(1) Инспекция по охране окружающей среды, Агентство по техническому надзору, Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям (в качестве консультирующего органа) и Национальное агентство общественного здоровья организуют систему контроля, соответствующую типу предприятия, независимо от представления отчета о безопасности или других документов, представленных оператором, в соответствии с требованиями положений Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
(2) Количество проводимых процедур контроля должно быть достаточным для обеспечения планового осмотра технических, организационных или управленческих систем, эксплуатируемых в рамках предприятия, и соответствовать сложности его работы и количеству имеющихся веществ, с тем чтобы обеспечить, в частности:
a) оператору возможность продемонстрировать принятие им необходимых мер – в зависимости от различных видов деятельности предприятия – по предотвращению крупных аварий;
b) оператору возможность продемонстрировать, что им предоставлены необходимые средства для ограничения последствий крупных аварий как на самом предприятии, так и вне его;
c) что данные и информация, содержащиеся в отчете о безопасности или в любом другом представленном документе, в достаточной мере отражают существующие на предприятии условия;
d) что информация доводится до сведения общественности в соответствии с положениями статьи 13.
(3) Компетентные органы, наделенные функциями контроля, должны координировать свои годовые планы контроля для проведения совместного контроля на предприятиях, подпадающих под действие положений настоящего закона.
(4) План контроля включает следующее:
a) общую оценку существенных проблем безопасности;
b) географический район, охватываемый планом контроля;
c) список предприятий, включенных в план;
d) список групп предприятий, на которых возможно возникновение эффекта домино, согласно положениям статьи 8;
e) список предприятий, на которых определенные внешние источники риска или опасности могут увеличить риск возникновения крупной аварии или ее последствий;
f) порядок проведения планового контроля, включая его программы;
g) порядок проведения внезапного контроля в соответствии с положениями части (7);
h) положения о сотрудничестве между различными наделенными функциями контроля органами.
(5) Промежуток времени между двумя последовательными выездами на предприятие не должен превышать одного года для предприятий повышенной опасности и трех лет для предприятий пониженной опасности, если только компетентным органом не разработана программа контроля, основанная на систематической оценке опасности возникновения крупных аварий для соответствующих предприятий.
(6) С целью определения периодичности контроля проводится систематическая оценка опасности на соответствующих предприятиях, которая основывается на следующих критериях:
a) потенциальное воздействие соответствующих предприятий на здоровье человека и окружающую среду;
b) степень выполнения требований настоящего закона;
c) количество инцидентов/аварий, ранее зарегистрированных на предприятии. При необходимости учитываются соответствующие выводы контроля, проведенного на основании других нормативных актов.
(7) В целях расследования жалоб о серьезных недостатках, а также серьезных аварий и происшествий на грани возникновения аварий, инцидентов или случаев несоответствия в кратчайшие сроки со дня получения этой информации проводится внезапный контроль, осуществляемый органами, указанными в части (1).
(8) В течение не более пяти дней со дня каждого контроля компетентные органы, предусмотренные в части (1), сообщают оператору о его выводах, а также обо всех предписанных действиях, если они не были предприняты до этого дня.
(9) После получения выводов контроля оператор совместно с компетентными органами, указанными в части (1), составляет график выполнения каждого предусмотренного действия и извещает компетентные органы об их осуществлении.
(10) Если во время проведения контроля выявляется случай существенного несоблюдения положений настоящего закона, в срок не позднее шести месяцев проводится внезапный контроль с целью проверки соответствия требованиям, установленным законодательством.
(11) По возможности контроль согласовывается и объединяется с контролем, проводимым на основании других нормативных актов.
(12) Операторы предоставляют компетентным органам, указанным в части (1), помощь, необходимую для проведения контроля и сбора информации, чтобы, в частности, позволить в полной мере оценить вероятность возникновения крупной аварии и определить степень возможного повышения риска возникновения крупных аварий или усугубления их последствий, а также для подготовки внешнего плана действий в аварийных ситуациях и установления контроля над веществами, которым из-за своих физических характеристик, особых условий или местонахождения может потребоваться уделение особого внимания в целях соблюдения положений настоящего закона.
(13) Порядок планирования, организации, подготовки и проведения совместного контроля на предприятиях, подпадающих под действие настоящего закона, устанавливается на основании Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
Статья 19 Закон O контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами в Республике Молдова с изменениями 2024 год №108 от 18.06.2020
Структура акта