(1) Оценка институциональной неподкупности осуществляется в четыре этапа:
a) первый этап – выявление рисков коррупции в рамках публичного органа;
b) второй этап – тестирование профессиональной неподкупности публичных должностных лиц;
c) третий этап – описание рисков коррупции и анализ порождающих их факторов;
d) четвертый этап – разработка отчета о результатах оценки институциональной неподкупности и дача рекомендаций по устранению выявленных рисков коррупции и улучшению атмосферы институциональной неподкупности.
(2) Первый этап осуществляется на основе изучения инцидентов неподкупности, допущенных публичными должностными лицами в составе публичных органов, поступившей от граждан информации, материалов средств массовой информации, аналитических источников (отчетов, исследований, опросов, показателей и т.д.), а также того, каким образом выявленными рисками коррупции затронуты права человека.
(3) Второй этап, осуществляемый на основании мотивированного решения, не является обязательным в ходе оценки институциональной неподкупности. Публичные должностные лица, подлежащие тестированию профессиональной неподкупности, отбираются в случайном порядке, в зависимости от рисков коррупции, выявленных в рамках публичного органа на первом этапе. Ответственность за реализацию данного этапа возлагается на тестировщиков.
(4) Третий этап осуществляется посредством описания рисков коррупции, выявленных на первом этапе и, по обстоятельствам, подтвердившихся в ходе тестирования профессиональной неподкупности на втором этапе оценки, а также посредством анализа факторов риска, повышающих вероятность материализации этих рисков. Анализ производится по следующим типам факторов риска:
a) внешние факторы – факторы риска вне пределов контроля публичного органа;
b) внутренние факторы – факторы риска в пределах контроля публичного органа, относящиеся к организации, контролю и назначению санкций, проистекающие из его действий или бездействия;
c) операционные факторы – факторы, возникающие в рабочем процессе в рамках публичного органа;
d) индивидуальные факторы – факторы, способные мотивировать определенное публичное должностное лицо к допущению коррупционного проявления и действиям, противоречащим атмосфере институциональной неподкупности.
(5) Четвертый этап подразумевает разработку отчета о результатах оценки институциональной неподкупности и выработку минимальных требований, выполнение которых позволит публичному органу сократить коррупционные проявления в среде публичных должностных лиц.
(6) Если оценка институциональной неподкупности осуществляется с опущением второго этапа, третий и четвертый этапы проводятся после реализации первого этапа.
(7) Способ проведения первого, второго и третьего этапов оценки институциональной неподкупности описан в методологии, предусмотренной пунктом h) части (2) статьи 9.
Статья 13 Закон O тестировании профессиональной неподкупности об оценке институциональной неподкупности в Республике Молдова с изменениями 2024 год №325 от 23.12.2013, редакция от 23.12.2023
Структура акта