(1) Национальное агентство по разрешению споров состоит из семи советников по разрешению споров (далее – советники), в том числе генерального директора, имеющих статус лиц, исполняющих ответственные государственные должности.
(2) Советники назначаются Парламентом большинством голосов присутствующих депутатов по предложению парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам на семилетний срок, без возможности его возобновления.
(2-1) При установлении оснований для отзыва в связи с ненадлежащим исполнением или неисполнением служебных обязанностей или полномочий либо вследствие оценки деятельности органа как ненадлежащей профильная парламентская комиссия объективно и прозрачно анализирует институциональный менеджмент, принятые органом решения, отчеты о деятельности органа, аудиторские отчеты, жалобы, претензии, петиции, индивидуальные цели деятельности и показатели эффективности оцениваемого лица, другие соответствующие данные и сведения, собранные или представленные комиссии. На основе проведенного анализа профильная парламентская комиссия составляет доклад, в котором оцениваются управленческие навыки и профессиональная компетентность советника, способ исполнения им своих служебных обязанностей и полномочий либо, по обстоятельствам, оценивается эффективность деятельности органа. В процессе рассмотрения оснований для отзыва профильная парламентская комиссия может заслушивать советников и любого работника учреждения, в котором они работают, а также может запрашивать и получать от физических или юридических лиц любую соответствующую информацию. При установлении профильной парламентской комиссией наличия предусмотренных пунктами f) и g) части (11) оснований для отзыва, таковая составляет мотивированный доклад с изложением фактов, обстоятельств и условий, служащих основанием для отзыва, и передает его на пленарное заседание Парламента.
(2-2) На основании доклада Комиссии по экономике, бюджету и финансам Парламент большинством голосов избранных депутатов может отозвать советника. Постановление Парламента об отзыве советника может быть оспорено в судебной инстанции в соответствии с условиями и в сроки, которые предусмотрены Административным кодексом.
(3) Отбор советников осуществляется на основе профессиональных качеств в результате открытого, беспристрастного и прозрачного конкурса, организованного парламентской Комиссией по экономике, бюджету и финансам.
(4) Персонал Национального агентства по разрешению споров состоит также из специализированного персонала, подпадающего под действие Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, обслуживающего технического персонала и других работников, нанимаемых по индивидуальному трудовому договору, подпадающих под действие положений трудового законодательства.
(5) На должность советника по разрешению споров может претендовать лицо, отвечающее в совокупности следующим требованиям
a) является гражданином Республики Молдова;
b) обладает полной дееспособностью;
c) обладает дипломом о высшем образовании;
d) имеет трудовой стаж не менее семи лет в области права, экономики или в технической области, а также опыт не менее двух лет в области публичных, секторальных закупок или концессий;
e) владеет румынским языком;
f) не лишено права занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность окончательным судебным решением;
g) за последние пять лет не имеет в регистре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом a) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;
h) не является членом какой-либо политической партии
i) в его отношении не установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.
(6) Советник не вправе:
a) осуществлять коммерческую деятельность, напрямую или через посредников;
b) быть акционером или членом правления, членом административного органа или органа контроля в торговых обществах, в том числе в банках и других кредитных, страховых учреждениях или финансовых обществах, государственных предприятиях или акционерных обществах с государственным капиталом;
c) занимать любую другую государственную или частную вознаграждаемую должность, за исключением связанной с преподавательской и научно-исследовательской деятельностью или литературно-художественным творчеством;
d) выполнять любую другую профессиональную деятельность.
(7) Советник не может принимать участие в разрешении спора при наличии любого потенциального конфликта интересов.
(8) Советник не вправе принимать участие в процедуре по разрешению споров, если он находится в одной из описанных ниже ситуаций, по причине которой принятое решение будет ничтожным:
a) является супругом/супругой, родственником или свойственником до второй степени включительно с любой из сторон либо супруг/супруга, родственник или свойственник советника до второй степени включительно заинтересован в разрешении спора;
b) за последние два года до разрешения спора у советника были деловые или трудовые отношения с одной из сторон;
c) сделал публичные заявления в связи с разрешаемым спором;
d) получил имущество, обещание имущества или другую подобную выгоду от одной из сторон.
(9) Советник обязан:
a) выполнять свои полномочия объективно, соблюдая принципы законности, беспристрастности, независимости, равного обращения, недискриминации в отношении всех экономических операторов и закупающих органов;
b) голосовать «за» или «против». Воздержание от голосования не разрешается, за исключением случая нахождения в заявленном конфликте интересов;
c) сообщать в письменной форме председателю состава по разрешению споров о любой ситуации, могущей повлечь несовместимость с выполняемыми полномочиями;
d) подавать в соответствии с законодательством декларацию об имуществе и личных интересах.
(10) Полномочия советника прекращаются в случае:
a) отставки;
b) отзыва;
c) истечения срока полномочий
d) достижения пенсионного возраста;
е) смерти.
(11) Парламент может отозвать советника в случае:
a) несоответствия требованиям части (5);
b) признания обвинительного приговора окончательным;
c) нарушения обязательств, предусмотренных частями (6)-(9);
d) невозможности осуществления полномочий по состоянию здоровья в течение четырех последовательных месяцев, подтвержденного медицинским обследованием;
e) объявления его согласно закону безвестно отсутствующим;
f) установления ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязанностей или полномочий;
g) ненадлежащей деятельности, установленной в результате осуществленного в соответствии с законом парламентского контроля.
(12) Генеральный директор Национального агентства по разрешению споров должен направить Парламенту предложение по прекращению или, по обстоятельствам, отзыву полномочий советника сразу после того, как стало известно о наличии одной из ситуаций, предусмотренных в частях (10) и (11).
(13) В случае истечения срока полномочий советник остается в должности до назначения преемника, но не более шести месяцев после истечения срока полномочий.
(14) Прекращение полномочий советника по разрешению споров утверждается Парламентом.
(15) Предложение об отзыве полномочий генерального директора может быть представлено не менее чем пятью депутатами или может быть направлено Парламенту группой из не менее трех советников в случае, когда стало известно о наличии какого-либо обстоятельства, предусмотренного частью (11).
Статья 81 Закон O государственных закупках в Республике Молдова с изменениями 2024 год №131 от 03.07.2015
Структура акта