(1) Оценка институциональной неподкупности является процессом внешней оценки рисков коррупции в рамках публичного субъекта в целях выявления рисков коррупции посредством аналитических и практических методов (тестирование профессиональной неподкупности), описания факторов, определяющих выявленные риски и их последствия, а также в целях представления рекомендаций для их уменьшения. Ответственность за оценку институциональной неподкупности публичных субъектов, осуществляемую в соответствии с положениями пункта b) части (3) статьи 25, возлагается на Национальный центр по борьбе с коррупцией.
(2) Идентификация рисков коррупции проводится на основе изучения практики культивирования атмосферы институциональной неподкупности, инцидентов неподкупности, допущенных публичными агентами публичного субъекта, поступившей от граждан информации, материалов средств массовой информации, аналитических источников, а также того, каким образом выявленными рисками коррупции затронуты права человека.
(3) В рамках теста на профессиональную неподкупность тестировщиком создаются и применяются условные, моделированные ситуации, подобные возникающим в служебной деятельности, осуществляемые посредством скрытых операций, обусловленных деятельностью и поведением тестируемого публичного агента, с целью пассивного наблюдения, установления реакции и поведения тестируемого с тем, чтобы определить степень ухудшения атмосферы институциональной неподкупности и риски коррупции в рамках публичного субъекта. Публичные агенты, подлежащие тестированию профессиональной неподкупности, отбираются в случайном порядке, в зависимости от выявленных рисков коррупции. Деятельность по тестированию профессиональной неподкупности осуществляется под судебным контролем.
(4) Описание рисков коррупции, выявленных и, по обстоятельствам, подтвердившихся в ходе тестирования профессиональной неподкупности, и анализ факторов риска, повышающих вероятность материализации этих рисков, осуществляются с учетом внешних, внутренних, операционных и индивидуальных факторов риска.
(5) Оценка институциональной неподкупности завершается выдачей рекомендаций, применение которых позволит публичному субъекту сократить коррупционные проявления в среде публичных агентов и улучшить атмосферу институциональной неподкупности.
(6) Полный отчет о результатах оценки институциональной неподкупности передается руководителю публичного субъекта, а в случае отрицательных результатов тестирования профессиональной неподкупности к отчету прилагаются материалы, подтверждающие данные результаты. Национальный центр по борьбе с коррупцией публикует на своей веб-странице обезличенную версию отчета о результатах оценки институциональной неподкупности или – в случаях, предусмотренных Законом об оценке институциональной неподкупности № 325/2013, – полную версию отчета.
(7) Регистр тестирования профессиональной неподкупности публичных агентов обеспечивает учет результатов тестирования профессиональной неподкупности, необходимых при трудоустройстве в публичные субъекты. Внесение информации в регистр тестирования профессиональной неподкупности производится после оценки судебной инстанцией результатов тестирования профессиональной неподкупности. Информация об отрицательном результате теста на профессиональную неподкупность хранится в регистре в течение одного года или, по обстоятельствам, пяти лет, в зависимости от типа нарушения, допущенного в рамках теста на профессиональную неподкупность.
(8) Детальная процедура оценки институциональной неподкупности, тестирования профессиональной неподкупности, составления отчетов о результатах оценки институциональной неподкупности, действия, которые должны быть предприняты публичными субъектами по данным отчетам, а также ведение регистра тестирования профессиональной неподкупности регулируются Законом об оценке институциональной неподкупности № 325/2013, утвержденным Правительством положением и утвержденной Национальным центром по борьбе с коррупцией методологией.
Статья 29 Закон O неподкупности в Республике Молдова с изменениями 2024 год №82 от 25.05.2017
Структура акта