(1) Полномочные органы местного публичного управления могут вводить все или лишь некоторые местные сборы – в зависимости от возможностей и нужд административно-территориальной единицы.
(2) Полномочные органы местного публичного управления не вправе вводить сборы, не предусмотренные настоящим разделом.
(3) В течение налогового (календарного) года установление местных сборов согласно настоящему кодексу или отмена либо изменение местных сборов допускается только с одновременным внесением изменений в местный бюджет.
(4) Исполнительные органы местного публичного управления осуществляют мониторинг принятия местными советами решений о введении местных сборов на администрируемой территории, представляют такие решения Государственной налоговой службе в десятидневный срок со дня их принятия и доводят до сведения налогоплательщиков.
(5) Правомочный орган местного публичного управления не вправе устанавливать конкретные ставки местных сборов:
a) поименно – отдельно для каждого налогоплательщика;
b) дифференцированно в зависимости от организационно-правовой формы осуществления деятельности;
c) дифференцированно в зависимости от вида осуществляемой деятельности;
d) дифференцированно в зависимости от местоположения;
e) дифференцированно по видам объектов налогообложения.
(6) В отступление от положений части (5) конкретные ставки сбора устанавливаются:
a) в случае сбора за объекты торговли и/или объекты по оказанию услуг – в зависимости от вида осуществляемой деятельности, вида объекта налогообложения, места расположения, площади, занимаемой объектами торговли и/или объектами по оказанию услуг, вида реализуемых товаров и оказываемых услуг, режима работы;
b) в случае рыночного сбора – в зависимости от вида рынка, места расположения и режима работы;
c) в случае сбора за предоставление услуг по автомобильной перевозке пассажиров на территории муниципиев, городов и сел (коммун) – в зависимости от количества мест в транспортной единице, протяженности маршрута, периодичности движения на маршруте, пассажиропотока на маршруте;
d) в случае сбора за рекламные устройства – в зависимости от площади поверхности (поверхностей) рекламного устройства и места размещения.
(7) Для местных сборов, указанных в пунктах k) и p) части (2) статьи 289, механизм администрирования утверждается органами местного публичного управления.
(8) При установлении конкретных ставок местных сборов, предусмотренных частью (2) статьи 289, органы местного публичного управления обязаны руководствоваться следующими критериями и принципами:
a) прогнозируемость предпринимательской деятельности – для планирования расходов предприниматели должны заблаговременно знать и получать консультации относительно размера местных сборов;
b) принцип прозрачности принятия решения – органы местного публичного управления должны в приоритетном порядке информировать и обеспечивать свободный доступ к проектам, касающимся предусматриваемого размера местных сборов;
c) принцип справедливости (пропорциональности) в отношениях между административно-территориальной единицей и предпринимателем – органы местного публичного управления при установлении размера местных сборов должны удостовериться, что обеспечивается пропорциональность (справедливость) между интересами местного сообщества и интересами предпринимателей, в том числе не должны предпринимать чрезмерных действий под предлогом достижения целей общества/ местного сообщества.
(9) В случае разногласий при установлении конкретных ставок местных сборов органы местного публичного управления проводят анализ последствий регулирования в соответствии со статьей 13 Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года и положениями Постановления Правительства об утверждении Методологии анализа последствий в процессе обоснования проектов нормативных актов № 23/2019.
(10) В целях обеспечения соблюдения положений частей (8) и (9) Государственная канцелярия через свои территориальные бюро подвергает контролю законности решения правомочных органов местного публичного управления об установлении конкретных ставок местных сборов.
Статья 297 Налоговый кодекс Республики Молдова в Республике Молдова с изменениями 2024 год №1163 от 24.04.1997, редакция от 21.10.2021
Структура акта