

 (6) Требование о возмещении ущерба, предусмотренное частью (5), может быть предметом отдельного судебного разбирательства.

Часть 3. Меры, принимаемые на основании  решения по существу дела
Статья 12. Коррективные меры
(1) Если установлено незаконное приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны, судебная инстанция по запросу заявителя может вынести постановление о применении к нарушителю одной или более из следующих мер:

 a) прекращение или в зависимости от обстоятельств запрещение использования или раскрытия коммерческой тайны;

 b) запрет на производство, предложение, размещение на рынке или использование товаров, нарушающих правила, либо на импорт, экспорт или хранение таких товаров для этих целей;

 c) соответствующие коррективные меры в отношении товаров, нарушающих правила;

 d) частичное или полное уничтожение любого документа, объекта, материала, вещества или электронного файла, содержащего или включающего коммерческую тайну, либо в зависимости от обстоятельств полная или частичная передача заявителю соответствующих документов, объектов, материалов, веществ или электронных файлов.

 (2) Коррективные меры, указанные в пункте c) части (1), включают:

 a) изъятие с рынка товаров, нарушающих правила;

 b) устранение незаконных характеристик товаров, нарушающих правила;

 c) уничтожение товаров, нарушающих коммерческую тайну, или в зависимости от обстоятельств их изъятие с рынка, при условии, что изъятие не наносит вред защите соответствующей коммерческой тайны.

 (3) В случае вынесения судебной инстанцией решения об изъятии с рынка товаров, нарушающих правила, она может распорядиться по просьбе владельца коммерческой тайны о передаче соответствующих товаров владельцу коммерческой тайны или благотворительным организациям.

 (4) Судебная инстанция постановляет, что меры, указанные в пунктах c) и d) части (1), применяются за счет нарушителя, за исключением случая, когда существуют особые причины не распоряжаться таким образом. Указанные меры не должны затрагивать возмещение убытков, причитающееся владельцу коммерческой тайны вследствие незаконного приобретения, использования или раскрытия коммерческой тайны.

Статья 13. Условия применения, гарантии и альтернативные меры
(1) До вынесения постановления о применении мер, указанных в статье 12, и оценки их пропорциональности судебная инстанция должна учитывать особые обстоятельства дела, включая при необходимости:

 a) ценность или иные особые характеристики коммерческой тайны;

 b) меры, принятые для защиты коммерческой тайны;

 c) поведение ответчика при приобретении, использовании или раскрытии коммерческой тайны;

 d) воздействие, оказанное незаконным использованием или раскрытием коммерческой тайны;

 e) законные интересы сторон и последствия, которые может иметь для сторон применение/отказ от применения соответствующих мер;

 f) законные интересы третьих сторон;

 g) общественные интересы; 

 h) защиту основных прав.

 (2) Если судебная инстанция ограничивает продолжительность применения мер, предусмотренных пунктами a) и b) части (1) статьи 12, этого времени должно быть достаточно для устранения любых коммерческих или экономических выгод, которые нарушитель мог бы получить в результате незаконного приобретения, использования или раскрытия коммерческой тайны.

 (3) По запросу ответчика судебная инстанция может распорядиться об отзыве мер, предусмотренных пунктами a) и b) части (1) статьи 12, если соответствующая информация больше не отвечает требованиям, установленным согласно понятию «коммерческая тайна» статьи 2, по причинам, прямо или косвенно не зависящим от ответчика.

 (4) По просьбе лиц, в отношении которых могут быть применены меры, предусмотренные статьей 12, судебная инстанция может вместо вынесения постановления о применении соответствующих мер распорядиться о возмещении убытков пострадавшей стороне, если совокупно выполнены следующие условия:

 a) соответствующее лицо в момент использования или раскрытия коммерческой тайны не знало и в сложившихся обстоятельствах не имело оснований знать, что коммерческая тайна получена от другого лица, которое использовало или раскрыло соответствующую коммерческую тайну незаконно;

 b) применение указанных мер может нанести несоразмерный ущерб соответствующим лицам; и 

 c) возмещение убытков пострадавшей стороне представляется приемлемым.

 (5) Если вместо применения соответствующих мер, указанных в пунктах a) и b) части (1) статьи 12, выносится решение о возмещении убытков, оно не должно превышать сумму роялти или вознаграждения, которые бы причитались к уплате, если бы соответствующее лицо попросило бы дать ему разрешение на использование соответствующей коммерческой тайны на период, в течение которого использование коммерческой тайны могло бы быть запрещено.

Статья 14. Возмещение ущерба
(1) По требованию пострадавшей стороны судебная инстанция обязывает нарушителя, который знал или должен был знать о том, что он вовлекается в незаконное приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны, возместить владельцу соответствующей коммерческой тайны ущерб в размере, равном действительному ущербу, причиненному вследствие незаконного приобретения, использования или раскрытия коммерческой тайны.

 (2) При определении размера ущерба, предусмотренного частью (1), судебная инстанция должна принимать во внимание все имеющие отношение к делу факторы, такие как негативные экономические последствия, включая упущенную выгоду, возникшие для пострадавшей стороны, неоправданные преимущества, полученные нарушителем, и в соответствующих случаях иные элементы, помимо экономических факторов, такие как моральный ущерб, причиненный владельцу коммерческой тайны в результате незаконного приобретения, использования или раскрытия коммерческой тайны.

 (3) В качестве альтернативы вместо определения размера ущерба согласно части (2) судебная инстанция может, если позволяют обстоятельства дела, установить единовременную сумму ущерба на основе таких элементов, как по меньшей мере размер роялти или вознаграждений, которые бы причитались к уплате, если бы нарушитель попросил бы дать ему разрешение на использование соответствующей коммерческой тайны.

 (4) Ограничение материальной ответственности работника перед работодателем, предусмотренное статьей 336 Трудового кодекса №154/2003, за ущерб, причиненный незаконным приобретением, использованием или раскрытием коммерческой тайны работодателя, применяется если работник действовал неумышленно.

Статья 15. Публикация судебных решений
(1) Судебная инстанция по просьбе заявителя и за счет нарушителя может постановить принять соответствующие меры для распространения информации о судебном решении, вынесенном в случае незаконного приобретения, использования или разглашения коммерческой тайны, в частности о его полной или частичной публикации в средствах массовой информации.

 (2) Мера, предусмотренная частью (1) настоящей статьи, должна обеспечить сохранение конфиденциальности коммерческой тайны, как предусмотрено статьей 9. 

 (3) В случае вынесения постановления о применении и оценке пропорциональности меры, предусмотренной частью (1), судебная инстанция должна принимать во внимание в зависимости от обстоятельств:

 a) ценность коммерческой тайны;

 b) поведение ответчика при приобретении, использовании или раскрытии коммерческой тайны;

 c) воздействие, оказанное незаконным использованием или раскрытием коммерческой тайны;

 d) вероятность нового незаконного использования или раскрытия коммерческой тайны ответчиком.

 (4) В случае вынесения постановления о применении и оценке пропорциональности меры, предусмотренной частью (1), судебная инстанция также должна оценить, позволяет ли касающаяся ответчика информация идентифицировать физическое лицо, а если позволяет, будет ли оправдана публикация соответствующей информации, в частности, с учетом причинения возможного ущерба частной жизни и репутации ответчика.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении двухмесячного срока со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(3) Со дня вступления в силу настоящего закона в Гражданский кодекс Республики Молдова №1107/2022, с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в части (2) статьи 1026 слова «в смысле положений части (3) статьи 2047.» заменить словами «в смысле законодательства о защите коммерческой тайны.»;

часть 3 «Ответственность за незаконное приобретение, использование или раскрытие коммерческой тайны» главы XXXIII раздела III книги третьей признать утратившей силу.


Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021