Статья 21-16 Закона O внутренней торговле в Республике Молдова. Недобросовестные коммерческие практики

(1) Запрещаются следующие недобросовестные коммерческие практики:

a) установление договорных положений, которыми стороны прямо или косвенно устанавливают себе запрет на покупку или продажу товаров/услуг у третьей стороны или третьей стороне. Такие положения являются ничтожными. Эта практика применяется в порядке отступления от частей (1) и (2) статьи 21-14, а также по отношению к любому виду товаров во внутренней торговле;

b) запрос и предложение торговых скидок на социально значимые товары первой необходимости согласно перечню, утвержденному Правительством. Такие положения являются ничтожными. Эта практика применяется в порядке отступления от частей (1) и (2) статьи 21-14;

c) запрос и предложение торговых скидок вне рамок переговоров о заключении договора или предложения, объявленного в письменной форме, в том числе в электронной форме. Такие положения являются ничтожными. Эта практика применяется в порядке отступления от частей (1) и (2) статьи 21-14, а также по отношению к любому виду товаров во внутренней торговле;

d) условие, налагаемое на поставщика не продавать товар другим коммерсантам по цене ниже той, по которой он продает ему товар. Такие положения являются ничтожными. Эта практика применяется в порядке отступления от частей (1) и (2) статьи 21-14, а также по отношению к любому виду товаров во внутренней торговле;

e) условие, налагаемое на коммерсанта, о сохранении определенной розничной цены. Такие положения являются ничтожными. Эта практика применяется в порядке отступления от частей (1) и (2) статьи 21-14, а также по отношению к любому виду товаров во внутренней торговле;

f) отмена заказа на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, предусмотренную частью (3) статьи 21-15. Такие договорные положения или действия являются ничтожными;

g) отмена или замена покупателем заказов на скоропортящуюся сельскохозяйственную и продовольственную продукцию в пределах короткого срока предварительного уведомления, в течение которого у поставщика нет разумных возможностей найти альтернативу для реализации или использования соответствующих товаров. Срок предварительного уведомления, составляющий менее 30 дней, всегда считается коротким периодом уведомления;

h) изменение покупателем в одностороннем порядке условий коммерческого договора на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, которые касаются частоты, способа, места, графика (сроков или периодичности) поставки или доставки сельскохозяйственной и продовольственной продукции, стандартов качества, условий оплаты или цен либо условий, касающихся поставки услуг, в той мере, в какой они четко указаны в договоре;

i) покупатель требует от поставщика платежи, которые не связаны с продажей сельскохозяйственной и продовольственной продукции поставщика или которые предназначены для компенсации дополнительных расходов на приобретение продукции;

j) покупатель требует от поставщика замены или выплат за порчу или утрату сельскохозяйственной и продовольственной продукции либо за то и другое, если это произошло на площадях покупателя, или после того, как товар становится собственностью покупателя, или с момента получения товара в случае, если такая порча или утрата не были вызваны небрежностью или виной поставщика;

k) покупатель отказывается подтвердить в письменной форме условия коммерческого договора между покупателем и поставщиком, в отношении которых поставщик запросил такое подтверждение;

l) покупатель незаконно получает, использует или раскрывает коммерческие секреты поставщика;

m) покупатель угрожает осуществлением или осуществляет коммерческие репрессии против поставщика, в случае если поставщик реализует свои законные или договорные права, в том числе путем подачи жалобы в компетентный орган или путем сотрудничества с этим органом в ходе расследования;

n) покупатель требует от поставщика компенсации расходов на расследование жалоб клиентов, связанных с продажей продукции поставщика, несмотря на отсутствие небрежного отношения или вины со стороны поставщика;

o) неоднократный отказ поставщика или покупателя от использования электронных средств связи в процессе переговоров по заключению договора или по внесению изменений в договор, с целью соблюдения положений части (1) статьи 21-15;

p) возврат поставщику сельскохозяйственной и продовольственной продукции, приобретенной с соблюдением количественных и качественных характеристик, установленных договорами на поставку товаров, но ставшей не соответствующей применимым в продовольственном секторе нормам, в том числе по истечении конечной даты потребления/минимального срока годности. В зависимости от характера несоответствия коммерсант обязан уничтожить или использовать в других целях всю партию несоответствующей сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Эта практика применяется в порядке отступления от частей (1) и (2) статьи 21-14;

q) несоблюдение покупателем условий договора, установленных в соответствии с частью (2);

r) покупатель обусловливает покупку доставкой в более чем одно из имеющихся в его распоряжении торговых единиц. Предпочтение отдается ближайшей к поставщику торговой единице или любой из оговоренных единиц;

s) покупатель отказывает во внесении в список, предусмотренный частью (8), за исключением, предусмотренным частью (9);

t) доставка (продажа) сельскохозяйственной и продовольственной продукции по цене ниже себестоимости продукта без учета прибыли поставщика, за исключением случая, предусмотренного пунктом с) части (2) и сроков, предусмотренных частью (6). Покупатель не может требовать выплат, предусмотренных частью (2), ниже предела, установленного настоящим пунктом.

(2) Запрещаются следующие недобросовестные коммерческие практики, за исключением случая, если они не были предварительно согласованы четкими и недвусмысленными условиями в коммерческом договоре или другом договоре между поставщиком и покупателем либо последующим изменением:

a) покупатель возвращает поставщику нереализованную сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, не заплатив за соответствующую нереализованную продукцию или за ее утилизацию, либо и то, и другое;

b) с поставщика взыскивают плату, которая обусловлена хранением, визуальным представлением, в том числе на полке или на ее части, либо внесением в перечень сельскохозяйственной и продовольственной продукции или размещением на рынке соответствующей продукции;

c) покупатель требует от поставщика нести полностью или частично расходы по предоставлению любых скидок на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, реализуемую покупателем в рекламных целях;

d) покупатель требует от поставщика оплатить рекламу сельскохозяйственной и продовольственной продукции, сделанную покупателем; 

e) покупатель требует от поставщика оплаты маркетинговых услуг, предоставляемых покупателем в отношении сельскохозяйственной и продовольственной продукции;

f) покупатель требует от поставщика оплаты услуг персонала, занятого обустройством помещений, используемых для продажи сельскохозяйственной и продовольственной продукции поставщика.

(3) В случае если пищевые продукты были приобретены с соблюдением количественных и качественных характеристик, установленных договором, и конечная дата потребления/минимальный срок годности превышает 180 дней, коммерсант может возвратить их поставщику с его согласия и при условии, что товары соответствуют требованиям безопасности пищевых продуктов и что осталось не менее 1/3 срока их годности.

(4) Выплаты и расходы, предусмотренные пунктами b)–f) части (2), а также любые торговые скидки, запрошенные покупателем после заключения коммерческого договора, в том числе в результате успешной продажи, являются предметом отдельных договоров или отдельных приложений к коммерческим договорам, отдельно отражаются в бухгалтерских учетах поставщика и в налоговой накладной (с приложением подтверждающего документа). Скидки, полученные в соответствии с положениями настоящей части, вычитаются из закупочной стоимости товаров.

(5) В случае если покупатель запрашивает оплату в ситуациях, указанных в пунктах b)–e) или f) части (2), он по запросу поставщика представляет ему письменную оценку разовых или общих платежей в зависимости от того, какая информация является наиболее адекватной, и – в той мере, в какой это относится к ситуациям, упомянутым в пунктах b), d), e) или f) части (2), – оценку расходов и основания для этой оценки. Платежи, произведенные на основании положений настоящей части, регистрируются отдельно в бухгалтерском учете поставщика и отражаются в налоговой накладной (с приложением подтверждающего документа).

(6) В случае, предусмотренном пунктом с) части (2), торговая скидка может быть запрошена покупателем до начала рекламной акции, инициированной покупателем, с указанием периода акции и количества сельскохозяйственной и продовольственной продукции, которую он предполагает заказать по сниженной цене. Продолжительность рекламных акций, проводимых на основании настоящей части, не может превышать 60 дней в год и по каждому товару.

(7) Коммерсант может оформить по своему усмотрению или предложить по соглашению сторон отдельные площади для размещения и рекламы на полке для любого продукта в зависимости от страны происхождения, производителя, географического региона, целевого конечного потребителя или других отличительных характеристик продукта.

(8) Покупатели не могут отказать во внесении в перечень сельскохозяйственной и продовольственной продукции, представленной в форме и согласно минимальным условиям, требуемым покупателем, если такие требования существуют. Требуемые покупателем форма и минимальные условия в отношении способа представления сельскохозяйственной и продовольственной продукции оглашаются и должны соответствовать принятой в данной области торговой и производственной практике, соответствующей категории (виду) продукции. Требования к форме и минимальные условия применяются единообразно к категории (виду) сельскохозяйственной или продовольственной продукции независимо от поставщика. Внесение в перечень охватывает весь ассортимент предлагаемой сельскохозяйственной и продовольственной продукции. В случае идентичных или схожих предложений, касающихся сельскохозяйственной и продовольственной продукции, при внесении в список приоритет должен отдаваться производителям/переработчикам из категории микропредприятий, малых и средних предприятий, согласно их определению и классификации в статьях 4 и 5 Закона о малых и средних предприятиях № 179/2016.

(9) Для микропредприятий, малых и средних предприятий со схожими предложениями в качестве приоритетных критериев должны выступать:

a) представление товаров, предварительно упакованных соответственно товарной категории;

b) периодичность и объем поставок. Данный критерий не применяется в сезонный период/период уборки определенной сельскохозяйственной и продовольственной продукции, при условии соблюдения пункта а).

(10) Коммерсанты не могут прервать процедуру внесения в перечень сельскохозяйственной и продовольственной продукции, поставляемой микропредприятиями, малыми и средними предприятиями, согласно их определению и классификации в статьях 4 и 5 Закона о малых и средних предприятиях № 179/2016, в течение 60 дней со дня начала процедуры внесения в перечень, если на них распространяются требования, установленные в части (8) настоящей статьи.

(11) Отказ во внесении в перечень может быть обоснован:

a) несоблюдением условий, предусмотренных в части (8);

b) несоответствием критериям, предусмотренным в части (9);

c) отсутствием места в перечне после применения положений части (10).

(12) Предусмотренный частью (11) отказ от внесения в перечень или любое необоснованное исключение из предложения поставщика должен быть доведен до сведения компетентного органа поставщиком и/или покупателем не позднее следующего рабочего дня после даты отказа в письменной форме (за второй подписью) по месту нахождения органа или по его официальному электронному адресу. Уведомление должно содержать идентификационные данные покупателя и поставщика, указание продукта из предложения поставщика и другие необходимые данные.

Проверка условий отказа во внесении в перечень должна быть выполнена компетентным органом в течение пяти рабочих дней после сообщения об отказе, с составлением констатирующего протокола.

Невыполнение проверки условий отказа во внесении в перечень в случае сообщения о таком отказе не является основанием для оценки действий покупателя как недобросовестной коммерческой практики.

Компетентный орган вправе проверять случаи отказа во внесении в перечень или исключения из предложения поставщика на основании уведомления или письменного обращения (в том числе на официальный электронный адреса органа) покупателя или поставщика не чаще одного раза в 15 дней на протяжении 60 дней подряд со дня сообщения об отказе во внесении в список. На проверки, проводимые на основании настоящей части, не распространяются положения Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012. Необоснованный отказ во внесении в перечень или необоснованное исключение из предложения покупателя представляет собой недобросовестную коммерческую практику согласно части (1) настоящей статьи.

(13) Коммерсанты могут реализовать скоропортящуюся продукцию по цене ниже закупочной для обеспечения необходимого оборота на полках и соблюдения требований безопасности, а также в случаях, предусмотренных главой V1. Реализация продукции по цене ниже закупочной не может служить основанием для снижения закупочной цены в любой форме (торговые скидки). Требование торговых скидок покупателем от поставщика вследствие реализации продукции по цене ниже закупочной является недобросовестной коммерческой практикой согласно части (1).

Статья 21-16 Закон O внутренней торговле в Республике Молдова с изменениями 2024 год №231 от 23.09.2010

Закон действующий. Актуальность проверена 03.09.2021

Структура акта