(1) Агентство осуществляет контроль, устанавливая, в зависимости от сложности, необходимый для его осуществления срок, который не должен превышать 90 календарных дней. Срок составления отчета о результатах контроля и его представления проверяемому лицу не может превышать 30 рабочих дней со дня завершения контроля. Отчеты о результатах контроля, составленные авторизованными сотрудниками Агентства, направляются на рассмотрение Административному совету, который высказывается об этом своим постановлением, предписывает меры, которые необходимо предпринять для устранения установленных нарушений, и/или может применить санкции.
(2) С учетом положений частей (13)–(15) настоящей статьи Агентство осуществляет плановые или внезапные проверки по собственной инициативе либо по запросу. Положения пунктов a), g) и j) части (1) статьи 3 и частей (3), (71), (10) и (11) статьи 4 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 не распространяются на контроль, осуществляемый Агентством.
(3) Ежегодно до 31 декабря Административный совет утверждает план контроля на следующий год, который публикуется на официальной веб-странице Агентства. Генеральный директор распоряжается о начале контроля Агентства – как планового, так и внезапного – изданием направления на контроль.
(4) Выезд на место сотрудников Агентства в связи с проверкой понесенных регулируемыми предприятиями расходов и осуществленных ими инвестиций, а также обстоятельств, изложенных в адресованных Агентству жалобах, не является действием по контролю.
(5) Во время действий по контролю авторизованные сотрудники Агентства имеют право:
a) иметь доступ в помещения (основные и/или вспомогательные), к сетям, установкам, а также в любое другое место, в границах которого располагаются установки, оборудование, аппараты, необходимые для деятельности в секторах энергетики, а также к установкам потребителей, в присутствии проверяемого лица или его представителя;
b) изучать и получать доступ к регистрам и документам, относящимся к предмету и цели контроля, в том числе к данным бухгалтерских счетов, хранящимся как на физическом, так и на электронном носителе;
c) изымать или получать в любой форме копии или выписки из регистров и документов, указанных в пункте b). Изъятие регистров и документов допускается, только если такая мера необходима для предотвращения их сокрытия, удаления, искажения либо уничтожения или если невозможно снять с них копии в соответствующем помещении. Изъятые регистры и документы удерживаются в течение не более 60 календарных дней и подлежат возврату проверяемому лицу до составления отчета о результатах контроля;
d) требовать от любого представителя или сотрудника энергетического предприятия разъяснений по фактам или документам, относящимся к предмету и цели контроля;
e) другие права, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
(6) Во время действий по контролю авторизованные сотрудники Агентства имеют следующие обязанности:
a) информировать проверяемое лицо о его правах и обязанностях;
b) осуществлять контроль в соответствии с возложенными на них полномочиями с учетом предмета и цели контроля;
c) другие обязанности, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
(7) Во время действий по контролю проверяемые энергетические предприятия имеют право:
a) ознакомиться с направлением на контроль, на основании которого назначено осуществление контроля;
b) представить в любой форме разъяснения относительно предмета и цели контроля;
c) получать копии всех регистров или документов, изъятых в ходе контроля, а также список изъятых регистров и документов за подписью сотрудников Агентства, авторизованных для осуществления контроля;
d) другие права, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
(8) Во время действий по контролю проверяемые энергетические предприятия имеют следующие обязанности:
a) предоставлять авторизованным сотрудникам Агентства в установленном законом порядке доступ в помещения или в любое другое место, в границах которого располагаются сети, установки, оборудование, аппараты, относящиеся к специфической деятельности в секторах энергетики, а также к установкам потребителей, в присутствии проверяемого лица или его представителя;
b) предоставлять в распоряжение авторизованных сотрудников Агентства по месту своего нахождения и осуществления контроля все запрашиваемые документы, доказательства и соответствующие акты в оригинале или в копии и разрешать снятие с них копий. По требованию авторизованных сотрудников Агентства копии заверяются пометкой «соответствует оригиналу» и подписью;
c) предоставить в распоряжение авторизованных сотрудников Агентства помещение, необходимое для надлежащего осуществления контроля;
d) другие обязанности, установленные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
(9) Сотрудники Агентства, авторизованные для осуществления контроля, могут запросить содействие компетентных подразделений Министерства внутренних дел, которые обязаны оказывать сотрудникам Агентства помощь, необходимую им при исполнении должности, в соответствии с Законом о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012.
(10) В отступление от положений Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 Агентство регистрирует осуществленные им проверки в собственном регистре, который необходимо вести с соблюдением принципов, установленных в статье 8 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.
(11) Информация о проверках, осуществленных Агентством в течение года, отражается в отчете о деятельности Агентства за предыдущий год, составленном в соответствии с частью (7) статьи 12.
(12) Положения статей 9, 10–13, части (5) статьи 21, статей 30 и 31, части (4) статьи 31-1 и статьи 31-2 Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 не применяются в отношении Агентства, а изданные им в связи с осуществлением проверок акты подлежат судебному контролю в соответствии с положениями Административного кодекса.
(13) В отступление от положений части (3) внеплановая проверка с выездом на место проводится на основании выдаваемого генеральным директором направления на контроль, в котором указываются цель, причины и масштаб проверки, период времени, когда проводится проверка, и ее продолжительность, санкции, предусмотренные в случае выявленных нарушений. Генеральный директор выдает направление на контроль для проведения проверки с выездом на место только при наличии веских оснований подозревать, что:
a) лицо, на которое была возложена обязанность по представлению информации, не сумело (в полном объеме или частично) исполнить эту обязанность;
b) информация или документы, имеющие непосредственное отношение к расследованию, находятся в месте, указанном в направлении на контроль;
c) имеющие отношение к направлению на контроль документы или информация будут удалены, изменены, скрыты или уничтожены или доступ к ним иным способом невозможен.
(14) По прибытии по месту нахождения проверяемого лица представители Агентства должны предъявить направление на контроль, ознакомить проверяемое лицо с его правами и обязанностями, а также предоставить разумный период времени для прибытия собственника, нанимателя или его представителя. Любое лицо, намеренно препятствующее осуществлению прав Агентства на основании направления на контроль, несет ответственность в соответствии с Кодексом о правонарушениях и/или может быть наказано в соответствии с положениями секторальных законов.
(15) Проверяемое лицо вправе оспорить отчет о результатах контроля в судебной инстанции в соответствии с Административным кодексом. Направление на контроль и решение о продлении срока проверки оспаривается в судебной инстанции вместе с протоколом проверки. Судебный контроль, осуществляемый судебной инстанцией, касается фактических и правовых аспектов. Предъявление иска в судебной инстанции автоматически не ведет к отлагательным последствиям, за исключением случая, когда судебная инстанция выносит другое решение.
Статья 15 Закон Oб энергетике в Республике Молдова с изменениями 2024 год №174 от 21.09.2017
Структура акта