În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni:
administrator de buget – autoritate/instituţie bugetară împuternicită cu dreptul de gestionare a unuia dintre bugetele componente ale bugetului public naţional, în conformitate cu competenţele şi responsabilităţile prevăzute de prezenta lege;
administrator de venituri – autoritate/instituţie bugetară care este împuternicită cu dreptul de colectare/restituire, evidenţă şi control al încasărilor la bugetele componente ale bugetului public naţional şi care poartă responsabilitate pentru corectitudinea calculării şi încasării acestora;
alocaţie bugetară – sumă a mijloacelor financiare aprobată în bugete pentru onorarea angajamentelor bugetare;
angajament – obligaţiune de plată, asumată de către administratorul de buget şi/sau de alte autorităţi/instituţii bugetare în conformitate cu legislaţia;
autoritate/instituţie bugetară – entitate de drept public care, conform actelor de constituire, este finanţată de la bugetele componente ale bugetului public naţional;
autoritate bugetară independentă/autonomă – autoritate publică care, conform actelor de constituire, se finanţează de la bugetul de stat şi nu se subordonează Guvernului;
autoritate/instituţie publică la autogestiune – entitate de drept public care, potrivit actului normativ prin care a fost fondată, desfăşoară activitate necomercială (nonprofit) şi activează în baza principiilor de autogestiune;
buget – totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor autorităţilor publice centrale şi locale;
buget al asigurărilor sociale de stat – totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor şi gestionarea sistemului public de asigurări sociale;
buget al autorităţii/instituţiei bugetare – totalitate a resurselor şi a cheltuielilor destinate pentru implementarea activităţilor şi sarcinilor statutare ale autorităţii/instituţiei bugetare;
buget de stat – totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor autorităţilor publice centrale, cu excepţia funcţiilor proprii sistemului public de asigurări sociale şi sistemului de asigurări obligatorii de asistenţă medicală, precum şi pentru stabilirea relaţiilor cu alte bugete;
buget public naţional – sinteză a bugetelor constituite în cadrul sistemului bugetar, cu excluderea transferurilor interbugetare;
bugete locale – totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor autorităţilor administraţiei publice locale de toate nivelurile;
cadru bugetar pe termen mediu – document prin care se stabilesc obiectivele politicii bugetar-fiscale şi se determină cadrul de resurse şi cheltuieli ale bugetului public naţional şi ale componentelor acestuia în perspectiva de trei ani;
calendar bugetar – plan de activităţi aferente procesului bugetar, în care sînt stabilite termenele de realizare a acestora şi autorităţile responsabile;
card de plată de afaceri (business) – card de plată ataşat la contul de plăţi deschis într-o instituţie financiară, cu autorizaţia Ministerului Finanţelor pe numele unei autorităţi bugetare;
cheltuieli bugetare – totalitate a plăţilor aprobate în buget/efectuate de la buget, cu excepţia celor aferente operaţiunilor cu activele financiare şi cu datoriile bugetului;
clasificaţie bugetară – sistem unificat de coduri ce grupează şi sistematizează indicatorii bugetari conform anumitor criterii, pentru asigurarea comparabilităţii, precum şi normele metodologice de aplicare a acestora;
cont unic trezorerial – cont de decontare al Ministerului Finanţelor, deschis în sistemul de evidenţă contabilă al Băncii Naţionale a Moldovei, ale cărui mijloace pot fi plasate într-un cont bancar sau în mai multe considerate ca un tot întreg şi destinat gestionării mijloacelor bugetelor componente ale bugetului public naţional;
datorie cu termen de achitare expirat (arierat) – obligaţie de plată ce nu mai poate fi contestată, asumată de către autoritatea/instituţia bugetară în baza actelor normative şi juridice în vigoare, termenul de achitare al căreia a expirat şi care a devenit restantă;
decalaj temporar de casă – insuficienţă temporară de mijloace băneşti, prognozată pentru unele perioade ale anului bugetar, necesare pentru efectuarea plăţilor de la bugetele componente ale bugetului public naţional;
decizie bugetară anuală – act juridic al consiliului local prin care se aprobă bugetul local şi se stabilesc reglementări specifice bugetului local pentru anul bugetar respectiv;
finanţe publice – ansamblu al relaţiilor economice aferente formării şi administrării resurselor bugetelor componente ale bugetului public naţional, a datoriei de stat, datoriei unităților administrativ-teritoriale şi a altor active publice;
fonduri ale asigurării obligatorii de asistenţă medicală – totalitate a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare destinate pentru realizarea funcţiilor şi gestionarea sistemului de asigurări obligatorii de asistenţă medicală;
inspectare financiară – acţiune de control, în baza principiilor transparenţei şi legalităţii, care constată dacă activitatea economico-financiară, operaţiunile şi tranzacţiile sînt efectuate în conformitate cu actele normative;
lege bugetară anuală – act legislativ prin care se aprobă, după caz, bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi care stabileşte reglementări specifice acestor bugete pentru anul bugetar respectiv;
monitoring financiar – proces de selectare, prelucrare şi analiză a indicatorilor activităţii economico-financiare a autorităţilor/instituţiilor publice la autogestiune, a întreprinderilor de stat/municipale şi a societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public;
performanţă – rezultat al activităţii autorităţilor/instituţiilor bugetare ca urmare a implementării programelor, exprimat ca impact social-economic sau de altă natură, ca volum de servicii prestate sau ca eficienţă a utilizării resurselor bugetare;
plan de conturi contabile – nomenclator sistematizat al codurilor conturilor contabile în sistemul bugetar şi normele metodologice de aplicare a acestora;
politică bugetar-fiscală – set de măsuri legate de formarea, administrarea şi utilizarea resurselor bugetare pentru realizarea priorităţilor de politici economice şi sociale;
proces bugetar – consecutivitate a activităţilor de elaborare, examinare, adoptare, executare şi raportare a bugetelor;
proiect finanţat din surse externe – ansamblu de activităţi finanţate din granturi şi/sau împrumuturi acordate Guvernului şi/sau autorităţilor publice centrale şi/sau locale de către organizaţiile internaţionale şi de către alţi donatori externi pentru atingerea unui obiectiv general şi/sau mai multor obiective specifice;
relaţii interbugetare – raporturi financiare stabilite între componentele bugetului public naţional prin alocarea de mijloace financiare în sumă absolută cu titlu definitiv sau condiţionat;
repartizare a bugetului – proces de distribuire detaliată, conform clasificaţiei bugetare, a alocaţiilor bugetare aprobate prin legea/decizia bugetară anuală;
responsabilitate bugetar-fiscală – formă de exercitare a funcţiilor şi competenţelor, stabilite de lege, în procesul de gestionare a finanţelor publice, care presupune că politica bugetar-fiscală şi bugetele se elaborează, se aprobă, se execută şi se raportează cu respectarea principiilor şi a regulilor stabilite de prezenta lege, precum şi în conformitate cu alte norme prevăzute de legislaţie;
resurse bugetare – totalitate a veniturilor şi a surselor de finanţare ale bugetului;
sistem bugetar – sistem de bugete reglementate prin lege, format din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi bugetele locale;
sistem trezorerial – sistem de evidenţă şi monitorizare, prin care se asigură executarea de casă a încasărilor bugetelor componente ale bugetului public naţional şi a plăţilor bugetului de stat şi ale bugetelor locale, în baza clasificaţiei bugetare şi a planului de conturi contabile;
sold bugetar – diferenţa dintre veniturile şi cheltuielile bugetului. Soldul negativ al bugetului reprezintă deficit, soldul pozitiv – excedent, iar soldul zero reprezintă echilibru bugetar;
sold bugetar primar – diferenţa dintre veniturile şi cheltuielile bugetului, excluzînd cheltuielile pentru plata dobînzilor aferente datoriei de stat/datoriei unităţilor administrativ-teritoriale;
sold în cont – suma mijloacelor băneşti înregistrate în conturile bugetelor;
strategie sectorială de cheltuieli – document care stabileşte obiectivele şi priorităţile de politică sectorială corelate cu volumul resurselor bugetare prognozate/planificate pe termen mediu şi care prevede distribuirea resurselor pe programe în cadrul sectorului;
surse de finanţare – totalitate a mijloacelor financiare aferente operaţiunilor cu activele financiare şi cu datoriile bugetului;
venituri bugetare – mijloace financiare aprobate în buget/încasate la buget, cu excepţia celor aferente operaţiunilor cu activele financiare şi сu datoriile bugetului.
Art 3 Legea Finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale în Republica Moldova cu schimbări 2024 anul №181 din 25.07.2014
Structura actului