(1) Заявление об инвестициях должно содержать в числе прочего просьбу о трансграничном распределении инвестиционных затрат и сопровождаться:
a) обновленным анализом затрат-выгод в отношении проекта ЭС, проведенным в соответствии с применимыми методологиями, введенными в рамках Энергетического сообщества, и с учетом преимуществ, выходящих за границы государств, на территории которых должна размещаться соответствующая энергетическая инфраструктура;
b) бизнес-планом с оценкой финансовой жизнеспособности проекта ЭС, включая выбранное финансовое решение. В случае проектов ЭС, направленных на развитие объекта энергетической инфраструктуры из категорий, предусмотренных пунктом 3 приложения, бизнес-план должен сопровождаться результатами рыночных тестов;
c) аргументированным предложением о механизме трансграничного распределения инвестиционных затрат, если разработчики проекта ЭС достигли согласия по данному вопросу.
(2) Заявление об инвестициях составляется после обсуждений разработчиков проекта ЭС с операторами передающих систем государств, в которых проект ЭС оказывает очевидное положительное воздействие и с соблюдением рекомендаций, установленных в рамках Договора об Энергетическом сообществе. Если проект ЭС подлежит внедрению несколькими разработчиками, они подают совместное заявление об инвестициях.
(3) Агентство должно сохранять конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну, или другой информации ограниченного доступа, полученной в рамках и в связи с рассмотрением заявления об инвестициях.
(4) В шестимесячный срок со дня регистрации заявления об инвестициях в последнем задействованном регулирующем органе Агентство после обсуждений с разработчиками проекта ЭС и по согласованию с задействованными регулирующими органами принимает решение в отношении:
a) трансграничного распределения эффективно осуществленных инвестиционных затрат, которые предстоит понести каждому системному оператору в рамках данного проекта, а также о порядке включения соответствующих затрат в тарифы соответствующих системных операторов; или
b) отклонения заявления об инвестициях, полностью или частично, если в результате совместного анализа, проведенного Агентством и соответствующими регулирующими органами, был сделан вывод, что проект ЭС или его часть не приносит очевидной существенной выгоды ни одному из государств соответствующих регулирующих органов.
(5) Агентство включает в регулируемые тарифы на услугу по передаче эффективно осуществленные инвестиционные затраты, с учетом наилучшей практики рассмотрения заявлений об инвестиции по проектам ЕС, принятой в рамках Энергетического сообщества, и в соответствии с распределением инвестиционных затрат, подлежащих покрытию каждым системным оператором в связи с данным проектом ЭС. По проектам ЭС, направленным на развитие объекта энергетической инфраструктуры на территории Республики Молдова, при необходимости Агентство оценивает, может ли включение инвестиционных затрат в регулируемые тарифы на услугу по передаче создать проблемы с доступностью для пользователей системы.
(6) При трансграничном распределении инвестиционных затрат Агентство после обсуждений с операторами передающих систем должно достичь согласия с задействованными регулирующими органами, основанного в том числе на информации, предусмотренной пунктами a)–b) части (1), но не ограничиваясь этим. Оценка, проводимая в связи с этим, должна принимать во внимание все значимые сценарии, связанные с планированием передающих сетей, и позволить проведение основательного анализа вклада проекта ЭС в осуществление энергетических политик Энергетического сообщества в отношении декарбонизации, интеграции энергетических рынков, конкуренции, устойчивости и безопасности энергоснабжения.
(7) При трансграничном распределении инвестиционных затрат следует учитывать фактический или прогнозируемый уровень доходов, получаемых от:
a) управления перегрузками или за счет других сопутствующих платежей;
b) применения механизма компенсации между операторами передающей системы, введенного в соответствии с Законом об электроэнергии № 107/2016.
(8) При принятии решения о трансграничном распределении инвестиционных затрат Агентство учитывает затраты и экономические, социальные природоохранные выгоды данных проектов в задействованных государствах, а также необходимость обеспечения устойчивой базы финансирования для развития проектов ЭС, с одновременным сведением к минимуму потребностей в финансовой поддержке. Если проект ЭС смягчает отрицательные внешние эффекты, такие как петлевые потоки, а данный проект ЭС внедряется в государстве – участнике Энергетического сообщества или в государстве – члене Европейского Союза, которое находится у истоков отрицательного внешнего эффекта, такое смягчение не считается трансграничной выгодой и не может служить основанием для распределения затрат между операторами передающих систем государств, затрагиваемых этими отрицательными внешними эффектами.
(9) Постановления Агентства о трансграничном распределении инвестиционных затрат публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Агентства.
(10) Агентство совместно с задействованными регулирующими органами уведомляет Комитет по регулированию Энергетического сообщества и Агентство по сотрудничеству органов регулирования энергетики Европейского Союза о решении по трансграничному распределению инвестиционных затрат и представляет соответствующую информацию о данном решении, в том числе:
a) оценку выявленных эффектов в отношении каждого государства, задействованного в проекте, главным образом в части тарифов за предоставление услуг по передаче;
b) оценку бизнес-плана, предусмотренного пунктом b) части (1);
c) положительные внешние эффекты, к которым может привести проект ЭС на национальном или региональном уровне, такие как безопасность снабжения, гибкость системы, солидарность или инновации;
d) результат обсуждений с разработчиками данного проекта ЭС.
(11) При установлении тарифов в соответствии с отраслевыми законами Агентство учитывает фактические инвестиционные затраты, понесенные оператором передающей системы или разработчиком проекта ЭС, в той мере, в которой эти затраты соответствуют принципу экономической эффективности, с учетом механизма трансграничного распределения инвестиционных затрат.
(12) Если в срок, предусмотренный частью (4), Агентство не достигает согласия с задействованными регулирующими органами в связи с рассмотрением заявления об инвестициях и соответственно не принимает по нему решение, Агентство информирует об этом Комитет по регулированию Энергетического сообщества, Секретариат Энергетического сообщества и Европейскую комиссию.
(13) В обстоятельствах, предусмотренных частью (10), или по общему ходатайству Агентства и задействованных регулирующих органов заявление об инвестициях рассматривается Комитетом по регулированию Энергетического сообщества в соответствии с процедурой, установленной в рамках Договора об Энергетическом сообществе.
(14) Решение о трансграничном распределении инвестиционных затрат не нарушает право операторов передающих систем обращаться в Агентство для утверждения тарифов на услугу по передаче в соответствии с положениями Закона об электроэнергии № 107/2016 и Закона о природном газе № 108/2016.
(15) Положения настоящей статьи не применяются в случае проектов ЭС, которые пользуются специальными освобождениями, предусмотренными в Договоре об Энергетическом сообществе.
(16) Настоящая статья применяется mutatis mutandis к проектам ВИ.
Статья 31-5 Закон Oб энергетике в Республике Молдова с изменениями 2024 год №174 от 21.09.2017
Структура акта