(1) Оператор установки и/или вида деятельности по управлению отходами подает заявление на получение природоохранного разрешения на управление отходами по месту расположения Агентства окружающей среды или его территориального подразделения, где находится установка/осуществляется деятельность, лично или в электронной форме.
(2) Разрешение, выдаваемое в формате, установленном Агентством окружающей среды, может охватывать одну или несколько установок и/или видов деятельности, расположенных на одном участке и руководимых тем же оператором. Для одной сети установок и/или одного вида деятельности по сбору, транспортировке, переработке и удалению отходов необходимо получение разрешения для каждой установки и/или вида деятельности в отдельности.
(3) Учреждения и предприятия, в том числе транспортные операторы, специализирующиеся на транспортировке отходов, которые планируют осуществлять деятельность по управлению отходами, должны получить разрешение компетентного органа, указанного в статье 24.
(4) Для получения природоохранного разрешения на управление отходами необходимо представить следующие документы:
a) заявление на выдачу природоохранного разрешения на управление отходами;
b) удостоверяющие личность заявителя и оператора документы, если заявитель и оператор являются разными лицами, и копию договора (согласно рекомендуемой форме), заключенного с администрацией объекта, в случае, если отходы отправляются на объект, принадлежащий другому оператору или эксплуатируемый несколькими бенефициарами (при подаче документов в электронной форме указывается только номер IDNO);
c) общее содержание пояснительной записки для выдачи разрешения.
(5) Документ, представляемый согласно пункту c) части (4), содержит резюме с описанием следующих данных:
1) для осуществления деятельности по сбору отходов:
a) происхождение отходов;
b) вид и количество собранных отходов;
c) способ сбора отходов (раздельный, смешанный);
d) устройства, установки и мероприятия по сбору, в том числе по охране окружающей среды;
e) назначение собранных отходов;
2) для осуществления деятельности по транспортировке отходов:
a) назначение транспортировки (для временного хранения, окончательного складирования, переработки, реализации, использования, размещения в окружающей среде, удаления) с точным определением получателя;
b) виды транспортируемых отходов, их физическое состояние, количество;
c) установки, средства, техническое оснащение, вид упаковки, мероприятия по транспортировке каждого вида отходов, в том числе по охране окружающей среды;
d) необходимые транспортные мощности;
e) маршрут транспортировки отходов;
f) организация надзора во время транспортировки;
g) техническое оснащение и мероприятия по реагированию при несчастных случаях и авариях во время транспортировки отходов;
3) для осуществления деятельности по обработке отходов:
a) доказательства того, что установка по обработке соответствует Национальной программе по управлению отходами и региональным программам по управлению отходами;
b) описание места расположения с указанием способа управления водными ресурсами, их гидрогеологических и геологических характеристик. Такая информация представляется на основании специализированных исследований согласно действующим нормативным актам;
c) заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию;
d) происхождение отходов, перечень, вид, состав и количество обработанных отходов;
e) для каждого вида операции – технические и иные требования, применимая к данному месту расположения мощность;
f) для каждого вида операции – используемые технология и установки, их мощность;
g) процессы и мероприятия, установки по обеспечению статической устойчивости хранения и/или обезвреживанию загрязнителей, образующихся в результате обработки, мощность, производительность установок;
h) вредные вещества, выбрасываемые в окружающую среду, их концентрация и объем;
i) мониторинг и контроль операций;
j) мероприятия по закрытию и последующему надлежащему содержанию;
k) предлагаемые методы предотвращения и снижения загрязнения, в том числе план реагирования в экстренных случаях;
4) для осуществления деятельности по удалению отходов путем складирования:
a) акт, удостоверяющий горный отвод, выданный Агентством по геологии и минеральным ресурсам, – в случае подземного размещения отходов;
b) выданное Агентством по геологии и минеральным ресурсам подтверждение отсутствия негативного воздействия отходов на качество грунтовых вод;
c) наличие финансовой гарантии, подтверждающей, что специальные условия разрешения выполнены и процедура закрытия полигона соблюдена.
(6) В случае подачи заявления для выдачи разрешения на осуществление деятельности, связанной с внедрением расширенной ответственности производителя посредством коллективной системы для продуктов, указанных в части (14) статьи 12, заявитель представляет учредительный документ юридического лица и операционный план на период действия разрешения, который содержит по меньшей мере следующую информацию:
a) количество продуктов, подлежащих управлению по видам и источникам происхождения;
b) порядок выполнения обязательств для достижения установленных показателей;
c) способ покрытия всей территории Республики Молдова;
d) финансовый план внедрения режима расширенной ответственности производителя.
(7) Компетентный орган, указанный в статье 24, сверяет копии представленных документов с оригиналами, а в случае непредставления каких-либо из указанных в частях (4) и (5) настоящей статьи документов или несоответствия копий оригиналам отказывает в принятии всего пакета документов на момент подачи заявления.
(8) Для рассмотрения заявления компетентный орган, указанный в статье 24, направляет пакет документов, запрашивает и получает заключение Инспекции по охране окружающей среды через единое окно в отсутствие заявителя. Инспекция по охране окружающей среды разрабатывает заключение, основанием для которого является акт проверки соблюдения норм охраны окружающей среды (для действующих предприятий). Заключение предлагает, по обстоятельствам, выдачу или отказ в выдаче природоохранного разрешения на управление отходами.
(9) Природоохранное разрешение на управление отходами выдается бесплатно в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления, в том числе всех указанных документов, сроком на пять лет с возможностью продления.
(10) По истечении срока действия разрешения его продление осуществляется в соответствии с положениями статьи 6 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160 от 22 июля 2011 года.
(11) В случае если методы и процедуры управления отходами не соответствуют статье 4, компетентные органы, указанные в статье 24, отказывают в выдаче разрешения.
(12) Аннулирование природоохранного разрешения на управление отходами осуществляется на основании решения компетентного органа, указанного в статье 24, выдавшего разрешение, в случае появления опасности загрязнения окружающей среды в масштабах, превышающих предельно допустимые значения, несоблюдения требований по эксплуатации объекта, повреждения объекта или его сооружений (оборудования), препятствующего его нормальному функционированию, согласно положениям, предусмотренным Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года и Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160 от 22 июля 2011 года.
(13) Пересмотр природоохранного разрешения на управление отходами обязателен в следующих случаях:
a) вследствие переоснащения и расширения зоны деятельности установок, а также изменения технологии переработки или удаления отходов;
b) вследствие констатации в ходе инспекционной проверки и контроля новых данных, не указанных в документах, представленных для получения разрешения, или изменений, совершенных после выдачи разрешения;
c) принятия новых правовых норм.
(14) Все природоохранные разрешения на управление отходами, выданные для операций по переработке путем сжигания или совместного сжигания с получением энергии, должны соответствовать условиям, определенным в части (9) статьи 17 и приложении 2.
Статья 25 Закон Об отходах в Республике Молдова с изменениями 2024 год №209 от 29.07.2016
Структура акта