В настоящем законе используются следующие основные понятия:
секторальная закупка – приобретение, на основе договора о закупках, товаров, работ или услуг в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг одним или несколькими закупающими субъектами у экономических операторов, отобранных этими закупающими субъектами;
вспомогательная закупочная деятельность – деятельность, заключающаяся в оказании помощи и поддержке деятельности по закупкам в одной из следующих форм:
a) техническая инфраструктура, позволяющая заку-пающим субъектам присуждать договоры о закупках или заключать рамочные соглашения по товарам, работам или услугам;
b) консультации об инициировании и проведении процедур закупки;
c) инициирование и проведение процедур закупки от имени и за счет соответствующих закупающих субъектов;
централизованная закупочная деятельность – деятельность, осуществляемая на постоянной основе в одной из следующих форм:
a) закупка товаров и/или услуг, предназначенных для закупающих субъектов;
b) присуждение договоров о закупках или заключение рамочных соглашений по товарам, работам и услугам, предназначенным для закупающих субъектов;
центральный закупочный орган – закупающий субъект, осуществляющий централизованную закупочную деятельность и при необходимости вспомогательную закупочную деятельность. К закупкам, осуществляемым центральным закупочным органом в целях осуществления централизованной закупочной деятельности, не применяются положения статьи 16;
кандидат – любой экономический оператор, запросивший приглашение на участие или приглашенный участвовать в процедуре ограниченных торгов, переговоров с или без предварительного опубликования объявления на участие, конкурентного диалога или инновационного партнерства;
кандидатура – документы, посредством которых кандидат демонстрирует свою правомочность, способность осуществлять профессиональную деятельность, экономический и финансовый потенциал, технические и профессиональные возможности, стандарты обеспечения качества и охраны окружающей среды с целью получения приглашения на участие для последующей подачи оферты в рамках процедуры ограниченных торгов, переговоров с или без предварительного опубликования объявления на участие, конкурентного диалога или инновационного партнерства;
требования маркировки – требования, которым должны отвечать соответствующие товары, работы, услуги, процессы или процедуры, чтобы получить соответствующую маркировку;
жизненный цикл – все последовательные и/или взаимосвязанные стадии существования товара или работы либо оказания услуги, включая исследования и разработки, которые будут осуществляться, производство, реализацию и ее условия, транспортировку, использование и обслуживание, от приобретения сырья или формирования ресурсов до удаления, расчистки места производства и завершения услуги или использования;
конкурс решений – процедура, позволяющая закупающему субъекту приобретать, особенно в области обустройства территории, городского и ландшафтного планирования, архитектуры или обработки данных, план или проект, отобранный на конкурентной основе жюри, с присуждением или без присуждения премий;
договор о закупках товаров – договор о закупках, предметом которого является закупка товаров, приобретение их в рассрочку, наем или лизинг, с возможностью или без возможности выкупа. Договор о закупках, предметом которого является поставка товаров и который включает к тому же работы по монтажу и установке, считается договором о закупках товаров;
договор о закупках работ – договор о закупках, предметом которого является:
a) выполнение либо проектирование и выполнение работ, связанных с одним из видов деятельности, указанных в приложении 1;
b) выполнение либо проектирование и выполнение работы, иной нежели предусмотренные в пункте a);
c) реализация любыми средствами работы, отвечающей требованиям закупающего субъекта, оказывающим решающее влияние на вид или конструкцию работы;
договор о закупках услуг – договор о закупках, предметом которого является оказание услуг, иных нежели являющиеся предметом договора о закупках работ;
договор о секторальных закупках – возмездный договор, заключенный в письменной форме между одним или несколькими закупающими субъектами и одним или несколькими экономическими операторами, предметом которого является выполнение работ, поставка товаров или оказание услуг;
документация по присуждению – документ, содержащий требования, критерии, правила и иную информацию, необходимую для обеспечения экономических операторов полной, точной и четкой информацией о требованиях или элементах закупки, предмете договора и порядке проведения процедуры присуждения, включая технические спецификации или описательную документацию, предлагаемые договорные условия, форматы представления документов оферентами/кандидатами, информацию о применимых общих обязательствах;
маркировка – всякий документ, сертификат или свидетельство, подтверждающие, что соответствующие товары, работы, услуги, процессы или процедуры отвечают определенным требованиям;
поставщик услуг по закупке – любое физическое лицо или юридическое лицо публичного или частного права, предоставляющее на рынке вспомогательную закупочную деятельность;
инновация – внедрение нового или значительно улучшенного товара, услуги или процесса, включая, но не ограничиваясь этим, производственные процессы, строительство или строительные процессы, новый метод продаж или новый метод организации деловой практики, рабочих мест или внешних отношений, в частности в целях содействия решению социальных проблем или поддержки разумного, устойчивого и всеобъемлющего роста;
работа – результат комплекса работ по строительству зданий или гражданскому строительству, сам по себе достаточный для выполнения экономической или технической функции;
электронные средства – электронное оборудование, используемое для обработки (включая цифровое сжатие) и хранения данных, подлежащих распространению, передаче и получению по проводам, посредством радиоволн, оптических или иных электромагнитных средств;
оферент – экономический оператор, представивший оферту в рамках процедуры присуждения договора о закупках;
неприемлемая оферта – оферта, представленная оферентом, не обладающим необходимыми квалификациями, указанными в описательной документации или документации по присуждению, а равно оферта, цена которой превышает сумму средств, выделенных для целей исполнения договора о закупках, установленную и указанную до начала процедуры государственной закупки;
неадекватная оферта – оферта, не относящаяся к предмету закупки, которая без существенных изменений не удовлетворяет потребности и требования, указанные в документации по присуждению;
несоответствующая оферта – оферта, которая не соответствует требованиям, указанным в описательной документации или документации по присуждению, которая была получена с опозданием, которая признается закупающим субъектом имеющей анормально заниженную цену или цену, имеющую признаки того, что она является результатом антиконкурентной деятельности, недобросовестной конкуренции либо актов коррупции или в отношении которой возникают в этом обоснованные подозрения, о чем был уведомлен компетентный орган;
экономический оператор – любое физическое или юридическое лицо, любая публичная организация или объединение таких лиц и/или организаций, поставляющие товары, выполняющие работы и/или оказывающие услуги на рынке;
техническое руководство – любая отличная от официальных стандартов спецификация, разработанная организациями по стандартизации, в том числе европейскими, в соответствии с процедурами, адаптированными к меняющимся потребностям рынка;
письменный/в письменной форме – любое выражение, состоящее из слов или цифр, которое может быть прочитано, воспроизведено и впоследствии передано, в том числе информация, передаваемая и сохраняемая с помощью электронных средств;
техническая спецификация:
a) в случае договоров о закупках работ – набор технических требований, содержащихся, в частности, в документации по присуждению и определяющих характеристики, которыми должен обладать поставляемый материал или товар, чтобы он мог использоваться для целей закупающего субъекта. Эти характеристики включают уровни экологической безопасности, проектирование, отвечающее всем видам использования (включая доступность для лиц с ограниченными возможностями), и оценку соответствия, показатели, безопасность или размеры, включая процедуры обеспечения качества, терминологию, символы, тестирование и методы тестирования, упаковку, маркировку и этикетирование, инструкции по использованию, а также производственные процессы и методы на всех этапах жизненного цикла работ. Характеристики также включают нормы проектирования и расчета затрат, условия тестирования, контроля и приемки работ, а также технологии или методы строительства и все другие условия технического характера, которые закупающий субъект в состоянии предусмотреть, в соответствии с общими или специальными правилами, в отношении завершенных работ и материалов или их составных частей;
b) в случае договоров о закупках товаров или услуг – указанная в документе для определения требуемых характеристик товара или услуги спецификация, такая как уровни качества, уровни экологической безопасности, проектирование, отвечающее всем видам использования (включая доступность для лиц с ограниченными возможностями), и оценка соответствия, показатели, использование товара, его безопасность или размеры, включая применимые к товару требования в отношении наименования, под которым он продается, терминология, символы, тестирование и методы тестирования, упаковка, маркировка и этикетирование, инструкции по использованию, производственные процессы и методы на всех стадиях жизненного цикла товара или услуги, а также процедуры по оценке соответствия;
общая техническая спецификация – техническая спецификация, разработанная в соответствии с процедурой, признанной в государствах–членах Европейского Союза, и опубликованная в Официальном журнале Европейского Союза.
Статья 2 Закон O закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг в Республике Молдова с изменениями 2024 год №74 от 25.05.2020
Структура акта