(1) Закупающий субъект вправе применять инновационное партнерство в случаях, когда устанавливает потребность в разработке и последующей закупке инновационного товара, работы или услуги, которая не может быть удовлетворена решениями, уже имеющимися на рынке, при условии, что они соответствуют уровням показателей и максимальным затратам, оговоренным закупающим субъектом и участниками.
(2) Инновационное партнерство инициируется посредством опубликования в соответствии со статьей 60 объявления на участие, которым закупающий субъект запрашивает от экономических операторов подачу заявки на участие в целях предоставления ими установленных закупающим субъектом информации и документов для квалификации и отбора.
(3) Период времени между датой опубликования объявления на участие и предельной датой подачи заявок на участие должен быть не менее 30 дней.
(4) В случае если по надлежащим образом обоснованным причинам срочности не может быть соблюдено количество дней, предусмотренное в части (3), закупающий субъект вправе сократить соответствующий период времени, но не менее чем до 15 дней.
(5) В рамках инновационного партнерства любой экономический оператор вправе подать заявку на участие в ответ на опубликование объявления на участие.
(6) В документации по присуждению закупающий субъект описывает потребности в отношении инновационного товара, работы или услуги, которые не могут быть удовлетворены закупкой товаров, работ или услуг, уже имеющихся на рынке.
(7) При описании элементов, предусмотренных в части (6), закупающий субъект определяет связанные с ними минимальные требования, которым должны удовлетворять оферты.
(8) Информация, предоставленная документацией по присуждению, должна быть достаточно точной, чтобы позволить экономическим операторам определить характер и предмет требуемого решения и на основе этого решить вопрос о подаче заявки на участие или неучастии в процедуре присуждения.
(9) Закупающий субъект вправе принять решение о создании инновационного партнерства с одним партнером или с несколькими партнерами, осуществляющими отдельные исследования и разработки.
(10) Инновационное партнерство протекает в три этапа:
a) этап подачи заявок на участие и отбора кандидатов с применением критериев квалификации и отбора;
b) этап подачи первичных оферт кандидатами, отобранными в ходе первого этапа, и оценки их соответствия требованиям закупающего субъекта;
c) этап переговоров по улучшению первичных оферт, подачи окончательных оферт и их оценки путем применения критерия присуждения и факторов оценки.
(11) На этапе подачи заявок на участие и отбора кандидатов закупающий субъект вправе ограничить количество кандидатов, которые соответствуют критериям квалификации и отбора и которые будут приглашены для подачи первичных оферт.
(12) Закупающий субъект обязан указать в объявлении на участие объективные и недискриминационные критерии отбора и правила, которые он намерен применить для отбора кандидатов, минимальное количество кандидатов, которое он намерен пригласить на второй этап процедуры, и, если необходимо, их максимальное количество.
(13) Критерием присуждения, используемым в рамках инновационного партнерства, является оптимальное соотношение «цена/качество» или оптимальное соотношение «затраты/качество».
(14) Инновационное партнерство осуществляется последовательными фазами в соответствии с последовательностью стадий процесса исследования и инноваций, который может включать производство товаров, завершение работ или оказание услуг.
(15) В инновационном партнерстве устанавливаются промежуточные цели, которые должны быть достигнуты партнерами, а также выплата вознаграждения соответствующими траншами.
(16) Исходя из целей, установленных согласно части (15), закупающий субъект вправе после каждой фазы принять решение о прекращении инновационного партнерства или, в случае инновационного партнерства с несколькими партнерами, сократить количество партнеров путем прекращения индивидуальных договоров при условии, что закупающий субъект указал в документации по присуждению эти возможности, а также условия их применения.
(17) Закупающий субъект ведет переговоры с оферентами по представленным ими первичным и всем последующим офертам, за исключением окончательных, в целях улучшения их содержания.
(18) Минимальные требования, определенные закупающим субъектом, критерий присуждения и факторы оценки не являются предметом переговоров.
(19) На всем протяжении переговоров закупающий субъект обязан придерживаться принципа равного обращения со всеми оферентами и не подавать информацию дискриминационным образом, способным создать одному/нескольким из оферентов преимущества перед другими.
(20) Закупающий субъект информирует в письменной форме всех оферентов, оферты которых не отклонены, в отношении любых изменений технических спецификаций или документации по присуждению, кроме положений о минимальных требованиях, установленных закупающим субъектом, не подлежащих изменению.
(21) После изменений, предусмотренных в части (20), закупающий субъект должен предоставить оферентам достаточное время для внесения изменений в оферты и, при необходимости, передачи измененного варианта.
(22) Закупающий субъект обязан не раскрывать другим участникам конфиденциальную информацию, сообщенную оферентом или кандидатом, участвующим в переговорах, без его письменного согласия.
(23) Согласие, предусмотренное в части (22), не должно выражаться в общей форме, но должно даваться в отношении каждого намерения сообщить конкретную информацию.
(24) Закупающий субъект вправе проводить переговоры в несколько последовательных раундов в целях сокращения количества оферт, подлежащих обсуждению.
(25) Сокращение количества оферт согласно части (24) осуществляется только на основе факторов оценки, установленных в объявлении на участие или в документации по присуждению.
(26) Применение варианта, предусмотренного в части (24), должно быть указано закупающим субъектом в объявлении на участие или в документации по присуждению.
(27) В отношении квалификации и отбора кандидатов закупающий субъект определяет, в частности, критерии, связанные с потенциалом кандидатов в области исследований и разработок, разработки инновационных решений и их реализации.
(28) Только кандидаты, отобранные закупающим субъектом по завершении этапа подачи заявок на участие и отбора кандидатов, вправе представлять исследовательские и инновационные проекты, предназначенные для удовлетворения потребностей, определенных закупающим субъектом.
(29) В документации по присуждению закупающий субъект определяет правила, применимые к правам интеллектуальной собственности.
(30) В случае инновационного партнерства с несколькими партнерами закупающий субъект обязан не раскрывать другим партнерам предлагаемые решения или иную конфиденциальную информацию, сообщенную партнером в рамках партнерства, без согласия этого партнера.
(31) Согласие, предусмотренное в части (30), не должно выражаться в общей форме, но должно даваться в отношении каждого намерения сообщить конкретную информацию.
(32) Закупающий субъект должен обеспечить, чтобы структура партнерства, в частности продолжительность и ценность различных его фаз, отражала степень новаторства предлагаемого решения и последовательность исследовательской и инновационной деятельности, необходимой для разработки инновационного решения, еще не имеющегося на рынке.
(33) Оценочная стоимость товаров, работ или услуг не должна быть несоразмерной необходимым для их разработки инвестициям.
Статья 42 Закон O закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг в Республике Молдова с изменениями 2024 год №74 от 25.05.2020
Структура акта