Статья 41 Кодекс о выборах в Республике Молдова. Условия и порядок финансовой поддержки избирательных кампаний

(1) Для финансирования деятельности политических партий, инициативных групп и избирательных кампаний могут использоваться лишь доходы от деятельности в качестве работника по найму, предпринимательской, научной или творческой деятельности, осуществляемой гражданами Республики Молдова как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

(2) Финансирование инициативных групп и избирательных кампаний конкурентов на выборах физическими или юридическими лицами осуществляется с соблюдением следующих условий:

а) конкурент на выборах открывает в банке счет с пометкой «Избирательный фонд», на который перечисляются его собственные денежные средства, а также иные денежные средства, полученные на законных основаниях от физических лиц–граждан Республики Молдова, от отечественных юридических лиц, и подтверждает в Центральной избирательной комиссии лицо, ответственное за финансы (казначея). Кандидаты на выборах не могут назначаться казначеями;

b) счет с пометкой «Избирательный фонд» может быть открыт и до регистрации конкурента на выборах при условии, что любые операции по нему будут производиться лишь после регистрации конкурента на выборах;

c) конкурент на выборах, не открывший в банке счет с пометкой «Избирательный фонд», извещает об этом Центральную избирательную комиссию и проводит только избирательные мероприятия или агитацию, не предусматривающие финансовые расходы;

d) предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет «Избирательный фонд» конкурента на выборах, составляет по стране 0,05 процента доходов, предусмотренных законом о государственном бюджете на соответствующий год; предельный размер финансовых средств по каждому избирательному округу определяется Центральной избирательной комиссией умножением коэффициента, установленного комиссией, на количество избирателей в соответствующем округе; коэффициент исчисляется делением предельного размера финансовых средств по стране на общее количество избирателей в стране;

е) предельный размер пожертвований физических и юридических лиц на счете «Избирательный фонд» на избирательную кампанию составляет соответственно 6 и 12 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, предельный размер не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016, предельный размер не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. Физическое лицо может осуществлять пожертвования наличными в сумме до 3 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а пожертвования, превышающие данную сумму, осуществляются исключительно посредством банковских операций;

f) юридические лица могут вносить финансовые средства на счет «Избирательный фонд» только по перечислению со справкой об отсутствии государственной, иностранной или смешанной доли в уставном капитале и декларацией под собственную ответственность об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом d);

g) юридическое лицо, перечисляющее денежные средства на счет «Избирательный фонд», обязано известить своих акционеров или участников о проведении таких операций;

h) денежные пожертвования физических лиц, предоставленные наличными, сопровождаются заполненным формуляром, который прилагается к бухгалтерским документам поддерживаемого конкурента на выборах. Образец формуляра о пожертвованиях, предоставленных наличными, утверждается Центральной избирательной комиссией;

i) средства избирательного фонда могут использоваться только после их декларирования Центральной избирательной комиссии или - в случае независимых кандидатов на местных выборах - окружному избирательному совету;

j) финансовые средства, перечисленные на счет «Избирательный фонд», не могут использоваться в личных целях.

(3) Запрещается финансирование и материальная поддержка в иной форме деятельности политических партий, инициативных групп, избирательных кампаний/конкурентов на выборах:

а) иностранными юридическими лицами, в том числе со смешанным капиталом, другими государствами и международными организациями, включая международные политические организации;

b) гражданами Республики Молдова в возрасте до 18 лет и гражданами, в отношении которых установлена судебная мера охраны в виде опеки;

(c) - утратил силу

d) органами публичной власти, организациями, предприятиями, публичными учреждениями, другими юридическими лицами, финансируемыми из государственного бюджета или имеющими государственный капитал, за исключением случаев, когда предоставление услуг или материальная поддержка прямо предусмотрены законодательством;

е) юридическими лицами, которые за последние три года до начала избирательного периода заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг в смысле Закона о государственных закупках № 131/2015, а также юридическими лицами с иностранным или смешанным капиталом;

f) анонимами или от имени третьих лиц;

g) физическими лицами, не являющимися гражданами Республики Молдова;

h) некоммерческими организациями, профсоюзами, благотворительными или религиозными организациями.

(4) Все расходы на избирательную кампанию осуществляются из средств со счета «Избирательный фонд».

(5) Конкурентам на выборах запрещается предлагать избирателям деньги, распределять безвозмездно материальные блага, в том числе из средств гуманитарной помощи или других благотворительных акций.

(6) Положения части (5) не применяются в случае символических подарков, изготовленных за счет средств, декларированных на счете «Избирательный фонд», представляющих собой предвыборную или политическую рекламу с символикой конкурента на выборах, рыночная стоимость которых не превышает двух условных единиц.

(7) Банк, в котором открыты счета с пометкой «Избирательный фонд», ежедневно либо по требованию Центральной избирательной комиссии информирует таковую о денежных средствах, перечисленных на счет конкурентов на выборах.

(8) В течение пяти дней после начала избирательного периода вещательные организации доводят до общественности и информируют Центральную избирательную комиссию и Координационный совет по телевидению и радио об условиях предоставления кандидатам на выборы рекламной площади (включая цену за минуту времени) и иных сопутствующих услуг. Центральная избирательная комиссия размещает эту информацию на своем сайте.

(9) Органы публичной власти и публичные учреждения обязаны оказывать помощь Центральной избирательной комиссии и окружным избирательным советам в их деятельности по надзору и контролю за соблюдением законодательства по финансированию избирательных кампаний.

(10) Положения настоящего кодекса относительно условий, порядка, ограничений и ответственности за финансирование избирательных кампаний кандидатов, конкурентов на выборах и референдумов применяются соответственно и к инициативным группам. Положение о финансировании инициативных групп по сбору подписей в поддержку кандидата на выборную должность или проведения референдума утверждается Центральной избирательной комиссией.

Статья 41 Кодекс о выборах в Республике Молдова с изменениями 2024 год №1381 от 21.11.1997, редакция от 04.12.2020

Кодекс действующий. Актуальность проверена 03.09.2021

Структура акта