Для внедрения системы управления безопасностью оператор учитывает следующие требования:
a) система управления безопасностью должна соизмеряться с опасностью, видами производственной деятельности и сложностью организационной структуры предприятия и основываться на оценке рисков. Она должна включать часть системы общего управления, охватывающей организационную структуру, обязанности, практику, процедуры, процессы и ресурсы для разработки и выполнения ППКА;
b) система управления безопасностью должна рассматривать следующие вопросы:
(i) организационная структура и персонал – функции и обязанности персонала, участвующего в управлении основными опасностями на всех уровнях организационной структуры, а также меры, принимаемые в целях повышения уровня осведомленности о необходимости постоянного улучшения. Определение потребности в обучении соответствующего персонала и организация обучения. Привлечение как штатных работников, так и персонала, работающего на предприятии по договору субподряда, что имеет большое значение с точки зрения безопасности;
(ii) идентификация и оценка основных опасностей – принятие и внедрение процедур систематического выявления основных опасностей, возникающих в результате эксплуатации в штатном и нештатном режиме, в том числе в случае необходимости при выполнении субподрядных работ, а также оценка вероятности возникновения опасности и ее серьезности;
(iii) эксплуатационный контроль – принятие и внедрение процедур и инструкций по безопасной эксплуатации, включая техническое обслуживание установки, процессов, оборудования, а также управление аварийной сигнализацией и временными простоями; уделение должного внимания имеющейся информации о наилучших методах мониторинга и контроля в целях снижения риска сбоя системы; управление и контроль рисков, связанных с износом установленного на предприятии оборудования и коррозией; инвентаризация оборудования на предприятии, стратегия и методология мониторинга и контроля состояния оборудования, адекватный мониторинг и все необходимые меры для решения проблем;
(iv) управление преобразованиями – принятие и внедрение процедур планирования изменений, касающихся установок, процессов или складских помещений, либо проектирования новых установок, процессов или складских помещений;
(v) планирование действий в аварийных ситуациях – принятие и внедрение процедур выявления прогнозируемых аварийных ситуаций путем систематического анализа, проводимого в целях составления, испытания и пересмотра планов действий в аварийных ситуациях для реагирования в случае возникновения аварийных ситуаций, и обеспечения прохождения соответствующим персоналом специальной подготовки. Эта подготовка предоставляется всему персоналу, работающему на предприятии, в том числе соответствующему субподрядному персоналу;
(vi) мониторинг эффективности – принятие и внедрение процедур непрерывной оценки выполнения задач, поставленных оператором в ППКА, и системы управления безопасностью, а также применение механизмов расследования и принятия соответствующих мер по устранению в случае невыполнения. Эти процедуры должны охватывать систему оператора для оповещения о крупных авариях или чрезвычайных происшествиях, в частности о тех, которые связаны с невыполнением защитных мер, а также с их расследованием и мониторингом на основе накопленного опыта. Эти процедуры могут также включать показатели эффективности, такие как показатели эффективности в области безопасности, и/или другие соответствующие показатели;
(vii) аудит и пересмотр – принятие и внедрение процедур систематической и периодической оценки ППКА, а также эффективности и целесообразности системы управления безопасностью; документальный пересмотр показателей эффективности внедренной политики и системы управления безопасностью и ее обновление руководством, включая рассмотрение и внесение необходимых изменений, установленных в ходе аудита и пересмотра.