(1) În domeniul reglementării activităţilor din sectorul electroenergetic supuse reglementării prin licenţiere şi autorizare, Agenţia:
a) eliberează, prelungeşte, reperfectează, suspendă, reia valabilitatea sau retrage licenţele eliberate, eliberează copii şi duplicate ale acestora în conformitate cu prezenta lege şi cu Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;
b) desemnează titularul de licenţă care va desfăşura activitatea licenţiată în locul titularului a cărui licenţă pentru transportul energiei electrice şi, după caz, pentru conducerea centralizată a sistemului electroenergetic, pentru distribuţia energiei electrice, pentru operarea pieţei energiei electrice sau pentru furnizarea energiei electrice în contextul obligaţiilor de serviciu public de furnizor al serviciului universal, de furnizor de ultimă opțiune, de furnizor central de energie electrică a fost suspendată, căruia i s-a retras licenţa sau a cărui licenţă a expirat;
c) monitorizează respectarea de către titularii de licenţe a obligaţiilor stabilite în prezenta lege privind calitatea serviciilor prestate şi privind performanţa activităţilor desfăşurate, precum şi a altor condiţii stabilite pentru desfăşurarea activităţilor licenţiate;
d) certifică operatorul sistemului de transport şi monitorizează respectarea continuă de către acesta a cerinţelor privind separarea şi independenţa, precum şi a altor exigenţe prevăzute de lege;
e) monitorizează respectarea continuă de către operatorul sistemului de distribuţie a cerinţelor privind separarea şi independenţa, precum şi a altor exigenţe prevăzute de lege;
f) aprobă Regulamentul privind accesul la reţelele electrice de transport pentru schimburile transfrontaliere şi gestionarea congestiilor şi monitorizează respectarea acestuia de către operatorii de sistem;
f-1) elaborează și aprobă Regulamentul cu privire la modul de eliberare, prelungire, reperfectare, suspendare, reluare a valabilității și retragere a autorizațiilor de către Agenție;
g) aprobă Normele tehnice ale reţelelor electrice şi monitorizează respectarea de către operatorii de sistem a normelor respective, precum şi a obligaţiei de întreţinere a reţelelor electrice;
g-1) elaborează și aprobă Normele minime de securitate la exploatarea instalațiilor electrice și monitorizează respectarea acestora;
g-2) elaborează și aprobă Normele minime de exploatare a instalațiilor electrice ale consumatorilor noncasnici și monitorizează respectarea acestora;
g-3) elaborează și aprobă Normele minime de exploatare a centralelor și rețelelor electrice;
g-4) elaborează și aprobă Normele de amenajare a rețelelor de iluminat public;
h) aprobă Regulamentul privind racordarea la rețelele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei electrice (în continuare – Regulamentul privind racordarea), care reglementează termenele şi condiţiile de racordare, de deconectare şi de reconectare la reţelele electrice, inclusiv pentru centralele electrice, pentru a garanta că acestea sînt obiective, transparente şi nediscriminatorii, în special prin prisma costurilor şi a beneficiilor diverselor tehnologii de producere a energiei electrice şi de producere distribuită, de asemenea monitorizează respectarea acestora de către operatorii de sistem;
i) elaborează şi aprobă Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor de transport şi de distribuţie a energiei electrice, monitorizează respectarea de către operatorii de sistem a indicatorilor de calitate;
j) eliberează, prelungeşte, reperfectează, suspendă, reia valabilitatea sau retrage autorizaţii pentru linii electrice directe, eliberează duplicate ale acestora în conformitate cu termenele şi condiţiile stabilite în prezenta lege şi în regulamentul aprobat de Agenție, de asemenea monitorizează activitatea titularilor autorizaţiilor pentru linii electrice directe;
k) eliberează, prelungeşte, reperfectează, suspendă, reia valabilitatea sau retrage autorizaţiile pentru sisteme de distribuţie închise, eliberează duplicate ale acestora în conformitate cu termenele şi condiţiile stabilite în prezenta lege şi în regulamentul aprobat de Agenție, de asemenea monitorizează activitatea titularilor autorizaţiilor pentru sisteme de distribuţie închise;
k-1) eliberează, suspendă sau retrage autorizațiile de electrician autorizat și monitorizează activitatea electricienilor autorizați în baza unui regulament aprobat de Agenție;
k-2) eliberează, suspendă sau retrage autorizațiile cu privire la laboratoarele electrotehnice și monitorizează activitatea acestora în baza unui regulament aprobat de Agenție;
k-3) verifică, la solicitare, cunoștințele personalului agenților economici, al întreprinderilor electroenergetice și termice și al agenților economici care prestează servicii de deservire a obiectelor energetice, acordând grupa de securitate electrică și eliberând talonul de autorizare în baza unui regulament aprobat de Agenție;
k-4) verifică, la solicitare, cunoștințele membrilor comisiilor de verificare a cunoștințelor, desemnate prin ordinul administratorului, acordând grupa de securitate electrică și eliberând talonul de autorizare, din cadrul:
– agenților economici, întreprinderilor electroenergetice și termice;
– agenților economici care prestează servicii de deservire a obiectelor energetice;
– instituțiilor și centrelor de instruire din domeniul electroenergetic;
l) elaborează şi aprobă clauzele obligatorii pentru contractele de furnizare a energiei electrice consumatorilor finali, stabileşte termenele şi condiţiile de furnizare a energiei electrice consumatorilor finali, inclusiv termenele şi condiţiile de prestare a serviciului universal şi de realizare a furnizării de ultimă opţiune, de asemenea monitorizează respectarea acestora de către furnizori;
m) - abrogată;
n) elaborează şi aprobă Regulamentul privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul electroenergetic;
o) aprobă, în condiţiile art. 34 și 35, planurile de dezvoltare a reţelelor electrice de transport și de distribuție, precum şi planurile anuale de investiţii ale operatorilor de sistem, monitorizează realizarea acestora şi prezintă în raportul său anual informaţii privind realizarea planurilor anuale de investiţii;
p) elaborează şi aprobă, în scopul calculării tarifelor, metoda de determinare a consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţelele electrice de transport şi în reţelele electrice de distribuţie;
q) stabileşte informaţiile de ordin economic şi tehnic referitoare la funcţionarea sistemului electroenergetic, care urmează a fi date publicităţii de către titularii de licenţe, şi modul de publicare a acestora, ţinînd cont de necesitatea nedivulgării informaţiilor oficiale cu accesibilitate limitată;
r) elaborează şi aprobă Regulamentul privind modul de monitorizare a programelor de conformitate;
s) stabileşte sistemul de informaţii în a căror bază titularii de licenţe prezintă rapoarte Agenţiei şi monitorizează modul de respectare de către titularii de licenţe a obligaţiilor privind prezentarea informaţiilor necesare participanţilor la piaţa energiei electrice, stabilite în prezenta lege şi în actele normative de reglementare aprobate de Agenţie;
t) adoptă decizii, coordonate cu autoritățile de reglementare ale statelor părți contractante ale Comunității Energetice, cu privire la alocarea transfrontalieră a costurilor de investiții în proiectele de infrastructură energetică, în conformitate cu Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică, pe care urmează sa le suporte fiecare operator de sistem în proiectele de infrastructură transfrontalieră.
(2) În domeniul de reglementare a preţurilor şi a tarifelor, Agenţia:
a) elaborează şi aprobă metodologiile de calculare, de aprobare şi de aplicare a preţurilor reglementate pentru energia electrică şi pentru energia termică produsă de centralele electrice de termoficare urbane, a prețurilor pentru capacitățile de echilibrare conform prevederilor art. 813, a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice, pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, inclusiv a tarifelor diferențiate în funcţie de nivelul de tensiune al reţelelor electrice, a tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice, precum şi a preţurilor reglementate pentru energia electrică furnizată de furnizorul central de energie electrică, pentru energia electrică furnizată de furnizorul de ultimă opţiune şi pentru energia electrică furnizată de furnizorul serviciului universal, inclusiv a tarifelor binome şi a preţurilor diferenţiate în funcţie de orele de consum;
b) elaborează şi aprobă metodologia de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de către operatorul sistemului de transport şi de către operatorii sistemelor de distribuţie, inclusiv a tarifelor de racordare, a tarifelor de punere sub tensiune şi a tarifelor de reconectare;
c) elaborează şi aprobă Regulamentul privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licențe privind preţurile şi tarifele reglementate;
d) aprobă preţurile reglementate pentru energia electrică şi energia termică produsă de centralele electrice de termoficare urbane, tarifele reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice, pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, inclusiv tarifele diferenţiate în funcţie de nivelul de tensiune al reţelelor electrice, tariful reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice, precum şi preţurile reglementate pentru energia electrică furnizată de furnizorul central de energie electrică, de furnizorul de ultimă opţiune şi de furnizorul serviciului universal, inclusiv tarifele binome şi preţurile diferenţiate în funcţie de orele de consum, calculate în conformitate cu metodologiile respective de calculare a preţurilor şi a tarifelor reglementate;
e) aprobă tarifele reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de către operatorul sistemului de transport şi de către operatorii sistemelor de distribuţie, calculate în conformitate cu metodologia respectivă;
f) asigură ca preţurile şi tarifele reglementate şi metodologiile de calculare respective să fie aprobate înainte de intrarea acestora în vigoare, în condiţiile stabilite în Legea nr. 173-XIII din 6 iulie 1994 privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale, precum şi ca aceste preţuri şi tarife reglementate să fie justificate, rezonabile, transparente şi nediscriminatorii, bazate pe performanţă, ca acestea să reflecte cheltuielile necesare şi justificate, să permită efectuarea de investiţii pentru asigurarea funcționării continue a reţelelor electrice şi să ofere stimulente pentru a spori eficienţa şi pentru a asigura securitatea aprovizionării cu energie electrică;
g) monitorizează corectitudinea aplicării de către titularii de licenţe a metodologiilor aprobate, a preţurilor și tarifelor reglementate, aprobate în conformitate cu metodologiile respective;
h) stabileşte, în condiţiile prezentei legi, în vederea evitării discriminărilor, a subvenţiilor încrucişate şi a denaturării concurenţei, cerinţe privind separarea contabilităţii pe tipuri de activități desfăşurate de întreprinderile electroenergetice, reglementate prin aprobarea de preţuri sau tarife, şi pe categorii de consumatori cărora le este asigurată prestarea serviciului universal și furnizarea de ultimă opţiune, de asemenea monitorizează respectarea acestor cerinţe;
i) asigură excluderea subvenţiilor încrucișate între activităţile de producere, de transport, de distribuţie şi de furnizare a energiei electrice, precum şi între categoriile de consumatori, şi monitorizează respectarea de către întreprinderile electroenergetice a principiului costurilor şi al cheltuielilor necesare şi justificate. Cheltuielile care nu sînt necesare şi justificate nu se iau în calcul la aprobarea preţurilor şi tarifelor reglementate;
j) la stabilirea tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice și a tarifelor de racordare, ia în considerare plata achitată de operatorul de sistem către proprietarul rețelelor electrice de transport, cuvenită pentru dreptul de a utiliza rețeaua electrică de transport, inclusiv componentele acesteia care au fost reabilitate sau înlocuite pe cheltuiala proprietarului rețelelor electrice de transport, cu condiția că astfel de lucrări au fost efectuate în conformitate cu Regulamentul privind planificarea, aprobarea și efectuarea investițiilor în sectorul electroenergetic;
k) stabilește tarifele reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice și tarifele de racordare în scopul asigurării acoperirii cheltuielilor pentru investițiile aprobate de Agenție și a ratei de rentabilitate stabilite în conformitate cu metodologia aprobată de Agenție;
l) monitorizează respectarea de către proprietarul rețelelor electrice de transport și de către operatorul de sistem independent a obligațiilor ce le revin în temeiul prezentei legi;
m) monitorizează utilizarea veniturilor rezultate din gestionarea congestiilor, colectate de operatorul de sistem independent;
n) stabilește și aprobă alte prețuri reglementate prevăzute de prezenta lege.
(3) În domeniul reglementării pieţei energiei electrice şi a schimburilor transfrontaliere de energie electrică, Agenţia:
a) elaborează şi aprobă Regulile pieţei energiei electrice care reglementează termenele şi condiţiile de organizare şi de operare a pieţei energiei electrice, inclusiv a pieţei pentru ziua următoare, a pieţei energiei electrice pe parcursul zilei, a pieţei organizate a contractelor, a pieţei energiei electrice de echilibrare şi a pieţei serviciilor de sistem, funcţiile şi obligaţiile operatorului pieţei energiei electrice şi ale operatorului sistemului de transport în legătură cu gestionarea pieţelor menţionate, precum şi drepturile şi obligaţiile altor participanţi la piaţa energiei electrice;
b) monitorizează piaţa energiei electrice şi modul în care participanţii la piaţa energiei electrice îşi îndeplinesc obligaţiile stabilite în prezenta lege şi Regulile pieţei energiei electrice;
c) promovează, monitorizează şi asigură transparenţa şi concurenţa pe piaţa energiei electrice;
d) monitorizează importul de energie electrică sub aspectul fluxurilor de energie electrică care au avut loc pe parcursul a 3 luni anterioare, stabileşte condiţiile de export al energiei electrice în cazul în care este necesar să se asigure securitatea aprovizionării cu energie electrică;
e) aplică principiul cumpărării obligatorii a energiei electrice de la centralele electrice eligibile care produc din surse regenerabile de energie şi a energiei electrice produse de centralele electrice de termoficare urbane, precum şi principiul dispecerizării prioritare a centralelor electrice eligibile care produc din surse regenerabile de energie şi a centralelor electrice de termoficare urbane;
f) stabileşte, în Regulile pieţei energiei electrice, modalitatea de repartizare între participanţii la piaţa energiei electrice a energiei electrice furnizate de furnizorul central de energie electrică;
g) monitorizează nivelul şi eficacitatea deschiderii pieţei energiei electrice, evaluează nivelul de eficienţă, de concurenţă şi de transparenţă pe piaţa energiei electrice;
h) monitorizează nivelul de dezvoltare a concurenţei pe piaţa energiei electrice, inclusiv pe piețele angro şi cu amănuntul, respectarea libertăţii contractuale, inclusiv pe termen lung sau de furnizare întreruptibilă, apariţia unor practici contractuale restrictive sau de exclusivitate, a clauzelor care pot împiedica consumatorii noncasnici să încheie contracte cu mai mulţi furnizori şi sesizează Consiliul Concurenţei dacă constată cazuri de denaturare sau de restrîngere a concurenţei;
i) iniţiază investigaţii pe piaţa energiei electrice în conformitate cu principiile stabilite în prezenta lege;
j) monitorizează disponibilitatea şi calitatea datelor tehnice şi comerciale cu privire la interconexiuni, solicitate de utilizatorii de sistem pentru participarea în condiţii nediscriminatorii la piaţa energiei electrice;
k) colaborează cu autorităţile de reglementare din țările părți ale Comunității Energetice, cu Comitetul de reglementare al Comunităţii Energetice şi cu autorităţile de reglementare ale altor țări privind aspectele transfrontaliere, privind dezvoltarea pieţei regionale de energie electrică şi privind crearea de condiţii necesare pentru concurenţa loială.
(4) În domeniul protecţiei consumatorilor finali, Agenţia:
a) promovează protecţia drepturilor şi a intereselor legale ale consumatorilor finali, în special prin asigurarea prestării de către titularii de licenţe a serviciilor de calitate, prin susținerea şi asigurarea tratamentului echitabil şi nediscriminatoriu în raport cu consumatorii finali, prin prevenirea măsurilor anticoncurenţiale, precum şi prin asigurarea accesului la datele de consum, în condiţiile stabilite în prezenta lege;
b) elaborează și aprobă regulamente, norme, ghiduri, monitorizează respectarea acestora, adoptă hotărîri și emite decizii menite să asigure protecţia drepturilor şi a intereselor legitime ale consumatorilor finali în conformitate cu prevederile prezentei legi;
c) elaborează şi aprobă termenele şi condiţiile de schimbare de către consumatorii eligibili a furnizorului şi monitorizează respectarea acestora de către titularii de licenţe;
d) monitorizează respectarea de către titularii de licenţe a drepturilor consumatorilor finali stabilite în prezenta lege şi în Regulamentul privind furnizarea energiei electrice, Regulamentul privind racordarea, Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor de transport şi de distribuţie a energiei electrice, Regulamentul privind procedura de schimbare a furnizorului;
e) examinează şi soluţionează problemele expuse în reclamaţiile consumatorilor finali în conformitate cu prezenta lege şi cu respectarea prevederilor Codului administrativ;
f) colaborează cu organizaţiile care promovează interesele consumatorilor;
g) prezintă, la solicitare, organizaţiilor care promovează interesele consumatorilor, precum şi consumatorilor finali, informaţia necesară referitoare la activitatea titularilor de licenţe, cu excepţia informaţiilor oficiale cu accesibilitate limitată;
h) examinează şi soluţionează, în procedură extrajudiciară, neînţelegerile survenite între consumatorii finali şi furnizori, operatori de sistem, inclusiv în legătură cu racordarea la reţelele electrice, precum şi neînțelegerile referitoare la încheierea contractelor de furnizare a energiei electrice;
i) emite decizii privind interzicerea deconectării de la reţelele electrice a instalaţiilor electrice ale consumatorilor finali sau privind reconectarea acestora pe parcursul examinării reclamaţiilor consumatorilor finali.
(5) În vederea îndeplinirii atribuţiilor sale şi pentru executarea prezentei legi, Agenţia colaborează cu ministerele şi cu alte autorităţi administrative centrale, cu alte autorităţi publice, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu societatea civilă şi consultă, după caz, participanţii la piaţa energiei electrice. Prevederile prezentului alineat nu pot fi aplicate în sensul diminuării sau denaturării principiului independenţei Agenţiei.
(6) Pentru a realiza obiectivele stabilite în prezenta lege, Agenţia colaborează cu Consiliul Concurenţei, cu organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul finanţelor şi cu autoritatea de reglementare a pieţei financiare prin stabilirea, de comun acord, a platformei necesare pentru un schimb de informaţii reciproc şi continuu, precum şi pentru iniţierea şi desfăşurarea controalelor comune în legătură cu problemele ce ţin de reglementarea sectorului electroenergetic. Principiul enunţat în prezentul alineat nu împiedică autorităţile care participă la controale comune cu Agenţia să îşi exercite drepturile şi funcţiile stabilite în legile care reglementează activitatea autorităţilor respective.
Art 7 Legea Cu privire la energia electrică în Republica Moldova cu schimbări 2024 anul №107 din 27.05.2016, versiune în vigoare din 25.05.2016
Structura actului