(1) Проверяемое лицо, считающее себя ущемленным в каком-либо своем признанном законом праве направлением на контроль, решением о продлении срока контроля или протоколом контроля, действием или бездействием инспектора, вправе обжаловать их, полностью или в части, путем подачи в письменной форме предварительного заявления в контролирующий орган. Протокол контроля обжалуется в контролирующий орган, если протокол не содержит констатации правонарушения или признаков состава преступления в соответствии с частью (9-1) статьи 28.
(1-1) Предварительное заявление об обжаловании направления на контроль, решения о продлении срока контроля или протокола контроля, не содержащего предписаний или ограничительных мер, подается в срок до 30 дней с момента, когда до сведения проверяемого лица были доведены или должны были быть доведены соответственно направление на контроль, решение о продлении срока контроля или протокол контроля.
(1-2) Предварительное заявление об обжаловании протокола контроля, предписывающего ограничительную меру в виде приостановления деятельности хозяйствующего субъекта, подается в установленный для выполнения соответствующей меры срок.
(2) Рассмотрение и вынесение решения по предварительному заявлению об обжаловании осуществляются в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Если обжалуется предписание или ограничительная мера, рассмотрение и вынесение решения по предварительному заявлению об обжаловании осуществляются в сроки, установленные в протоколе контроля для выполнения предписания или ограничительной меры, но не более чем в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Рассмотрение и вынесение решения по предварительному заявлению об обжаловании ограничительной меры в виде приостановления деятельности хозяйствующего субъекта осуществляются в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления.
(3) Обжалование предписания и ограничительных мер или санкционной части протокола контроля приостанавливает их действие лишь на срок и в пределах, установленных контролирующим органом после подачи предварительного заявления об обжаловании, и только по заявлению проверяемого лица.
(4) Действия и бездействие инспекторов могут быть обжалованы в письменной форме руководителю контролирующего органа.
(5) Рассмотрение петиций и предварительных заявлений об обжаловании, поданных проверяемым лицом в контролирующий орган в соответствии с процедурой, предваряющий административный суд, осуществляется только в рамках советов по решению споров, работа которых обеспечивается руководителем контролирующего органа. Советы по решению споров функционируют в рамках контролирующего органа, а в качестве их членов в обязательном порядке привлекаются как минимум три представителя ассоциаций деловой среды (имеющих отношение к области контроля или обжалования), руководители основных подразделений контролирующего органа и представитель центрального органа публичного управления, имеющего отношение к данной области. Представителем ассоциаций деловой среды в целях настоящего закона является ассоциация, прозрачно и публично выбранная согласно установленной Правительством процедуре. Советы по решению споров организуют и осуществляют свою деятельность на основе утвержденного Правительством типового положения.
(5-1) Решение по результатам рассмотрения предварительного заявления об обжаловании может быть обжаловано в административном суде в порядке и в сроки, предусмотренные Законом об административном суде № 793/2000, за исключением решения по результатам рассмотрения предварительного заявления об обжаловании, изданного в случае, предусмотренном в части (9) статьи 28.
(6) В целях рассмотрения пагубных системных практик в области государственного контроля создается Национальный совет по решению споров в области государственного контроля (далее – Национальный совет). Национальный совет не выносит решений по отдельным петициям, а лишь изучает их в качестве примеров для определения пробелов в законодательстве или случаев ненадлежащего применения закона. Положение о Национальном совете утверждается Правительством.
(7) Функциональность Национального совета обеспечивается органом, ответственным за надзор над осуществлением контроля. Членами Национального совета являются выбранные по принципу паритетности руководители контролирующих органов, представители ассоциаций предпринимателей (или деловой среды) и руководитель органа, ответственного за надзор над осуществлением контроля, который председательствует на заседаниях совета. На заседаниях Национального совета рассматриваются поступившие петиции/обращения или темы, предложенные членами совета. Заседания завершаются принятием решений, обязательных для членов совета, которых они касаются.
Статья 30 Закон O государственном контроле предпринимательской деятельности в Республике Молдова с изменениями 2024 год №131 от 08.06.2012
Структура акта