(1) Для финансирования инициативных групп и избирательных кампаний могут использоваться следующие источники:
a) собственные финансовые средства, накопленные на счетах политической партии на дату начала избирательного периода (взносы, пожертвования, ассигнования, иные предусмотренные законом доходы);
b) пожертвования;
c) беспроцентные государственные кредиты.
(2) Финансирование инициативных групп и избирательных кампаний физическими или юридическими лицами осуществляется при соблюдении условий, установленных в настоящей главе и утвержденных Центральной избирательной комиссией положениях о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.
(3) Ответственность за соблюдение условий и порядка финансовой поддержки инициативных групп или избирательных кампаний, за учет взносов и понесенных расходов, в том числе за своевременное составление и представление отчетов о финансировании инициативных групп и отчетов о финансировании избирательных кампаний в порядке, установленном настоящим кодексом и нормативными актами в этой области, несут:
a) руководители политических партий, в зависимости от обстоятельств другие лица, назначенные согласно их учредительным актам, – в случае выдвижения кандидатов на выборах, создания инициативных групп или регистрации в качестве участников референдума;
b) лица, наделенные правом представительства/руководящие органы избирательных блоков, назначенные согласно договорам об их образовании, – в случае выдвижения кандидатов на выборах, создания инициативных групп или регистрации в качестве участников референдума;
c) кандидаты на должность Президента Республики Молдова;
d) независимые кандидаты;
e) руководители инициативных групп, которые выдвигают и/или поддерживают кандидатов на выборах или инициируют референдум;
f) лица, ответственные за финансовые средства (казначеи) инициативных групп, конкурентов на выборах или участников референдума, которые утверждаются в соответствии со статьей 55.
(4) За нарушение положений настоящего кодекса и других нормативных актов в области финансирования инициативных групп и избирательных кампаний субъекты, указанные в части (3), могут привлекаться к юридической ответственности, в том числе правонарушительной или уголовной, в соответствии с законодательством.
(5) Запрещаются финансирование или материальная поддержка в любой форме инициативных групп, избирательных кампаний:
a) гражданами Республики Молдова, не достигшими возраста 18 лет, и гражданами, в отношении которых установлена мера судебной охраны в виде опеки;
b) физическими лицами, не являющимися гражданами Республики Молдова;
c) анонимными лицами или лицами, действующими от имени третьих лиц;
d) юридическими лицами, которые за последние три года до начала избирательного периода заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг в соответствии с Законом о государственных закупках № 131/2015 или являются получателями государственной помощи в соответствии с Законом о государственной помощи № 139/2012;
e) некоммерческими, профсоюзными организациями, объединениями или фондами Республики Молдова или из-за рубежа, благотворительными или религиозными организациями;
f) органами публичной власти, финансируемыми из национального публичного бюджета, органами публичной власти/публичными учреждениями, находящимися на самофинансировании, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются органы центрального и местного публичного управления, государственные или муниципальные предприятия в соответствии с Законом о государственном и муниципальном предприятиях № 246/2017, либо другими юридическими лицами, финансируемыми из национального публичного бюджета или имеющими государственный капитал, за исключением случаев, когда предоставление услуг или материальная поддержка прямо предусмотрены законодательством;
g) иностранными юридическими лицами, в том числе с иностранным или смешанным капиталом;
h) другими государствами или международными организациями, в том числе международными политическими организациями.
(6) Конкурентам на выборах, участникам референдума и инициативным группам запрещается:
a) предлагать избирателям/сторонникам денежные средства, товары, включая продукты питания, спиртные напитки и табачные изделия, оказывать услуги или предоставлять иные выгоды, в том числе в рамках гуманитарной помощи или иной благотворительной деятельности, с целью убедить избирателя/сторонника реализовать, равно как и не реализовать свои избирательные права на выборах;
b) использовать в личных целях финансовые средства, поступившие на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы»;
c) использовать иные финансовые средства, кроме средств на счете с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы»;
d) использовать незадекларированные финансовые и материальные средства или превышать общий предельный размер расходов, установленный статьей 53;
e) использовать административные ресурсы, за исключением предусмотренного частью (6) статьи 70 случая;
f) осуществлять сбор финансовых средств на счет с отметкой «Избирательный фонд» позднее предшествующего дню выборов дня.
(7) Нарушение положений частей (5) и (6) настоящей статьи устанавливается компетентным избирательным органом, в том числе при поддержке компетентных органов и правоохранительных органов, а полученные/использованные в соответствии с указанными частями суммы зачисляются в государственный бюджет на основании постановления Центральной избирательной комиссии. Административный акт соответствующего избирательного органа об установлении нарушений и в зависимости от обстоятельств о применении наказаний, предусмотренных пунктами а), c) или е) части (2) статьи 102, доводится до сведения правоохранительных органов после его вступления в окончательную силу для привлечения в зависимости от обстоятельств к правонарушительной или уголовной ответственности согласно положениям статей 103 и 104.
(8) Не входят в категорию имущества, предусмотренного пунктом а) части (6), материалы и предметы предвыборной агитации и избирательной кампании, предусмотренные частью (3) статьи 1811 Уголовного кодекса № 985/2002.
(9) В семидневный срок со дня начала избирательной кампании поставщики медиауслуг, подавшие заявления об освещении хода выборов, обязаны обнародовать условия, на которых они предлагают рекламную площадь (включая цену за минуту) и другие сопутствующие услуги конкурентам на выборах, участникам референдума или инициативным группам, информируя об этом Центральную избирательную комиссию и Совет по телевидению и радио. Центральная избирательная комиссия публикует эту информацию на своей официальной веб-странице. В избирательный период поставщики медиауслуг еженедельно обязаны представлять Центральной избирательной комиссии информацию о доходах, полученных от политической/предвыборной рекламы по каждой политической партии/избирательному блоку/конкуренту на выборах.
(10) В пятидневный срок со дня начала избирательного периода рекламные дистрибьюторы, владеющие на правах собственности или управления стационарными или перемещаемыми рекламными устройствами, обязаны обнародовать условия, на которых они предлагают рекламные площади и другие сопутствующие услуги конкурентам на выборах, участникам референдума или инициативным группам, информируя об этом Центральную избирательную комиссию. Центральная избирательная комиссия размещает эту информацию на своей официальной веб-странице. В избирательный период рекламные дистрибьюторы, владеющие на правах собственности или управления стационарными или перемещаемыми рекламными устройствами, обязаны представлять еженедельно Центральной избирательной комиссии информацию о доходах, полученных от политической/предвыборной рекламы по каждой политической партии/избирательному блоку/конкуренту на выборах.
(11) Органы публичной власти и публичные учреждения обязаны оказывать поддержку Центральной избирательной комиссии и окружным избирательным советам в деятельности по надзору и контролю за соблюдением законодательства о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.
(12) Положения части (5) не могут быть истолкованы и применены таким образом, чтобы ограничить прямое или косвенное финансирование, выделяемое открыто и прозрачно для поддержки усилий по продвижению демократических ценностей и международных стандартов свободных, демократических и честных выборов.
Статья 54 Избирательный кодекс в Республике Молдова с изменениями 2024 год №325 от 08.12.2022
Структура акта