(1) В целях нормального функционирования публичного субъекта в соответствии с его законными полномочиями по служению общественным интересам и в целях обеспечения ненанесения ущерба правам человека, имиджу и репутации публичного субъекта его руководитель и подчиненные ему публичные агенты должны не допускать и незамедлительно уведомлять о попытках их вовлечения в коррупционные проявления. Публичные агенты, которым известно о случаях проявлений коррупции, об угрожающей общественным интересам незаконной и неэтичной практике, имеющей место в публичных субъектах, к которым они относятся, и/или в частных субъектах, с которыми они находятся в служебных отношениях, но в которые они не вовлечены непосредственно, вправе обратиться к руководителю публичного субъекта, в ответственный антикоррупционный орган или в другие компетентные органы.
(2) Руководитель публичного субъекта имеет следующие обязанности по недопущению коррупционных проявлений и обеспечению уведомления о таковых:
a) незамедлительно передать Национальному центру по борьбе с коррупцией информацию, сообщенную ему публичными агентами относительно попыток их вовлечения в коррупционные проявления, если имеются признаки состава преступления или правонарушения и если данная информация не была сообщена Центру непосредственно соответствующими публичными агентами;
b) обеспечивать надлежащее осуществление профессиональной деятельности публичными агентами, в отношении которых предпринимались попытки их вовлечения в коррупционные проявления;
c) обеспечивать принятие административных мер с целью предупреждения других попыток вовлечения публичных агентов в коррупционные проявления, аналогичные тем, о которых были поданы уведомления;
d) привлекать к дисциплинарной ответственности публичных агентов, которые не уведомили о попытках их вовлечения в коррупционные проявления;
e) по запросу Национального центра по борьбе с коррупцией предоставлять ему информацию об уведомлениях о коррупционных проявлениях, поданных публичными агентами.
(3) Руководитель публичного субъекта имеет следующие обязанности по обеспечению защиты осведомителей по неподкупности:
а) принимать административные акты, устанавливающие правила организации действий по уведомлению о коррупционных проявлениях, подаче оповещений о неподкупности и по защите публичных агентов;
b) назначить специализированную структуру, ответственную за регистрацию оповещений о неподкупности;
с) обеспечивать лично или, по обстоятельствам, посредством специализированной структуры регистрацию на условиях конфиденциальности оповещений о неподкупности, поданных публичными агентами, в регистре оповещений о неподкупности публичного субъекта;
d) обеспечивать рассмотрение оповещений о неподкупности и сообщение результатов рассмотрения в срок не более 30 дней с момента регистрации в соответствии с пунктом c);
е) передавать Национальному центру по борьбе с коррупцией или, при необходимости, другому ответственному антикоррупционному органу или компетентному органу публичной власти информацию, содержащуюся в оповещении о неподкупности, о проявлениях коррупции и/или незаконной и неэтичной практики, угрожающей общественным интересам, имеющих место в публичных субъектах и/или частных субъектах, с которыми публичный агент–осведомитель по неподкупности находится в служебных отношениях, если таковые содержат признаки состава преступления или правонарушения;
f) обеспечивать следующие меры защиты осведомителя по неподкупности, которому реально угрожает месть со стороны лица, о действиях или упущениях которого уведомляется в оповещении: рассмотрение оповещения как поданного добросовестно публичным агентом, пока не доказано обратное; защита персональных данных осведомителя по неподкупности при условии гарантирования справедливого процесса в соответствии со специальным законодательством в данной области; обеспечение перевода на другое место работы с согласия осведомителя по неподкупности; неприменение дисциплинарных взысканий в связи с оповещением о неподкупности, поданным добросовестно;
g) привлекать к дисциплинарной ответственности ответственных лиц из специализированной структуры за необеспечение регистрации и рассмотрения оповещений о неподкупности, поданных публичными агентами, за несообщение в предусмотренные законом сроки результатов рассмотрения оповещений о неподкупности, а также за необеспечение защиты персональных данных осведомителя по неподкупности;
h) привлекать к дисциплинарной ответственности публичных агентов, в отношении которых был доказан злой умысел в подаче оповещений о неподкупности, содержащих недостоверную информацию;
i) принимать на себя последствия привлечения к дисциплинарной, правонарушительной или, по обстоятельствам, уголовной ответственности в случае необеспечения мер защиты и сознательного допущения мстительных действий против публичного агента, подавшего оповещение о неподкупности.
(4) Публичный агент имеет следующие обязанности:
a) прямо отклонить попытки его вовлечения в коррупционные проявления и по возможности предупредить лицо о незаконности его попытки;
b) по возможности удостовериться в наличии свидетелей, в том числе из числа коллег по службе;
c) незамедлительно информировать Национальный центр по борьбе с коррупцией о попытках вовлечения в коррупционные проявления, если они содержат признаки состава преступления или правонарушения;
d) незамедлительно информировать руководителя публичного субъекта о попытках вовлечения в коррупционные проявления в случае, если они представляют собой другие виды нарушений, нежели нарушения уголовного или правонарушительного характера;
е) осуществлять профессиональную деятельность должным образом, особенно в той ее части, в связи с которой была предпринята попытка его вовлечения в коррупционные проявления.
(5) Публичный агент имеет право в соответствии с частью (1) добросовестно подать оповещение о неподкупности, в том числе о нарушении руководителем публичного субъекта своих обязанностей, и несет ответственность за последствия, предусмотренные пунктом h) части (3), если доказано включение им со злым умыслом недостоверной информации в поданное оповещение. Если оповещение является добросовестным, публичный агент имеет право на меры защиты, предусмотренные пунктом f) части (3), может обжаловать неприменение мер защиты и требовать от ответственных антикоррупционных органов или, по обстоятельствам, от других компетентных органов публичной власти привлечения к ответственности согласно пункту i) части (3) руководителя публичного субъекта, предпринявшего против него мстительные действия.
(6) Процедура подачи, рассмотрения, хранения оповещений о неподкупности и назначения наказаний руководителям публичных субъектов за непринятие мер защиты, за предпринятые мстительные действия против добросовестных осведомителей по неподкупности, а также процедура наказания недобросовестных публичных агентов, которые подают оповещения о неподкупности, содержащие заведомо недостоверную информацию, регулируются законодательством о защите осведомителей по неподкупности, об оценке институциональной неподкупности, о защите персональных данных специальными законами, регулирующими деятельность публичного субъекта, Трудовым кодексом, Кодексом о правонарушениях и Уголовным кодексом.
Статья 18 Закон O неподкупности в Республике Молдова с изменениями 2024 год №82 от 25.05.2017
Структура акта