(1) Процедура контроля завершается составлением инспекторами протокола контроля, который заполняется и подписывается всеми инспекторами, указанными в направлении на контроль, в месте осуществления контроля.
(2) Протокол контроля – документ, подтверждающий факт осуществления контроля и содержащий всю информацию о проведенном контроле, примененных процедурах и констатациях в результате контроля, предписаниях и рекомендациях, составленных на основе констатаций, примененных по результатам контроля ограничительных мерах и установленных наказаниях. Протокол контроля состоит из констатирующей, директивной и санкционной частей, которые в обязательном порядке должны содержать:
a) полное наименование контролирующего органа, имена и должности (полностью) лиц, осуществлявших контроль;
b) данные о направлении на контроль и основания осуществления контроля;
c) полное наименование/имя проверяемого лица и указание объекта контроля;
d) вид контроля;
e) использовавшийся проверочный лист;
f) данные обо всех аспектах, документах, имуществе, помещениях, продукции, оборудовании и прочих объектах, прошедших контроль, имеющих значение для цели контроля;
g) констатации и результаты контроля;
h) прямую ссылку на положения законодательных и нормативных актов, нарушенных проверяемым лицом;
i) копии рассмотренных документов, которые подтверждают нарушение законодательства, и других документов, составленных в рамках контроля;
j) продолжительность контроля;
k) письменные объяснения проверяемого лица и/или его работников;
l) рекомендации и указания по устранению нарушений, перечисленные в директивной части, если применимо;
m) предписание о применении ограничительных мер, если применимо;
n) констатацию правонарушений или других видов нарушений, предусмотренных законом, с указанием предусмотренного законом наказания, если применимо;
o) описание признаков состава преступления, констатированных в рамках процедуры контроля, и прямая ссылка на соответствующие нормы уголовного права.
(3) Протокол контроля составляется в двух, а в случае установления признаков состава преступления – в трех экземплярах, нумеруется и подписывается на каждой странице всеми инспекторами, осуществлявшими контроль, и лицом, подлежащим контролю. В случае, если протокол контроля составляется в электронном формате, все инспекторы и проверяемое лицо ставят под документом электронную подпись.
(4) Один экземпляр протокола контроля вручается проверяемому лицу, о чем во втором экземпляре протокола контроля производится письменная отметка, подтвержденная подписью лица, которому был вручен протокол. Если проверяемое лицо отказывается подписать и/или принять протокол контроля, под подписью инспекторов производится соответствующая отметка. Не подписанный проверяемым лицом протокол контроля в электронном формате передается этому лицу любым способом, обеспечивающим контролирующий орган подтверждением получения протокола проверяемым лицом. Передача подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью протокола и его получение по электронному адресу, указанному проверяемым лицом, считается доведением до сведения данного лица по месту его нахождения.
(5) Второй экземпляр протокола контроля представляется для рассмотрения руководителю контролирующего органа.
(6) Лицо, подлежащее контролю, имеет право в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола контроля представить возражения по нему с дополнительными обоснованиями своей позиции. Инспекторы рассматривают представленные материалы и при необходимости, без внесения исправлений в базовый протокол контроля, составляют дополнительный протокол контроля. В дополнительном протоколе контроля указывается базовый протокол контроля, а в констатирующей части отражаются измененные позиции с соблюдением процедуры составления протокола контроля, включая процедуру приложения документов. Право представления возражений не затрагивает и не ограничивает возможность обжалования протокола контроля в установленном законом порядке.
(7) Протокол контроля вступает в силу со дня его предъявления указанному в нем лицу, если протокол не был обжалован в соответствии с настоящим законом.
(8) До вступления в силу протокола контроля контролирующему органу запрещается публиковать содержащиеся в нем констатации.
(9) При установлении нарушений, содержащих признаки состава преступления, однако не повлекших причинение вреда жизни и здоровью человека, контролирующий орган составляет протокол контроля, в котором указывает ущерб, установленный им в пределах компетенции, как причиненный констатированными нарушениями законодательства, и предписывает устранение этих нарушений. Контролирующий орган извещает прокурора или компетентный орган уголовного преследования о выявлении признаков состава преступления осведомлением, к которому в обязательном порядке прилагаются протокол контроля и относящиеся к данному контролю материалы и которое направляется ему в течение 5 рабочих дней со дня завершения процедур, установленных в статье 29, и истечения срока, установленного в части (1-1) либо части (1-2) статьи 30 в случае, если протокол контроля не был обжалован, либо со дня вынесения решения контролирующего органа по поводу предварительного заявления об обжаловании, изданного в соответствии с положениями части (2) статьи 30.
(9-1) Если при установлении нарушений, содержащих признаки состава преступления, констатировано, что они повлекли причинение вреда жизни или здоровью человека, контролирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня составления протокола контроля направляет прокурору или компетентным органам уголовного преследования осведомление о выявлении признаков состава преступления, к которому в обязательном порядке прилагаются протокол контроля и относящиеся к данному контролю материалы.
(10) Если в протоколе контроля констатировано правонарушение, такой протокол заменяет собой протокол о констатации правонарушения, обладая равными с ним правовым режимом и юридической силой. Констатация правонарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, и применение санкций в пределах полномочий осуществляются в пределах, установленных настоящим законом, и с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом о правонарушениях.
Статья 28 Закон O государственном контроле предпринимательской деятельности в Республике Молдова с изменениями 2024 год №131 от 08.06.2012
Структура акта